一、安全生產管理發(fā)展歷史

    二、安全生產管理原理與原則

    安全生產管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，

    又有其特殊的原理與原則。

    安全生產管理原理是從生產管理的共性出發(fā)，對生產管理中安全工作的實質內容進行科學分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產管理規(guī)律。

    安全生產管理原則是指在生產管理原理的基礎上，指導安全生產活動的通用規(guī)則。

    （一）、系統(tǒng)原理

    1、系統(tǒng)原理的含義：是現(xiàn)代管理學的一個最基本原理。即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。

    2、運用系統(tǒng)原理的原則

    （1）、動態(tài)相關性原則。動態(tài)相關性原則告訴我們，構成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。

    （2）、整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。

    （3）、反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業(yè)生產的內部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，以便及時采取行動。

    （4）、封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。

    （二）、人本原理

    1、人本原理的含義：在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)“以人為本”的指導思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都需要人掌管、運作、推動和實施。

    2、運用人本原理的原則

    （1）、動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。

    （2）、能級原則?，F(xiàn)代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理能級。在管理系統(tǒng)中建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量，保證結構的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級原則。

    （3）、激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調動人的積極性和創(chuàng)造性。以科

    學的手段，激發(fā)人的潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。

    （三）、預防原理

    1、預防原理含義：安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預防原理。

    2、運用預防原理的原則

    （1）、偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反復發(fā)生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果，這就是事故的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預防工作。

    （2）、因果關系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果管理原則。

    （3）、3E原則（即工程技術對策、教育對策、法制對策）。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結為4個方面：技術原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術對策。教育對策和法制對策，即所謂的3E原則。

    （4）、本質安全化原則。本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預防事故發(fā)生的目的。本質安全化原則不僅可以應用與設備設施，還可以應用與建設項目。

    （四）、強制原理

    1、強制原理的含義：采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產管理。所謂強制就是絕對服從，不必經被管理者同意便可采取控制行動。

    2、運用強制原理的原則：

    （1）、安全第一的原則。安全第一就是要求在進行生產和其它工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產和其它工作要服從安全，這就是安全第一的原則。

    （2）、監(jiān)督原則。在安全工作中，為了使安全生產法律法規(guī)落到實處，必須設立安全生產監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產中守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。

    三、事故致因理論

    事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產系統(tǒng)處于有效狀態(tài)。

    （一）、事故頻發(fā)傾向理論

    （二）、海因里希因果連鎖理論：人員傷亡的發(fā)生是事故的結果，事故發(fā)生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境或是由先天的遺傳因素造成的。

    企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發(fā)生。（多米諾骨牌連鎖反應）

    （三）、能量意外釋放理論：人受傷害的原因只能是某種能量的轉移。

    (四)、系統(tǒng)安全理論

    1、在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。

    2、沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。

    3、不可能根除一切危險源，可以減少現(xiàn)有危險源的危險性。要減少總的危險性而不是只消除幾種選定的風險。

    4、由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產技術的發(fā)展，新技術、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產生新的危險源。安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。

    四、事故預防與控制的基本原則：

    事故預防是指通過采用技術和管理手段使事故不發(fā)生；事故控制是通過采取技術和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預防與控制，應從安全技術、安全教育和安全管理等方面入手，采取相應對策。

    安全技術對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題；安全教育對策和安全管理對策則主要是著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要是使人知道哪里存在危險源、如何導致事故、事故的可能性和嚴重程度如何、對于可能的危險源應該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。