??????? (c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)狀況；
??????? (d)對雇員實施健康監(jiān)護(hù)，如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)蛦T的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤，以確定預(yù)防和控制措施的有效性；
??????? (e)與國家法律法規(guī)及組織簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的集體協(xié)議及其他要求的遵循情況。
??????? 3．11．7　被動的績效測量包括對如下事項的確認(rèn)、報告和調(diào)查：
??????? (a)與工作有關(guān)的傷害、不健康(包括因病誤工記錄)、疾病與事件；
??????? (b)其他損失，如財產(chǎn)損失；
??????? (c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理體系的失效情況。
??????? (d)雇員康復(fù)計劃。
??????? 3．12．與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件及其對安全健康績效影響的調(diào)查
??????? 3．12．1　對與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件起因(及潛在原因)的調(diào)查應(yīng)找出職業(yè)安全健康管理體系中存在的不足，調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成文件。
??????? 3．12．2　調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，如可行邀請雇員及其代表參與。
??????? 3．12．3　如果組織成立了安全健康委員會，則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流，安全健康委員會應(yīng)提出合理的建議。
??????? 3．12．4　調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議還應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流，糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。
??????? 3．12．5　通過上述調(diào)查而采取的糾正措施應(yīng)予以實施，以免重復(fù)發(fā)生與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件。
??????? 3．12．6　在考慮保密性要求的前提下，外部調(diào)查機(jī)構(gòu)，如監(jiān)察機(jī)構(gòu)和社會保險機(jī)構(gòu)等提出的調(diào)查報告可參照內(nèi)部調(diào)查報告的處理方式進(jìn)行處理。
??????? 3．13　審核
??????? 3．13．1　組織應(yīng)制定計劃以定期開展審核活動，來判定職業(yè)安全健康管理體系及其要素的實施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)雇員的安全和健康，預(yù)防備類事件發(fā)生。
??????? 3．13．2　組織應(yīng)制定有關(guān)審核的原則和程序，來明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。
??????? 3．13．3　審核應(yīng)包括對組織的職業(yè)安全健康管理體系各要素或部分要素的評價。審核應(yīng)覆蓋如下內(nèi)容：
??????? (a)職業(yè)安全健康方針；
??????? (b)雇員參與；
??????? (c)職責(zé)；
??????? (d)能力與培訓(xùn)；
??????? (e)職業(yè)安全健康管理體系文件；
??????? (f)信息交流；
??????? (g)體系策劃、實施；
??????? (h)預(yù)防與控制措施；
??????? (i)動態(tài)管理；
??????? (j)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)；
??????? (k)采購；
??????? (l)承包；
??????? (m)績效監(jiān)測與測量；
??????? (n)與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件及其對安全健康績效影響的調(diào)查；
??????? (o)審核；
??????? (p)管理評審；
??????? (q)預(yù)防與糾正措施；
??????? (r)持續(xù)改進(jìn)；
??????? (s)任何其他適用的審核標(biāo)準(zhǔn)或要素。
??????? 3．13．4　審核結(jié)論應(yīng)確定所建立的職業(yè)安全健康管理體系各要素或部分要素是否達(dá)到下列要求：
??????? (a)有效地滿足組織的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求；
??????? (b)有效地促進(jìn)全體雇員的參與；
??????? (c)對組織績效評價結(jié)果及前次審核結(jié)果有所響應(yīng)；
??????? (D)能確保組織遵守(各項)相關(guān)的法律法規(guī)；
??????? (e)能實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實施最佳職業(yè)安全健康管理。
??????? 3．13．5　審核應(yīng)由組織內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行，審核人員應(yīng)與被審核的活動無利害關(guān)系。
??????? 3．13．6　審核結(jié)果與結(jié)論應(yīng)與負(fù)責(zé)糾正措施的人員交流。
??????? 3．13．7　如可行，雇員應(yīng)參與選擇審核員以及作業(yè)場所審核的各階段，包括審核結(jié)果的分析。
??? 3．14　管理評審
??????? 3．14．1　管理評審應(yīng)：
??????? (a)評價職業(yè)安全健康管理體系的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo)；
??????? (b)評價管理體系是否滿足組織及其投資方，包括雇員及政府主管機(jī)構(gòu)的要求；
??????? (c)評價是否需要對職業(yè)安全健康管理體系做出調(diào)整，包括對職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的調(diào)整；
??????? (d)及時確定改進(jìn)措施，包括調(diào)整組織及績效測量方式。
??????? (e)為制定有效的計劃和持續(xù)改進(jìn)措施(包括重點考慮的事情)提供指導(dǎo)性意見；
??????? (f)評價組織職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況；
??????? (g)評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。
??????? 3．14．2　組織應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件、確定雇主或最終責(zé)任人開展職業(yè)安全健康管理體系管理評審活動的頻次與范圍。
??????? 3．14．3　管理評審應(yīng)考慮：
??????? (a)與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件的調(diào)查結(jié)果；績效監(jiān)測與測量的結(jié)果；審核活動的結(jié)果。
??????? (b)可能影響組織的職業(yè)安全健康管理體系的內(nèi)、外部因素及各種變化，包括組織的變化。
??????? 3．14．4　管理評審的結(jié)果應(yīng)予以記錄，并向下列相關(guān)方正式通報：
??????? (a)職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)要素負(fù)責(zé)人員，以便他們能采取適當(dāng)措施；
??????? (b)職業(yè)安全健康委員會、雇員及其代表。
??? 3．15　預(yù)防與糾正措施
??????? 3．15．1　組織應(yīng)針對職業(yè)安全健康管理體系績效監(jiān)測與測量、審核和管理評審活動所提出的預(yù)防與糾正措施，制定實施方案并予以保持，方案應(yīng)能：
??????? (a)辨識并分析與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)和／或職業(yè)安全健康管理體系的各種安排不符合的根本原因；
??????? (b)提出、制訂、實施糾正與預(yù)防措施，包括職業(yè)安全健康管理體系自身的調(diào)整，并檢查其有效性，同時形成文件。
??????? 3．15．2　如果評價職業(yè)安全健康管理體系或其它資料時發(fā)現(xiàn)危害預(yù)防與控制措施不夠充分或可能不充分時，應(yīng)及時合理地調(diào)整預(yù)防與控制措施的優(yōu)先順序并予以實施，并將此過程形成文件。
??? 3．16　持續(xù)改進(jìn)
??????? 3．16．1　組織應(yīng)制定實施方案并予以保持，以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系各有關(guān)要素及整個體系。方案中應(yīng)考慮：
??????? (a)組織的職業(yè)安全健康目標(biāo)；
??????? (b)危害辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果；
??????? (c)績效監(jiān)測與測量的結(jié)果；
??????? (d)與工作有關(guān)的傷害、疾病、不健康和事件的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議；
??????? (e)管理評審的結(jié)果；
??????? (f)組織所有成員，包括安全健康委員會(如果有的話)，對持續(xù)改進(jìn)的建議；
??????? (g)國家法律法規(guī)的變化，組織自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議；
??????? (h)所有新的相關(guān)信息；
??????? (i)有關(guān)雇員健康保護(hù)與促進(jìn)計劃實施的結(jié)果。
??????? 3．16．2　為不斷改善職業(yè)安全健康績效，本組織應(yīng)與其它組織比較職業(yè)安全健康管理方法和績效。
??? 術(shù)語表
??????? 本導(dǎo)則中術(shù)語含義如下：
??????? 主動監(jiān)測：檢查危害和風(fēng)險的預(yù)防控制措施，以及職業(yè)安全健康管理體系的實施方案與所確定的標(biāo)準(zhǔn)的符合性。
??????? 審核：一個系統(tǒng)的、獨立的和文件化的過程，以獲取證據(jù)并客觀評價以確定所定目標(biāo)的實現(xiàn)程度。該過程并不一定指獨立的外部審核(由來自組織外部的一個或多個審核員進(jìn)行的審核)。
??????? 主管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)制訂職業(yè)安全健康管理體系政策和框架并提供給相關(guān)指導(dǎo)職能的政府部門或其他團(tuán)體。
??????? 專業(yè)人員：接受過相應(yīng)的培訓(xùn)，并具有足夠的知識、經(jīng)驗和技能，能夠完成某一特定工作的人員。
??????? 持續(xù)改進(jìn)：不斷加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理體系工作，以全面改進(jìn)組織的職業(yè)安全健康績效的循環(huán)過程。
??????? 承包方：在雇主的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向雇主提供服務(wù)的個人或組織。
??????? 雇主：任何雇傭一個或多個雇員的自然人或法人。
??????? 危害：能對人體的健康造成傷害或損害的潛在因素。
??????? 危害評估：對各類危害的系統(tǒng)評價。
??????? 事件：與工作有關(guān)或工作過程中發(fā)生的未造成人員傷害的不安全事情。
??????? 組織：具有自身職能和行政管理的公司、商行、企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會或其中一部分，不論其是聯(lián)營的、還是獨營的，公有的或是私有的。對于有一個以上運(yùn)營單位的組織，其中的一個運(yùn)營單位也可稱為組織。
??????? 職業(yè)安全健康管理體系：為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
??????? 被動監(jiān)測：對因危害和風(fēng)險的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系中的不足而引起的傷害、不健康、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識別的過程。
??????? 風(fēng)險：危害性事件發(fā)生的可能性與其對人的健康造成損傷或損害的嚴(yán)重度的結(jié)合。
??????? 風(fēng)險評價：評價作業(yè)場所的危害對人體的安全與健康造成的危險程度的過程。
??????? 安全健康委員會：根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例，組織所建立的由雇員安全健康代表和雇主代表組成的委員會。
??????? 作業(yè)環(huán)境監(jiān)測：指識別和評價影響雇員身體健康的作業(yè)環(huán)境因素的通用術(shù)語。包括對組織的作業(yè)場所中的衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生條件、有害因素、集體及個體防護(hù)用品、雇員暴露于有害物質(zhì)的水平及其控制措施等內(nèi)容的評價。從保護(hù)雇員健康的觀點來看，作業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)集中于但不僅僅局限于人機(jī)工效、事故和疾病預(yù)防、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況、作業(yè)組織及作業(yè)場所心理因素等方面。
??????? 雇員：定期或臨時為雇主工作的人員。
??????? 雇員健康監(jiān)測：為檢測和識別異常情況而對雇員健康進(jìn)行評價的通用術(shù)語。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用來保護(hù)和增進(jìn)雇員個人、集體以及受作業(yè)環(huán)境影響的人員的健康，健康評價程序包括但不僅局限于對雇員進(jìn)行體檢、生物學(xué)監(jiān)控、輻射檢查、問卷調(diào)查及健康記錄評估等內(nèi)容。
??????? 雇員及其代表：導(dǎo)則中多次提及雇員及其代表，目的在于如果有雇員代表的話，他們可作為雇員參與的一種方式。在某些情況下，應(yīng)包括所有雇員及所有雇員代表的參與。
??????? 雇員代表：根據(jù)1971年135號《工人代表公約》，經(jīng)國家法律和慣例認(rèn)可的任何人，如果他們是：
??????? (a)工會代表，即由工會或其成員指定的或推選的代表；或
??????? (b)選舉代表，即依照國家法律法規(guī)或集體協(xié)議的相關(guān)條款，由雇員自由選舉出的代表，其職責(zé)不包括被認(rèn)為是工會專有特權(quán)的活動。
??????? 雇員的安全及健康代表：根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全健康問題上代表雇員利益的人。
??????? 工傷、不健康與疾病：作業(yè)時因暴露于化學(xué)的、生物的、物理的環(huán)境下，或因作業(yè)組織和心理等因素的作用而對健康產(chǎn)生的負(fù)面影響。
??????? 作業(yè)地點：在雇主的控制下，雇員必須工作的或必須去工作的物理區(qū)域。
???