1、目的
對(duì)公司安全、環(huán)境、職業(yè)健康職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,減少和杜絕職業(yè)病發(fā)生,保護(hù)員工健康及其相關(guān)權(quán)益,更好地遵守有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)及規(guī)章制度,特制定本制度。
2、適用范圍
適用于公司安全、環(huán)境、職業(yè)健康職業(yè)衛(wèi)生的管理。
3、職責(zé)
4.1安委會(huì)負(fù)責(zé)審定職業(yè)衛(wèi)生工作方針、目標(biāo)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作計(jì)劃和規(guī)劃,監(jiān)督檢查公司職業(yè)衛(wèi)生工作的開(kāi)展。
4.2安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素進(jìn)行識(shí)別并檢測(cè)。對(duì)職業(yè)健康相關(guān)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行備份。負(fù)責(zé)建立健全《職業(yè)衛(wèi)生檔案》和《員工健康監(jiān)護(hù)檔案》,對(duì)所有職業(yè)健康相關(guān)檔案進(jìn)行保管。負(fù)責(zé)職業(yè)危害的預(yù)防、申報(bào)。
4.3人力資源及行政部依法對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行入職體檢、在崗體檢、離職體檢。
4.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)危害因素檢測(cè)費(fèi)用、職業(yè)健康防護(hù)用品及設(shè)施費(fèi)用的落實(shí)。
4.5各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)把本公司職業(yè)健康的管理措施貫徹到每個(gè)生產(chǎn)具體環(huán)節(jié),對(duì)本部門(mén)的職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任。
4、控制內(nèi)容
4.1安全環(huán)保部每年組織環(huán)境和職業(yè)健康安全合規(guī)性評(píng)價(jià)并完善
4.2職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制
4.2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍
4.2.1.1本單位常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)(如生產(chǎn)、起重、運(yùn)輸、登高、高溫、維修作業(yè)、辦公活動(dòng)等)。
4.2.1.2所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員、外來(lái)勞務(wù)、工程施工人員)。
4.2.1.3工作場(chǎng)所的所有設(shè)施(包括租賃設(shè)備或設(shè)施)。
三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái))。
三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)。
4.2.2危險(xiǎn)因素分類
4.2.2.1按能量分七種:機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素(心理、生理)。
4.2.2.2可參考GB/T13861-1992《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素代碼》六種類型分類。
4.2.2.3可參照GB/T6441-1996《企業(yè)職工傷亡事故分類》的二十種類別分類。
4.2.2.4按層次辨識(shí):廠址、企業(yè)內(nèi)布局、建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置等。
4.2.3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法
4.2.3.1安全環(huán)保部組織各部門(mén)有關(guān)人員按本制度4.2條款的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的充分排查。首先正確區(qū)分第一類危險(xiǎn)源或第二類危險(xiǎn)源,第一類危險(xiǎn)源指活動(dòng)中可能釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì),第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和工作環(huán)境因素,前者是傷亡事故的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度,后者是發(fā)生事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性,兩者相互關(guān)聯(lián)、相互依存。因此,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一危險(xiǎn)源,然后再辨識(shí)第二危險(xiǎn)源。
4.2.3.2采用詢問(wèn)、交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、對(duì)工作任務(wù)分析、安全檢查表等方法較直觀地辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。
4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
4.3.1在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)基礎(chǔ)上,遇有下列情況之一的,可直接評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)源:
4.3.1.1不符合法律、法規(guī)和其他要求;
4.3.1.2不符合本地區(qū)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定,可能導(dǎo)致危險(xiǎn);
4.3.1.3相關(guān)方(含員工)強(qiáng)烈投訴或抱怨的危險(xiǎn)源;
4.3.1.4直接觀察到可能導(dǎo)致的重大危險(xiǎn)和行為性危險(xiǎn)因素。
4.3.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(D=L·E·C)評(píng)定Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為重大危險(xiǎn)源,Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為可承受的一般風(fēng)險(xiǎn),Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較小風(fēng)險(xiǎn),劃分分值:
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D值 | 危險(xiǎn)程度 | 級(jí) 別 |
>160 | 高度風(fēng)險(xiǎn)要立即采取措施 | I |
100≤ D ≤160 | 較大風(fēng)險(xiǎn)需采取措施 | II |
20≤ D ≤100 | 可承受風(fēng)險(xiǎn)保持現(xiàn)有措施 | III |
<20 | 較小風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需采取措施 | Ⅳ |
4.3.3安全環(huán)保部根據(jù)各部門(mén)提出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理形成危險(xiǎn)源匯總表。同時(shí),協(xié)同安委會(huì)組織有關(guān)人員對(duì)《危險(xiǎn)源清單》和部門(mén)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行復(fù)評(píng),形成《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
4.4風(fēng)險(xiǎn)控制管理
4.4.1依據(jù)《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》,根據(jù)重大危險(xiǎn)特性和屬性,組織、制訂與本單位規(guī)模相適應(yīng)的管理方案或風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
4.4.2選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:
4.4.2.1列入目標(biāo)/管理方案改進(jìn);
4.4.2.2列入技術(shù)改造措施改進(jìn);
4.4.2.3以程序或操作規(guī)程規(guī)范行為;
4.4.2.4教育培訓(xùn);
4.4.2.5列入設(shè)備維修計(jì)劃;
4.4.2.6制定應(yīng)急計(jì)劃(預(yù)案);
4.4.2.7采取個(gè)體防護(hù);
4.4.2.8保持現(xiàn)有措施。
4.4.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在實(shí)施前安全環(huán)保部組織評(píng)審以下內(nèi)容:
4.4.3.1措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平;
4.4.3.2是否可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn);
4.4.3.3是否已選定投資效果最佳的解決方案;
4.4.3.4受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可能性;
4.4.3.5計(jì)劃措施能應(yīng)用實(shí)際工作中的可能性大小等。
4.4.4安全管理部門(mén)人員負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督方案和控制措施實(shí)施進(jìn)程,組織執(zhí)行部門(mén)在管理方案和控制措施結(jié)束后對(duì)完成效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證。
4.4.5各部門(mén)對(duì)潛在的重大危險(xiǎn)源,制訂詳細(xì)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案加以控制。
4.4.6對(duì)可以承受的一般風(fēng)險(xiǎn),可采用運(yùn)行控制或測(cè)量和監(jiān)視進(jìn)行控制,以避免轉(zhuǎn)化為重大危險(xiǎn)源。
4.4.7對(duì)Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)較小的風(fēng)險(xiǎn),不必采取特別或附加的控制措施,由各部門(mén)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)整改或日??刂频姆椒ㄓ枰越鉀Q。
4.5風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)周期及更新
每年由安全環(huán)保部組織對(duì)《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》進(jìn)行一次評(píng)審和確認(rèn),及時(shí)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和更新《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
4.6職業(yè)病危害因素檢測(cè)
4.6.1每年安全環(huán)保部門(mén)要做好職業(yè)病危害因素檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和計(jì)劃,做好經(jīng)費(fèi)的保障。所委托的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的審批權(quán)限選擇甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。在與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí),委托時(shí)應(yīng)明確具體的檢測(cè)車間、工種、職業(yè)有害因素種類等信息,保證檢測(cè)項(xiàng)目的全面。并要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)?,F(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素的檢測(cè)時(shí)間應(yīng)在正常生產(chǎn)情況下進(jìn)行。
4.6.2由安全環(huán)保部委托具有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)。頻率為每年一次。
4.6.3當(dāng)有新建、擴(kuò)建、改建、建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)時(shí),安全環(huán)保部委托具有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)。
4.6.4安全環(huán)保部自收到所委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)日常檢測(cè)結(jié)果后5日內(nèi),根據(jù)檢測(cè)不同車間的結(jié)(包括與評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)的結(jié)果),復(fù)印后分別在各車間公示板上進(jìn)行檢測(cè)結(jié)果的公示,公示內(nèi)容包括檢測(cè)地點(diǎn)、檢測(cè)日期、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、職業(yè)接觸限值、評(píng)價(jià)等。對(duì)檢測(cè)結(jié)果有不符合國(guó)家職業(yè)接觸限值的情況下,必須按安全監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的期限進(jìn)行整改,直至檢測(cè)合格為止。
4.6.7定期檢測(cè)結(jié)果向全體員工公示,檢測(cè)結(jié)果由人力資源及行政部管理,安全環(huán)保部備案。