??????? 第二十七條? 長大橋隧結(jié)構(gòu)檢查分為日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
??????? 第二十八條? 長大橋隧日常巡查以可清晰目視范圍內(nèi)的橋面系(橋面鋪裝、防撞護欄、人行道欄桿、照明系統(tǒng)、交通標志、標線、伸縮縫、橋面排水系統(tǒng)等)、隧道土建結(jié)構(gòu)(洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、排水設施、吊頂、內(nèi)裝等)和機電設施(供配電、照明、通風、消防、救援、監(jiān)控等)為主。
??????? 日常巡查由具有橋隧檢查工作經(jīng)驗的專業(yè)人員負責,可采用乘車巡查或步行巡查方式進行,并配備必要的安全裝置、簡單量測設備以及記錄工具,一般每日1次。日常巡查時應認真觀察并記錄橋隧結(jié)構(gòu)及設施有無異常情況或損壞等。
??????? 第二十九條? 長大橋隧經(jīng)常性檢查的檢查項目主要包括:梁體、索塔、斜拉(吊)索系統(tǒng)、系桿、墩臺基礎、橋面系、隧道土建結(jié)構(gòu)、機電設施等。
??????? 經(jīng)常性檢查由具有3年以上工作經(jīng)驗的橋隧專業(yè)工程師負責,主要以目測方式配合簡單工具進行,并配備必要的安全裝置、簡單量測設備以及記錄工具等。長大橋隧應根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。
??????? (一)對新建大橋,梁體、索塔、橋面系等一般3月/次;斜拉(吊)索系統(tǒng)、系桿等一般2月/次;支座、阻尼器、墩臺及基礎等一般6月/次。
??????? (二)對已建成大橋,應根據(jù)各部件技術狀況適當增加或延緩檢查頻率。
??????? 第三十條? 長大橋隧定期檢查的檢查項目主要包括:梁體、索塔、斜拉(吊)索系統(tǒng)、系桿、墩臺基礎、橋面系、隧道土建結(jié)構(gòu)、機電設施等。
??????? 定期檢查由具有5年以上工作經(jīng)驗的橋隧專業(yè)工程師負責,需專用的儀器和設備檢查。長大橋隧應根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。
??????? (一)新建大橋一般不少于1年/次;已建成長大橋梁應根據(jù)其技術狀況適當增加或延緩檢查頻率。
??????? (二)隧道土建結(jié)構(gòu)一般不少于1年/次。
??????? (三)機電設施應根據(jù)不同設施的特點、運行狀況合理確定檢查頻率。
??????? 第三十一條? 長大橋隧特殊檢查由長大橋隧管養(yǎng)單位的上級管理機構(gòu)組織,委托具有相應資質(zhì)和技術能力的科研、設計、工程咨詢單位完成。
??????? 特殊檢查應根據(jù)橋隧類型、破損狀況,采用專用儀器設備,結(jié)合現(xiàn)場勘探、試驗等特殊手段和方法,查明病害原因、破壞程度和結(jié)構(gòu)性能,科學確定長大橋隧的技術狀態(tài),為制定相應的加固改善措施提供依據(jù)。
??????? 第三十二條? 長大橋隧日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查完成后,長大橋隧管養(yǎng)單位應當及時更新養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),根據(jù)檢查結(jié)果及時確定維護措施,并組織實施。
??????? 第三十三條? 長大橋隧管養(yǎng)單位組織實施橋隧維護作業(yè)或工程時,應當根據(jù)作業(yè)或工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點選擇具備相應資質(zhì)和技術能力的專業(yè)養(yǎng)護隊伍。采用新技術、新材料、新工藝建成或者設計文件對養(yǎng)護維修有特殊要求的長大橋隧管養(yǎng)單位應按照要求對長大橋隧實施特殊養(yǎng)護。
??????? 第三十四條? 從事長大橋隧檢查、維護作業(yè)的單位和人員,必須遵守下列規(guī)定。
??????? (一)作業(yè)人員必須穿著統(tǒng)一的安全標志服;
??????? (二)現(xiàn)場必須按照有關規(guī)定設置施工作業(yè)標志和安全防護設施;
??????? (三)作業(yè)車輛和機械必須開啟示警燈或者設置作業(yè)標志;
??????? (四)養(yǎng)護物料應當堆放在作業(yè)區(qū)內(nèi),作業(yè)完畢后應當及時清除遺留物;
??????? 第四章 安全監(jiān)測和預警
??????? 第三十五條? 長大橋隧管養(yǎng)單位應積極采用現(xiàn)代信息技術,逐步建立長大橋隧安全監(jiān)測系統(tǒng),建立、健全長大橋隧安全監(jiān)測評估制度,對橋隧的工作環(huán)境、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、橋隧在各類外部荷載作用下的響應情況進行實時監(jiān)測,及時掌握長大橋隧的整體技術狀態(tài)和運營條件,為長大橋隧運營管理、養(yǎng)護維修、可靠性評估及相關科學研究提供依據(jù)。
??????? 長大橋隧管養(yǎng)單位應根據(jù)長大橋隧的實際技術狀況和結(jié)構(gòu)特點,按照實用、可靠、安全的原則,合理確定安全監(jiān)測的項目和監(jiān)測手段。
??????? 第三十六條? 長大橋隧管養(yǎng)單位應根據(jù)安全監(jiān)測工作的開展,不斷完善長大橋隧安全監(jiān)測和預警工作制度,并設置專人負責安全監(jiān)測系統(tǒng)的維護和管理,確保系統(tǒng)完整、正常運行。
??????? 安全監(jiān)測人員應定期將監(jiān)測結(jié)果與橋梁檢查結(jié)果進行比對和分析,及時提出監(jiān)測報告,為管理決策提供依據(jù)。
??????? 第三十七條? 長大橋隧經(jīng)營管理單位對監(jiān)測評估的結(jié)果,應及時給予響應。經(jīng)監(jiān)測評估,長大橋隧技術狀況下降、結(jié)構(gòu)性能降低,但尚未構(gòu)成危橋險隧的,長大橋隧管養(yǎng)單位應當及時設置或變更限載和安全警示標志,加強交通控制和管理,迅速采取相應工程措施進行處治或修復,確保行車安全。
??????? 經(jīng)監(jiān)測評估,長大橋隧存在重大安全隱患、可能危及行車安全的,長大橋隧管養(yǎng)單位應當立即按相關規(guī)定采取封閉交通、發(fā)布預警信息等緊急處治措施。
??????? 第三十八條? 長大橋隧安全預警級別共分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。(預警級別)
??????? 藍色等級(Ⅳ級):預計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)影響橋隧安全運營的事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
??????????? 黃色等級(Ⅲ級):預計將要發(fā)生較大(Ⅲ級)影響橋隧安全運營的事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
??????????? 橙色等級(Ⅱ級):預計將要發(fā)生嚴重(Ⅱ級)影響橋隧安全運營的事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
??????????? 紅色等級(Ⅰ級):預計將要發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)的影響橋隧安全運營的事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
??????? 第三十九條? 長大橋隧管養(yǎng)單位應當根據(jù)有關規(guī)定,明確長大橋隧安全預警的判定標準、工作要求、發(fā)布程序、責任部門、管理措施、第一響應隊伍,以及進入預警期后應當響應的部門、程序、時限、方式、要求等。
??????? 第四十條 長大橋隧運營出現(xiàn)安全隱患時,長大橋隧管養(yǎng)單位應按權(quán)限及時發(fā)布預警信息。并向交通主管部門、公路管理機構(gòu)報告。
??????? 預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。預警信息可利用電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡、警報器、宣傳車等方式進行發(fā)布、調(diào)整和解除。
??????? 第四十一條]? 進入預警期后,長大橋隧管養(yǎng)單位應根據(jù)應急預案的規(guī)定立即實施相應的響應措施。
??????? 第四十二條? 根據(jù)長大橋隧安全隱患的發(fā)展態(tài)勢和應急處置進展情況,預警信息的發(fā)布機構(gòu)或被授權(quán)機構(gòu)可對預警級別作出調(diào)整。
??????? 安全隱患消除后,預警信息的發(fā)布機構(gòu)應當及時解除預警,迅速恢復正常運營秩序。
??????? 第五章 應急與事故處理
??????? 第四十三條 長大橋隧遭遇影響運營安全的突發(fā)性自然災害、事故災難、社會安全事件等突發(fā)事件時,管養(yǎng)單位應當迅速采取有效應急措施,組織搶修或救援,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
??????? 第四十四條? 長大橋隧管養(yǎng)單位應建立應急機制,制定和完善長大橋隧安全運營應急預案,報上級管理機構(gòu)批準后組織實施。
??????? 長大橋隧應急預案應當包括以下主要內(nèi)容。
??????? (一)編制目的、工作原則和適用范圍;
??????? (二)組織機構(gòu)、工作職責及應急聯(lián)動機制;
??????? (三)信息監(jiān)測與報告、預警、預防行動;
??????? (四)應急響應程序、應急措施、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布與宣傳;
??????? (五)善后處置、事件調(diào)查;
??????? (六)通信、搶險、隊伍、交通、治安、資金、技術等應急保障措施;
??????? (七)公眾宣傳教育、培訓和演習;
??????? (八)監(jiān)督檢查與獎懲。
??????? 第四十五條? 長大橋隧管養(yǎng)單位應根據(jù)應急預案的規(guī)定科學配置應急處置設備和人員,加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓,定期組織開展應急演練,建立部門間的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高先期應急處置能力。
??????? 長大橋梁管養(yǎng)單位應每年組織不少于一次的交通事故救援演習和消防或氣體泄漏救援演練。
??????? 第四十六條 由于突發(fā)性自然災害、事故災難、社會安全事件等原因,長大橋隧重要受力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)損壞,導致交通中斷或影響正常運營的,長大橋隧管養(yǎng)單位應立即向上級管理機構(gòu)報告,最遲不得超過1小時,同時應將有關信息通報應急聯(lián)動部門。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,還應及時續(xù)報有關情況。
??????? 第四十七條 長大橋隧運營遇有以下情形時,長大橋隧管養(yǎng)單位應當采取相應的先期處置措施。
??????? (一)長大橋隧所在區(qū)域出現(xiàn)影響車輛通行安全的大霧天氣時,應發(fā)布公告、封閉長大橋隧,禁止社會車輛通過;
??????? (二)長大橋梁所在區(qū)域風速大于10米/秒時,應對車輛通行速度進行限制,風速超過25米/秒時,應發(fā)布公告、封閉橋梁,禁止車輛通過橋梁;
??????? (三)長大橋隧所在區(qū)域發(fā)生百年一遇的強降雨時,應發(fā)布公告、封閉橋梁或隧道,禁止車輛通過;
??????? (四)長大橋隧區(qū)域氣溫異常超出設計限值時,應限制車輛通行;
??????? (五)橋上或隧道洞口有冰雪、掛冰時,長大橋隧管養(yǎng)部門應及時清理橋面、隧道洞口及洞內(nèi)冰雪、掛冰,防止大塊冰雪落向過往船只和車輛,并設置必要的警示標志提醒過往車輛和橋下船只注意橋隧上(內(nèi))落冰;
??????? (六)長大橋梁所跨越河流出現(xiàn)50年一遇的洪水位時,應在確保橋梁和車輛安全的前提下才能允許車輛通行,100年一遇的洪水及更大的洪水應限制交通;
??????? (七)橋梁上及兩端橋頭出現(xiàn)交通事故時,應及時控制和疏導橋上交通,避免車輛密集停留在橋上車道;
??????? (八)隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時,應立即封閉隧道,禁止社會車輛進入隧道,并做好提前分流工作,防止車輛擁堵影響救援和清障。并組織引導洞內(nèi)受阻車輛依次退出洞身。應保證風機、照明和消防設備處于正常使用的狀態(tài);
??????? (九)長大橋隧上(內(nèi))發(fā)生火災事故時,應在第一時間發(fā)布信息、封閉橋梁或隧道,禁止車輛駛上(入)橋隧,防止二次事故發(fā)生。隧道內(nèi)發(fā)生火災事故時,還應迅速指揮機電設備做出反應,根據(jù)著火點位置自動調(diào)度送風和排風,進行通風排煙,引導人員疏散;
??????? (十)遇有長大橋隧交通流量激增、超限車輛經(jīng)過等危及安全運營的緊急情況,長大橋隧的管養(yǎng)單位應立即采取臨時交通管制措施,確保運營安全。
??????? 第四十八條? 對于先期處置未能有效控制事態(tài)的影響長大橋隧安全運營的突發(fā)事件,應及時啟動應急預案,由相關應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處置工作。
??????? 第四十九條? 發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時,長大橋隧管養(yǎng)單位和相關部門應根據(jù)職責和分工采取相應措施,引導過往車輛安全通行,將現(xiàn)場人員及時疏散引導至安全區(qū)域(安全通道),避免發(fā)生二次事故。先抵赴現(xiàn)場的人員,要及時將事件的性質(zhì)、時間等通報相關部門。
??????? 第五十條? 影響長大橋隧安全運營的突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束,或者相關危險因素消除后,長大橋隧管養(yǎng)單位應積極做好善后處置工作,并配合有關部門對突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響、責任和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。
??????? 每次應急事件發(fā)生后,管養(yǎng)單位應進行總結(jié)和反思,并完善相關預案。
??????? 第五十一條? 長大橋隧管養(yǎng)單位應根據(jù)應急預案,加強人員、物資、交通運輸、通信保障等應急保障工作,并加強對各類應急資源的監(jiān)督和管理,及時予以補充和更新,保證應急救援工作的需要。
??????? 第五十二條? 長大橋隧管養(yǎng)單位應通過廣播、電視、網(wǎng)絡等,廣泛宣傳和普及長大橋隧應急、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任意識和自救、互救能力。并有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。
??????? 第六章 罰則
??????? 第五十三條 長大橋隧的管養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定,不履行職責的,由其上級管理機構(gòu)和交通主管部門責令改正。
??????? 第五十四條 有下列情形之一,交通主管部門和管理機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
??????? (一)長大橋隧安全運營管理工作薄弱,橋隧監(jiān)測、檢查和評估、養(yǎng)護工作不規(guī)范,結(jié)構(gòu)安全隱患突出的;
??????? (二)未按規(guī)定采取預防措施,導致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導致發(fā)生次生、衍生事件的;
??????? (三)遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成嚴重后果的;
??????? (四)未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預警期的措施,導致?lián)p害發(fā)生的;
??????? (五)未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當,造成嚴重后果的;
??????? (六)不服從上級主管部門對突發(fā)事件應急處置工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)的;
??????? (七)未及時組織開展恢復重建等善后工作的。
??????? 第五十五條? 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關公路執(zhí)法機構(gòu)依法責令其停止違法行為,并給予處罰。情節(jié)嚴重的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進行處罰。造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? (一)在長大橋隧及其附屬設施上(內(nèi))修建建(構(gòu))筑物或者擅自占用、挖掘橋面(路面)、架設易燃易爆管線、堆放儲存易燃易爆物品;
??????? (二)擅自利用長大橋隧及其附屬設施進行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè),擅自設置廣告或者移動附屬設施;
??????? (三)車輛違反規(guī)定裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險物品通過長大橋隧;
??????? (四)履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會危機橋隧設施安全的車輛擅自駛上(入)長大橋隧;
??????? (五)從事采砂、取土、挖掘、爆破、捕魚、系纜、泊船等危及長大橋隧安全的作業(yè)或者活動;
??????? (六)其他危及長大橋隧安全的行為。
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