1?目的
??????? 明確公司范圍內(nèi)各職能部門和各級人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對職業(yè)健康安全與環(huán)境保護工作應(yīng)做的事情和應(yīng)負的責(zé)任。
??????? 2?范圍
??????? 適用于公司范圍內(nèi)職業(yè)健康安全與環(huán)境保護職責(zé)管理工作。
??????? 3?職責(zé)
??????? 3.1?公司總經(jīng)理批準職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職責(zé)。
??????? 3.2?公司安全監(jiān)察部負責(zé)編制職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職責(zé)。
??????? 3.3?公司人力資源部參加職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職責(zé)的編制。
??????? 3.4?分公司經(jīng)理根據(jù)機構(gòu)設(shè)置負責(zé)劃分項目分公司部門的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職責(zé)。
??????? 3.5?各部門負責(zé)制定未列入本職責(zé)范圍本部門各崗位人員的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職責(zé)。
??????? 4?資源需求
??????? 各級安全生產(chǎn)管理人員
??????? 5?工作流程
??????? 5.1?總則
??????? 5.1.1?公司及所屬各單位必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)健康安全與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，把尊重人、關(guān)心人、愛護人作為公司經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)健康安全條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員職業(yè)健康安全、保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失的前提下開展工作。
??????? 5.1.2?公司實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡稱“五同時”）。
??????? 5.1.3?各級副職和各職能部門應(yīng)在各自主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對健康安全和環(huán)境工作負責(zé)。
??????? 5.1.4?必須貫徹“四不放過”的原則，發(fā)生事故后，應(yīng)立即進行調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實事求是，尊重科學(xué)，嚴肅認真，做到事故原因不清不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。
??????? 5.1.5?公司成立以總經(jīng)理為核心，黨、政、工、團組織主要負責(zé)人，以及副總經(jīng)理、總工程師、各專業(yè)公司和有關(guān)職能部門行政正職參加的安全生產(chǎn)委員會，作為全公司安全生產(chǎn)管理的最高機構(gòu)，負責(zé)決策和協(xié)調(diào)全公司安全生產(chǎn)的重大問題。安全監(jiān)察部為安全生產(chǎn)委員會的辦事機構(gòu)，統(tǒng)一歸口管理全公司安全監(jiān)察工作。項目分公司和專業(yè)公司成立相應(yīng)的組織。各級、各部門密切配合，圍繞著統(tǒng)一的部署，共同做好安全工作。
??????? 5.1.6?項目分公司經(jīng)理應(yīng)根據(jù)分公司機構(gòu)設(shè)置和分工、本職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，確定分公司有關(guān)部門和人員的安全職責(zé)。對未設(shè)分公司由專業(yè)公司管理的工程項目，由專業(yè)公司經(jīng)理根據(jù)人員分工和本職責(zé)的有關(guān)規(guī)定確定其安全職責(zé)。專業(yè)公司經(jīng)理對下屬有關(guān)人員的職責(zé)可根據(jù)其崗位職責(zé)和本職責(zé)的規(guī)定作調(diào)整。
??????? 5.1.7?本制度未制訂安全職責(zé)的崗位，由所屬部門制定，使每個崗位都有明確的安全職責(zé)，做到各負其責(zé)。
??????? 5.2?各級與各部門的安全職責(zé)
??????? 5.2.1?公司總經(jīng)理職責(zé)
??????? 5.2.1.1?負責(zé)建立健全并貫徹落實公司各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促和組織公司職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度的制定和完善；
??????? 5.2.1.2?負責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，并使之有效、有序運行；
??????? 5.2.1.3?批閱上級健康安全與環(huán)境保護工作的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
??????? 5.2.1.4?主持公司安全生產(chǎn)委員會工作，直接領(lǐng)導(dǎo)公司安全監(jiān)察部門，并對公司及所屬單位安全監(jiān)察機構(gòu)的建立健全負責(zé)；
??????? 5.2.1.5?審批公司年度安全生產(chǎn)目標、計劃，并組織實施，對全公司安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標負全面責(zé)任。參加或主持公司安全工作例會，及時掌握公司安全生產(chǎn)形勢，部署安全工作。
??????? 5.2.1.6?保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，審批公司安全技術(shù)措施計劃。確保安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用；
??????? 5.2.1.7?確保公司及所屬單位安全專用獎金的建立和使用，做到對安全工作嚴格獎懲；
??????? 5.2.1.8?組織并主持公司安全大檢查，及時研究解決安全文明施工中存在的問題；
??????? 5.2.1.9?及時報告生產(chǎn)安全事故，按“四不放過的原則參加或組織死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。負責(zé)對事故責(zé)任者處理意見的落實。審批“重傷事故調(diào)查報告書”；
??????? 5.2.1.10?組織或委托生產(chǎn)副總經(jīng)理組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
??????? 5.2.1.11?在向職代會報告的同時報告安全生產(chǎn)工作，主動接受員工和員工代表在職業(yè)健康安全方面的監(jiān)督和建議。
??????? 5.2.2?公司黨委書記（副書記）職責(zé)
??????? 5.2.2.1?把搞好職業(yè)健康安全與環(huán)境保護工作作為一項重要工作內(nèi)容，貫穿于思想政治教育之中，積極宣傳、貫徹黨和國家關(guān)于職業(yè)健康安全與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)及上級的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨群組織對職業(yè)健康安全的思想保證和民主監(jiān)督作用；
??????? 5.2.2.2?把職業(yè)健康安全與環(huán)境保護工作列入黨委的重要議事日程，對公司發(fā)生的事故承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；參與研究安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題，充分發(fā)揮黨、工、團組織在安全生產(chǎn)中的保證和監(jiān)督作用，密切配合行政共同搞好安全工作；
??????? 5.2.2.3?負責(zé)建立和完善企業(yè)安全文化，部署安全思想教育內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)黨群組織和政工部門，緊密圍繞公司的安全生產(chǎn)形勢，采用各種生動有效的形式，開展安全思想教育、職業(yè)道德教育和遵章守紀等教育，引導(dǎo)職工牢固樹立“安全第一”思想；
??????? 5.2.2.4?在干部考核、選拔及雙文明建設(shè)評比工作中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。???
??????? 5.2.2.5?經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解安全生產(chǎn)情況，掌握職工思想動態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨群組織及時解決職工隊伍中的思想問題和影響安全生產(chǎn)的不良傾向。
??????? 5.2.2.6?責(zé)成紀檢部門參與有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。
??????? 5.2.3?公司生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)
??????? 5.2.3.1?領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對安全文明施工與環(huán)境保護的管理，受安全第一責(zé)任人委托主持公司安全工作例會，聽取安全情況的匯報，分析安全形勢，掌握并及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，負責(zé)在公司的工程協(xié)調(diào)會上布置、安排安全文明施工與環(huán)境保護工作；
??????? 5.2.3.2?負責(zé)組織健康安全與環(huán)境保護的教育工作；
??????? 5.2.3.3?組織并參加安全大檢查，督促下屬單位對隱患的整改，及時消除事故隱患；
??????? 5.2.3.4?組織對頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實；
??????? 5.2.3.5?參加死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作，督促下屬部門組織防范措施的貫徹執(zhí)行；
??????? 5.2.3.6?對沒有成立項目分公司由專業(yè)公司管理的工程，在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前，組織對其進行施工資質(zhì)和安全業(yè)績的審查；
??????? 5.2.3.7?組織或協(xié)助總經(jīng)理制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
??????? 5.2.4?公司經(jīng)營副總經(jīng)理職責(zé)
??????? 5.2.4.1?對分管部門的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 5.2.4.2?負責(zé)在經(jīng)營管理的同時，把安全放在首位，安排有關(guān)安全工作。
??????? 5.2.4.3?確保承發(fā)包合同中有健康安全與環(huán)境保護要求和獎懲規(guī)定。
??????? 5.2.4.4?負責(zé)組織實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。
??????? 5.2.4.5?負責(zé)落實公司安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取。
??????? 5.2.4.6?督促公司有關(guān)部門及下屬單位安全獎勵基金的建立和使用。
??????? 5.2.4.7?督促分管部門定期開展安全檢查，實施整改措施，及時消除事故隱患。
??????? 5.2.4.8?督促分管部門建立健全各級、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并督促定期組織檢查執(zhí)行情況。
??????? 5.2.4.9?負責(zé)審批勞動防護用品、營養(yǎng)津貼的發(fā)放標準。督促及時采購發(fā)放勞動防護用品、防暑降溫物品。
??????? 5.2.5?后勤多經(jīng)副總經(jīng)理職責(zé)
??????? 5.2.5.1?對分管部門和多經(jīng)單位的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)多經(jīng)單位安全監(jiān)督機構(gòu)的建立健全。
??????? 5.2.5.2?負責(zé)分管部門和多經(jīng)單位建立健全各級、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全與環(huán)境管理制度，并定期組織檢查執(zhí)行情況。
??????? 5.2.5.3?批閱有關(guān)多經(jīng)單位健康安全與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
??????? 5.2.5.4?負責(zé)組織并主持分管部門和多經(jīng)單位的安全大檢查，組織實施整改方案，及時消除事故隱患。
??????? 5.2.5.5?主持多經(jīng)單位的安全工作會議。
??????? 5.2.5.6?審批多經(jīng)單位年度的安全技術(shù)措施計劃，確保安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用。
??????? 5.2.5.7?負責(zé)組織、督促及時采購、發(fā)放職工勞動防護用品、防暑降溫物品。
??????? 5.2.5.8?主持分管部門和多經(jīng)單位發(fā)生的重傷及以上事故的調(diào)查處理工作。
??????? 5.2.6?紀委書記職責(zé)
??????? 5.2．6.1參與公司的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，督促各級黨員干部和各有關(guān)職能部門履行自己的安全職責(zé)；
??????? 5.2．6.2負責(zé)把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容落實到干部考核工作中去
??????? 5.2．6.3按照規(guī)定參與有關(guān)事故的調(diào)查處理，并對由于違紀而造成事故的責(zé)任人提出處理意見，督促制訂整改措施；
??????? 5.2．6.4凡因領(lǐng)導(dǎo)干部瀆職、失職、對安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力、上級的安全生產(chǎn)措施得不到落實、領(lǐng)導(dǎo)干部違章指揮、安全生產(chǎn)秩序混亂等原因造成事故時，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 5.2.7?公司總工程師（副總工程師）職責(zé)
??????? 5.2.7.1?協(xié)助總經(jīng)理建立健全各級安全生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)保證體系，健全公司技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督體系，并使之有效、有序運行；
??????? 5.2.7.2?負責(zé)建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任制；
??????? 5.2.7.3?組織公司技術(shù)監(jiān)督工作，組織制訂技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和反事故措施，組織解決安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)問題；
??????? 5.2.7.4?組織編制并審核公司年度安全技術(shù)措施計劃。
??????? 5.2.7.5?組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作。
??????? 5.2.7.6?組織編制并審批公司投標用的施工組織設(shè)計中安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責(zé)確定公司安全文明施工措施的編制模式和編制標準。負責(zé)組織由公司管理的施工組織設(shè)計中安全文明施工與環(huán)境保護措施的審查及審批。
??????? 5.2.7.7?掌握主要施工機械的安全使用情況。
??????? 5.2.7.8?參加公司安全大檢查，審定重大施工項目的安全技術(shù)措施和方案；
??????? 5.2.7.9?組織對頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術(shù)問題。
??????? 5.2.7.10?組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標準化的推行工作。
??????? 5.2.7.11?審批技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。
??????? 5.2.7.12?參加死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。負責(zé)事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)防范措施的審定。
??????? 5.2.8?公司總經(jīng)濟師（副總經(jīng)濟師）職責(zé)
??????? 5.2.8.1?組織并督促分管部門在進行經(jīng)營管理的同時，把安全工作放在首位，安排有關(guān)安全工作。
??????? 5.2.8.2?在組織檢查、總結(jié)經(jīng)營工作完成情況時，同時檢查、總結(jié)安全工作。
??????? 5.2.9?公司總會計師（副總會計師）職責(zé)
??????? 參與公司的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，負責(zé)審核安全技術(shù)措施計劃，安排、落實安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費；
??????? 督促財務(wù)部門確保勞動保護、安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費和安全獎勵的開支；
??????? 監(jiān)督、指導(dǎo)做好員工工傷和企業(yè)財產(chǎn)保險工傷工作，參與有關(guān)事故的調(diào)查，負責(zé)協(xié)調(diào)保險賠償處理工作。
??????? 5.2.10?公司工會主席職責(zé)
??????? 5.2.10.1?對本公司職業(yè)健康安全與環(huán)境保護群眾監(jiān)督工作全面負責(zé)；
??????? 5.2.10.2?負責(zé)貫徹落實全國總工會頒發(fā)的工會勞動保護的有關(guān)條例，負責(zé)建立健全公司的職業(yè)健康群眾安全監(jiān)督體系，開展群眾監(jiān)督工作；
??????? 5.2.10.3?把安全生產(chǎn)和勞動保護納入工會工作的重要議事日程，定期進行研究；
??????? 5.2.10.4?指導(dǎo)和組織基層工會實行民主管理，加強員工思想教育，增強員工主人翁責(zé)任感，廣泛發(fā)動群眾，積極參與安全生產(chǎn)活動，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)獻計獻策；
??????? 5.2.10.5?充分發(fā)揮工會和職代會的群眾監(jiān)督作用，定期或不定期地組織工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會成員或職工代表，對公司各級行政領(lǐng)導(dǎo)人、管理人員貫徹執(zhí)行國家職業(yè)健康安全與環(huán)境保護的政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。對查出的問題，以書面形式送達行政負責(zé)人和有關(guān)部門，提出解決或糾正的意見、建議，限期整改；
??????? 5.2.10.6?參加公司安全生產(chǎn)委員會會議及有關(guān)職業(yè)健康安全方面的會議和活動，參加公司組織的安全大檢查，及時了解和掌握公司安全生產(chǎn)形勢；
??????? 5.2.10.7?審議安全獎懲辦法，按照規(guī)定參加有關(guān)傷亡事故的調(diào)查處理工作；
??????? 5.2.10.8?組織工會系統(tǒng)，大力宣傳國家有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)及電力行業(yè)的安全規(guī)程制度；會同行政廣泛開展各種形式的安全生產(chǎn)競賽和安全教育活動，提合理化建議，表彰職業(yè)健康安全先進集體和先進個人；
??????? 5.2.10.9?把職業(yè)健康安全方面的問題，列入職工代表大會的議題進行審議；
??????? 5.2.10.10?督促和協(xié)助行政對職工特別是特殊工種和女職工按規(guī)定進行定期健康檢查；參與勞動鑒定工作，對傷殘、塵肺病等職業(yè)病職工，督促和協(xié)助行政及時做好康復(fù)、治療、療養(yǎng)工作，按規(guī)定落實有關(guān)待遇；
??????? 5.2.10.11?會同女職工委員會，做好女職工的特殊保護工作；
??????? 5.2.10.12?督促行政貫徹國家有關(guān)勞動時間和休息休假規(guī)定，制止超體能工作，限制加班加點。對必要的加班加點，督促落實相應(yīng)的勞動保護措施；
??????? 5.2.10.13?督促行政按規(guī)定提取和使用勞動保護經(jīng)費，按規(guī)定在生產(chǎn)工作現(xiàn)場設(shè)置可靠充足的勞動保護設(shè)施。監(jiān)督勞動防護用品的購置和發(fā)放，對不符合規(guī)定的勞動保護設(shè)施和用品，應(yīng)要求有關(guān)方面予以完善、補充或更換。
??????? 5.2.11?公司工會職責(zé)
??????? 組織貫徹執(zhí)行全國總工會頒發(fā)的工會勞動保護監(jiān)督的有關(guān)條例，開展群眾監(jiān)督網(wǎng)活動；
??????? 根據(jù)國家勞動保護和上級工會有關(guān)文件，支持并動員廣大員工積極參與安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督活動，為安全生產(chǎn)和勞動保護獻計獻策；
??????? 指導(dǎo)和組織基層工會實行民主管理，群策群力制止侵害員工勞動保護權(quán)利、威脅員工人身安全的違章指揮、違章作業(yè)行為，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)中的群眾監(jiān)督作用；
??????? 參與公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、獎懲條例的審定，并就涉及員工勞動保護、職業(yè)健康等方面的內(nèi)容提出意見和建議，協(xié)助行政完善其內(nèi)容；
??????? 幫助、教育員工增強安全意識，提高個人防護能力，會同有關(guān)部門開展勞動競賽，表彰安全生產(chǎn)的先進集體和個人