第一章 總 則
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??????? 1.1 為加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，依據(jù)中華人民共和國(guó)交通部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合山西省高速公路管理工作實(shí)際，特制定本辦法。
??????? 1.2 高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理是指對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的組織、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)、核算，有效的利用人力、物力和財(cái)力，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其內(nèi)奢包括：（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)；（2）招標(biāo)、投標(biāo)；（3）實(shí)施；（4）交工、竣工驗(yàn)收；（5）投入使用。
??????? 1.3 高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理的目的是遵循基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，降低工程造價(jià)，提高投資效益，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范工程建設(shè)，理順工作關(guān)系，促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)健康發(fā)展。
??????? 1.4 高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理的范圍：高速公路按其性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為維修保養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)工程、大修工程。高速公路維修保養(yǎng)及專(zhuān)項(xiàng)、大修工程作業(yè)內(nèi)容見(jiàn)附表。
??????? 1.5 維修保養(yǎng)實(shí)行定額計(jì)量管理，由各高速公路管理公司或管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為各單位）自行負(fù)責(zé)，接受省高速公路管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為省局）監(jiān)督檢查。省局原則上每月督促檢查一次，季末小結(jié)通報(bào)，年終總評(píng)。當(dāng)對(duì)維修保養(yǎng)隊(duì)伍實(shí)施招標(biāo)時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)省局參加。維修保養(yǎng)根據(jù)各單位實(shí)際，逐步走向市場(chǎng)化，成立養(yǎng)護(hù)公司或面向社會(huì)招標(biāo)選擇養(yǎng)護(hù)單位。
??????? 1.6 全省高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作（專(zhuān)項(xiàng)、大修工程）實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。省局主要負(fù)責(zé)全省高速公路養(yǎng)護(hù)工程的管理和監(jiān)督工作。各單位主要負(fù)責(zé)所轄高速公路養(yǎng)護(hù)工程的具體實(shí)施。
??????? 1.7 省局是全省已通車(chē)運(yùn)營(yíng)高速公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)的主管單位。
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??????? 第二章 高速公路養(yǎng)護(hù)工程前期管理
??????? 2.1 高速公路養(yǎng)護(hù)工程前期管理主要指項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)。
??????? 2.2 養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、提出是基本建設(shè)程序的最初工作，是能否立項(xiàng)的重要依據(jù)，它包括養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目名稱(chēng)、必要性、可行性及目的、要求等。2.3單項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下（單處工程費(fèi)用預(yù)計(jì)5000元以上）的專(zhuān)項(xiàng)工程，由各單位提出建議書(shū)和預(yù)算，省局現(xiàn)場(chǎng)勘察、審批，并報(bào)省交通廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為省廳）備案。
??????? 2.4 單項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用100萬(wàn)元投資以上的專(zhuān)項(xiàng)或大修工程，由各單位
??????? 或省局提出項(xiàng)目建議書(shū)和概算，省局現(xiàn)場(chǎng)審核同意、批準(zhǔn)概算后（必要時(shí)邀請(qǐng)省廳），由省局或各單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并按照批準(zhǔn)的概算和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)文件。
??????? 2.5 養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)文件、預(yù)算文件由各單位在每年4月上旬前或9月中旬前上報(bào)省局，經(jīng)省局審核匯總、批復(fù)或報(bào)請(qǐng)省廳備案、審批后執(zhí)行。
??????? 第三章 高速公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理
??????? 3.1 根據(jù)省廳或省局批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和預(yù)算，并列入年度計(jì)劃后，各單位即可選擇施工單位和監(jiān)理單位。局屬養(yǎng)護(hù)工程要逐步實(shí)行招投標(biāo)管理制和推行工程監(jiān)理制。
??????? 3.2 根據(jù)省局的實(shí)際和養(yǎng)護(hù)工程的特殊性，路面病害集中處治由省局機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心承擔(dān)或?qū)嵭姓型稑?biāo)，水毀搶修工程不適宜采取招投標(biāo)，其他工程按照規(guī)模大小確定是否實(shí)行招投標(biāo)管理。
??????? 3.3 養(yǎng)護(hù)工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，原則上要通過(guò)招、投標(biāo)方式，選擇養(yǎng)護(hù)施工單位。招投標(biāo)工作由省局工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，接受省廳監(jiān)督。省局負(fù)責(zé)招投標(biāo)的工程，原則上要委托監(jiān)理單位實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理。 3.4 單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的養(yǎng)護(hù)工程，原則上由各單位負(fù)責(zé)組織招標(biāo)、投標(biāo)（特殊情況也可以指定施工單位），接受省局監(jiān)督。
??????? 3.5 招投標(biāo)工作應(yīng)本著公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行，可以采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。
??????? 3.6 單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下的養(yǎng)護(hù)工程，原則上由各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。費(fèi)用按照省廳、省局計(jì)劃批復(fù)，包干使用。
??????? 3.7 水毀搶險(xiǎn)工程由各單位全力組織實(shí)施，工程數(shù)量由省局工程主管部門(mén)組織核實(shí)后審批或上報(bào)省廳審批，費(fèi)用根據(jù)計(jì)劃批復(fù)情況確定。
??????? 3.8 外攬工程，必須經(jīng)過(guò)慎重考慮，細(xì)致調(diào)查，在確保經(jīng)濟(jì)效益的前提下寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)局工程主管部門(mén)嚴(yán)格審核，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行。
??????? 第四章 高速公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施管理
??????? 4.1 計(jì)劃建議書(shū)批準(zhǔn)、招投標(biāo)工作完成后，簽定施工合同，明確工程規(guī)模、投資、質(zhì)量、工期，工程進(jìn)入實(shí)施階段。
??????? 4.2 局屬養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和合同制。項(xiàng)目法人原則上為項(xiàng)目所在管理公司、管理處。
??????? 4.3 對(duì)投資較大（原則500萬(wàn)元以上）的養(yǎng)護(hù)工程，省局派駐工作組，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量、數(shù)量認(rèn)定和監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。
??????? 4.4 施工單位必須按照施工組織設(shè)計(jì)中所承諾的人員、機(jī)械如期到位，填寫(xiě)開(kāi)工申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理工程師或主管單位批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。
??????? 4.5 工程質(zhì)量管理
??????? 4.5.1高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作應(yīng)把質(zhì)量放在首位。要以合同條件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，嚴(yán)把試驗(yàn)關(guān)（驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)）、工序交接關(guān)。
??????? 4.5.2質(zhì)量缺陷
??????? 4.5.2.1監(jiān)理工程師或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守工地，當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止；當(dāng)質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出暫停施工指令，并抄報(bào)項(xiàng)目實(shí)施單位。
??????? 4.5.2.2對(duì)質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固措施，不能降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位同意方可由施工單位來(lái)完成。
??????? 4.5.2.3如果已完工程出現(xiàn)缺陷，但不構(gòu)成工程安全的危害并能滿足設(shè)計(jì)和使用要求時(shí)，經(jīng)征得項(xiàng)目實(shí)施單位同意可不進(jìn)行加固或變更處理。如屬于施工單位責(zé)任，應(yīng)通過(guò)協(xié)商降低對(duì)此項(xiàng)工程的支付費(fèi)用。
??????? 4.5.2.4當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，監(jiān)理工程師或項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)要求施工單位盡快提出質(zhì)量事故報(bào)告呈報(bào)省局，省局工程主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)質(zhì)量事故責(zé)任進(jìn)行裁定，明確事故責(zé)任處理費(fèi)用，承擔(dān)比例和支付方式。