企業(yè)的安全生產(chǎn)是企業(yè)得以發(fā)展的保證。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),積累數(shù)據(jù)資料,必須建立安全管理臺賬,用臺賬記載安全活動內(nèi)容,記錄生產(chǎn)中存在的隱患和治理隱患的措施,尋找安全生產(chǎn)規(guī)律,使之達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
一、安全臺賬的種類與分工管理
根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、各個企業(yè)的實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)管理臺賬。以天脊煤化工集團(tuán)有限公司為例,根據(jù)原化學(xué)工業(yè)部的有關(guān)要求和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的狀況,建立了27種臺賬。這27種臺賬以及分工管理是:
1.事故臺賬
(1)傷亡事故臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
(2)生產(chǎn)操作事故臺賬,由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)。
(3)設(shè)備事故臺賬,由機(jī)動設(shè)備部門負(fù)責(zé)。
(4)污染事故臺賬,由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)。
(5)火災(zāi)事故臺賬,由保衛(wèi)部門或防火部門負(fù)責(zé)。
2.勞保防護(hù)用具(品)、保健發(fā)放臺賬
(1)勞動防護(hù)用具(品)發(fā)放臺賬,由供銷和安全部門負(fù)責(zé)。
(2)清涼飲料發(fā)放臺賬,由行政或安全部門負(fù)責(zé)。
3.安全教育臺賬(共8種)
(1)新員工人廠安全教育臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
(2)外來人員入廠教育臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
(3)違章違紀(jì)停工學(xué)習(xí)臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
(4)安全例會臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
(5)安全作業(yè)證發(fā)放臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
(6)安全考試臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
(7)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)與考試臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
(8)干部安全教育臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
4.安全技術(shù)措施臺賬(1種)
安全技術(shù)措施臺賬,由生產(chǎn)技術(shù)部門或安全部門負(fù)責(zé)。
5.主要安全裝置、設(shè)施臺帳(1種)
安全裝置、設(shè)施臺帳,由機(jī)動設(shè)備部門負(fù)責(zé)。
6.安全檢查臺賬(1種)
安全檢查臺賬,由安全部門和相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)。
7.重大隱患登記、整改臺賬(1種)
重大隱患登記、整改臺賬,由安全部門和相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)。
8.壓力容器檢測器臺賬(1種)
壓力容器檢測臺賬,由機(jī)動設(shè)備部門負(fù)責(zé)。
9.安全閥、爆破片、壓力表、溫度計校對、校驗(yàn)和更換登記臺賬(1種)
安全閥、爆破片、壓力表、溫度計校對、校驗(yàn)和更換登記臺賬、由機(jī)動設(shè)備部門負(fù)責(zé)。
10.氣體防護(hù)管理臺賬(共3種)
(1)救護(hù)車出車和維修臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
(2)事故柜管理臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
(3)各類氣防器具的維修、檢驗(yàn)、再生氣瓶充填臺賬,由安全部門負(fù)責(zé)。
二、安全票證的種類與分工管理
(1)動火許可證,由安全部門、保衛(wèi)部門或消防部門負(fù)責(zé)。
(2)動土許可證,由機(jī)動部門負(fù)責(zé)。
(3)設(shè)備檢修許可證,由機(jī)動部門負(fù)責(zé)。
(4)高處安全作業(yè)票,由安全部門負(fù)責(zé)。
(5)抽堵盲板安全許可證,由安全部門負(fù)責(zé)。
(6)吊裝安全作業(yè)票,由機(jī)動部門負(fù)責(zé)。
(7)斷路聯(lián)絡(luò)票,由機(jī)動或保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。
(8)電氣類安全作業(yè)票,由機(jī)動部門負(fù)責(zé)。
(9)罐內(nèi)安全作業(yè)票,由安全部門負(fù)責(zé)。
三、各種臺賬、票證的格式和印刷管理
為了便于管理、方便操作、查閱快速和保管建檔規(guī)范,原化學(xué)工業(yè)部在1988年(88)化肥字第43號《關(guān)于頒發(fā)“化肥、硫酸、純堿、催化劑企業(yè)安全衛(wèi)生管理工作規(guī)定”的通知》中就規(guī)定出各種安全臺賬和安全票證的統(tǒng)一格式,并對各種臺賬、票證的安全要求、分工管理做出了嚴(yán)格的規(guī)定和要求。
天脊集團(tuán)的做法是:由安全管理部門按照原化學(xué)工業(yè)部的要求格式統(tǒng)一印刷,印制好后按分管專業(yè)范圍發(fā)放到各有關(guān)專業(yè)管理處室。這樣做的好處是避免重復(fù)印制,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約資金,運(yùn)轉(zhuǎn)方便,可操作性強(qiáng)。臺賬、票證分發(fā)下去后,由各主管處室管理,按程序辦事、按要求填寫、按規(guī)定審批。在執(zhí)行過程中缺一步也不行,起到了很好的安全行為規(guī)范作用,收到了明顯的效果。
四、安全票證的作用和意義
安全票證是操作、檢修過程中程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的具體體現(xiàn),也就是集約性管理。對于生產(chǎn)這個動態(tài)過程,要進(jìn)行安全預(yù)想、安全跟蹤,使這個過程在每時每刻、每個環(huán)節(jié)、每個角落都得到安全保證,就要實(shí)行集約性安全管理,其目的是加強(qiáng)管理密度,實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理,確保生產(chǎn)、檢修安全。實(shí)踐證明,用安全票證把作業(yè)的各個職責(zé)分工制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化就是集約性安全管理的手段和方法。以化工檢修中“抽堵盲板作業(yè)票”為例,首先,作業(yè)前必須編制清洗置換方案,確定盲板位置,繪制盲板位置圖,編制相應(yīng)的作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)護(hù)林和應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。其次,對參加人員進(jìn)行技術(shù)、安全交底,落實(shí)防火、防爆、防塵、防墜落等各項(xiàng)安全措施和勞動保護(hù)用品用具,并檢查確認(rèn),使其符合標(biāo)準(zhǔn)要求。再次,明確每個人的安全職責(zé),確定施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人以及常用的安全設(shè)施等。