1目的
??????? 為規(guī)范建設項目的安全監(jiān)督管理工作，確保建設項目符合國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)定；從源頭上采取措施，防止和減少各類事故的發(fā)生，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，特制定本制度。
??????? 2適用范圍
??????? 本制度適用于本單位范圍內的新建、改建、擴建、建筑內部裝修、技術改造、設備（包括管路及附屬設施）更新、小改小革和引進的建設項目的安全、消防監(jiān)督管理。
??????? 3基本要求
??????? 3.1嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”規(guī)定即建設項目安全設施、工業(yè)衛(wèi)生設施、消防設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
??????? 3.2企業(yè)范圍內的新建、改建、擴建、建筑內部裝修、技術改造、設備（包括管路及附屬設施）更新、小改小革和引進的建設項目，項目組成員中必須有負責安全管理的人員。
??????? 3.3項目組中的安全管理人員必須全過程地參與建設項目、技術改造項目，并為總工程師提供安全、消防技術和管理支持。
??????? 3.4技術科負責建設項目安全、消防審查驗收工作的資料匯總，安環(huán)科負責報批及相關聯(lián)絡。
??????? 4需報政府批準的項目的“三同時”審查制度
??????? 4.1需報政府審批的建設項目范圍
??????? 4.1.1新建、改建、擴建建設項目
??????? 4.1.2符合下列條件的已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品進行的技術改造項目：
??????? 4.1.2.1生產(chǎn)工藝、關鍵設備或儲存方式、設施有較大變化的技術改造項目；
??????? 4.1.2.2原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品發(fā)生變化的技術改造項目；
??????? 4.1.2.3儲存的危險化學品品種、類別、數(shù)量發(fā)生變化的（即超出原裝置設計要求、范圍、數(shù)量的）技術改造項目；
??????? 4.1.2.4建筑物內部裝修項目
??????? 4.1.2.5市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防管理部門認為需審查驗收的技改項目；
??????? 4.1.2.6安環(huán)科認為需報市安全監(jiān)督管理局、消防管理部門審查驗收的技改項目。
??????? 4.2安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生審批驗收內容及程序
??????? 4.2.1新建、改建、擴建建設項目的安全審批與驗收
??????? 2.2.1.1可行性研究報告的安全審查
??????? a企業(yè)應當在建設項目可行性研究階段，對建設項目安全條件進行論證，安全條件論證的內容要納入可行性研究報告。
??????? b《建設項目可行性研究報告》應在有關部門組織審查前15日報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督局預審。請安環(huán)科門參加審查會議。
??????? c對職業(yè)安全衛(wèi)生內容的審查意見要寫入會議紀要，并在初步設計中落實。
??????? d以上工作由本企業(yè)總工程師負責。
??????? 4.2.1.2預評價及審查
??????? a凡符合下列情況之一的，必須進行建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生預評價，對存在高毒、劇毒作業(yè)危害的項目必須進行職業(yè)中毒危害評價：
??????? (a)屬于《建筑設計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目；
??????? (b)屬于勞動部頒布的《爆炸性危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；
??????? (c)大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程序分級》規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；
??????? (d)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；
??????? (e)危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目；
??????? (f)其它由安環(huán)科門確認的危險、危害因素大的建設項目。
??????? b需要做安全預評價、職業(yè)中毒危害預評價的項目，由安環(huán)科按規(guī)定選擇有相應資質的并在政府主管部門備案認可的單位承擔預評價報告的編制工作，并向其提供必要的資料、文件。
??????? c下列項目必須選擇取得甲級安全評價資質的機構進行評價工作：
??????? (a) 國務院、省、直轄市人民政府及其主管部門審批或核準或備案的；
??????? (b)跨省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)市的；
??????? (c) 中央企業(yè)投資的；
??????? (d) 劇毒危險化學品的；
??????? (e) 法律法規(guī)規(guī)定的。
??????? d 預評價工作應在項目可行性研究階段進行，并在初步設計會審前完成。
??????? e 預評價審查包括以下內容：
??????? (a)《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生預評價審查表》
??????? (b)預評價大綱（由評價機構承擔）；
??????? (c)預評價報告書。
??????? f預評價審查內容及相關文件準備齊全后，由安監(jiān)局向市安環(huán)科門、衛(wèi)生行政管理部門提出預評價審查申請。
??????? g對政府及安環(huán)科門、衛(wèi)生行政部門提出的審查意見，安環(huán)科組織落實。
??????? 4.2.1.3項目設立安全審查
??????? a企業(yè)在建設項目工程設計前，應向相應的安全監(jiān)督管理部門提出建設項目的設立安全審查審批的申請。
??????? b申請時向安環(huán)科門提交下列文件資料：
??????? (a) 建設項目安全審批申請書
??????? (b)建設項目審批文件或建設項目核準、備案文件（復印件）；
??????? (c) 符合城市規(guī)劃規(guī)定的證明文件（復印件）
??????? (d)可行性研究報告；
??????? (e)生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或儲存的危險化學品的名稱、燃點、做燃點、閃點、爆炸極限、鍍鋅等理化性能指標；
??????? (f)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求；
??????? (g)安全評價報告；
??????? (h)事故應急救援措施；
??????? c已經(jīng)取得批準書的建設項目有下列情況之一的，應及時向原審批變更申請，并提交相應的文件資料：
??????? (a) 建設項目廠址、工藝、裝置或全廠性重要設施總圖位置以及工藝裝置總平面布置有重大改變的；
??????? (b)改變生產(chǎn)工藝、關鍵設備或儲存方式、設施的；
??????? (c) 工廠、倉庫與周邊的安全防護距離發(fā)生變化的；
??????? (d)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或儲存的危險化學品種、類別、數(shù)量發(fā)生變化的。
??????? d 對政府及安環(huán)科門提出的審查意見，企業(yè)主管部門要組織落實。
??????? 4.2.1.4初步設計及安全審查
??????? a建設項目經(jīng)過安全部門、衛(wèi)生部門審批后，應選擇取得設計業(yè)務范圍內相應設計資質的設計單位，對項目進行設計。
??????? B項目組織要及時督促工程設計單位按國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準，對建設項目安全、消防設施、職業(yè)中毒危害防護設施進行設計，并編寫《勞動安全衛(wèi)生專篇》、《消防設計專篇》，同時落實《安全預評價報告》、《可行性研究報告》、《職業(yè)中毒危害預評價》提出的安全、消防、中毒防護措施，以及政府和安環(huán)科門、消防管理部門、衛(wèi)生部門審查時提出的意見或指令。
??????? C項目安全設施設計完成后，安環(huán)科向相應的安環(huán)科門提出建設項目設計審查申請，并提供下列文件資料。
??????? (a) 建設項目設計審查申請書；
??????? (b)建設項目安全批準書（復印件）；
??????? (c) 設計單位的確設計資質證明文件（復印件）；