1? 目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》（302號令）、《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

2? 范圍

本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

3? 應(yīng)急預(yù)案的編制

3.1應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

3.1.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

3.1.2結(jié)合我校、本部門的安全生產(chǎn)實際情況；

3.1.3結(jié)合我校、本部門的危險性分析情況；

3.1.4應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

3.1.5有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

3.1.6有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足我校、本部門的應(yīng)急工作要求；

3.1.7預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

3.1.8預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3.2我校根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本部門的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.3我校應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

3.3.1針對我校存在的各種風險、事故類型的，由校長組織編制我校的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括我校的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

3.3..2對于某一種類的風險，由安全、業(yè)務(wù)副校長組織制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

①我校專項預(yù)案包括：危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、防洪預(yù)案。

②專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

3.3..3對于危險性較大的重點崗位——關(guān)鍵崗位、重點部位（包括重大危險源），由所在部門負責人組織制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

3.4綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

4應(yīng)急預(yù)案的評審

4.1評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

4.1.1形式評審。依據(jù)有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

4.1.2要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

①關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合我校實際和有關(guān)規(guī)定要求。

②一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

4.2評審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

4.2.1評審準備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括我校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。

4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產(chǎn)副校長主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見?，F(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證。

4.2.3修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。

4.2.4批準印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項預(yù)案由董事長簽發(fā)，現(xiàn)場處置方案由安全生產(chǎn)副校長簽發(fā)。

5應(yīng)急預(yù)案的備案

5.1我校綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：

5.1.1應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

5.1.2應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

5.1.3應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

5.2我校應(yīng)當向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。

6應(yīng)急預(yù)案的實施

6.1我校采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。

6.2各單位定期組織開展本部門的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

6.3應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標志。

6.4我校在制定年度安全工作計劃時，同時應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

6.5應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

6.6應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

6.7有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：

6.7.1我校因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

6.7.2我校培訓(xùn)范圍和方式發(fā)生變化的；

6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

6.7.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

6.7.6應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

6.7.7應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

6.8我校及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

6.9我校按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，各單位必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

6.10若發(fā)生事故，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

應(yīng)急準備與響應(yīng)流程圖

安全應(yīng)急預(yù)案匯編

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從學校實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。 一、安全事故搶險救災(zāi)組織機構(gòu) （一）、搶險救災(zāi)指揮機構(gòu) 1、領(lǐng)導(dǎo)小組： 總 指 揮：校長 副總指揮：負責安全的副校長 成 員：教練組全體、辦公室、后勤、保衛(wèi)科 2、主要職責： （1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。 （2）充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校安全常識的普及教育，廣泛開展有關(guān)安全技能訓(xùn)練，不斷提高教職工的防范意識和基本技能。 （3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預(yù)案要求積極配備安全設(shè)施設(shè)備，強化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。 （4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。 （5）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學校各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 （二）、搶險救災(zāi)隊伍 1、搶險救災(zāi)工作組 （1）工作機構(gòu)： 組?? 長：辦公室主任 成?? 員：各教練組、后勤全體 （2）工作職責：根據(jù)事故類別，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令，由工作小組組長具體負責現(xiàn)場指揮，全面組織救援搶險工作，及時搶救被困人員及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人身安全和財產(chǎn)安全。 2、后勤保障工作組 （1）工作機構(gòu)： 組?? 長：副校長 成?? 員：辦公室 （2）工作職責：根據(jù)事故類別，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令，確保搶險設(shè)備設(shè)施及物質(zhì)供應(yīng)，負責聯(lián)系醫(yī)院對傷員進行及時救治或進行搶救，負責現(xiàn)場搶修及災(zāi)后水、電等恢復(fù)工作，安排好學員生活、學習等工作，保證生活必須品正常供應(yīng)。 3、警戒疏散工作組 （1）工作機構(gòu)： 組? 長：副校長 成? 員：辦公、后勤 （2）工作職責：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令，負責設(shè)置警戒區(qū)，維護學校正常秩序和搶險工作秩序，確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，配合有關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查工作，嚴格控制進出人員及車輛，勸阻圍觀人員離開事故現(xiàn)場,看守搶救出來的物資，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散學員撤離危險地帶，安定學員情緒。 4、善后處置工作組 （1）工作機構(gòu)： 組?? 長：校長 成?? 員：辦公室、后勤處 （2）工作職責：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認，通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告善后處理的動態(tài)。搶險過程中和事故結(jié)束后，負責保證現(xiàn)場及善后過程中的穩(wěn)定工作。 5、通訊督導(dǎo)工作組 （1）工作機構(gòu)： 組?? 長：辦公室主任 成?? 員：招生辦、辦公室。 （2）工作職責：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示或命令，負責事故現(xiàn)場各小組與指揮部及外部的通訊暢通，確保指揮部對現(xiàn)場的指揮調(diào)控，負責對事故的原因、發(fā)展形勢、產(chǎn)生后果進行分析、預(yù)測，并落實搶險救災(zāi)過程中的具體措施的指導(dǎo)與施行，負責事故現(xiàn)場處理過程和結(jié)果的對內(nèi)、外信息發(fā)布工作。

一、預(yù)案的啟動

為應(yīng)對駕校正常教育、教學中出現(xiàn)的緊急情況及重大事故，將正在發(fā)生或已發(fā)生的事故的后果減輕到最低程度，及時使全校員工、學員脫離險境，駕校在培訓(xùn)教學過程中下列事件一旦發(fā)生，應(yīng)當即停止一切培訓(xùn)教學活動，并立即啟動各項事件的應(yīng)急預(yù)案程序，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各相關(guān)責任人立即到位并按應(yīng)急預(yù)案程序組織員工、學員進行緊急撤離。

A.駕校正常教學時，發(fā)生火災(zāi)、地震、有毒氣體侵入校區(qū)等危害學員生命健康的重大自然災(zāi)害及外部事件。

B.國家所規(guī)定的重大疫情（鼠疫、霍亂、傷寒、非典等）。

C.外來犯罪分子攜帶刀具進入校區(qū)或有危害學員生命的暴力事件。

D.學員在校發(fā)生重大傷害事故及食物中毒事件。

E.校內(nèi)外集體活動時的突發(fā)事件、交通事件等。

F.培訓(xùn)教學、訓(xùn)練中發(fā)生的突發(fā)事件。

G.校區(qū)財產(chǎn)、宿舍安全事件。 H.以上未提及的危害員工、學員安全的其他緊急事件。

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組? 長：李少兵

副組長：王景海

成? 員：中層領(lǐng)導(dǎo)及各培訓(xùn)組長