第一章　總　則
??? 　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
??? 　　第二條 本辦法適用于國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（以下簡稱地區(qū)鐵路監(jiān)管局）、國家鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督中心的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
??? 　　第三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作主要包括監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)處理、組織或參與事故調(diào)查等。
??? 　　第四條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督應(yīng)依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及鐵路行業(yè)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行。
??? 　　第二章 監(jiān)管職責(zé)
??? 　　第五條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理。國家鐵路局負(fù)責(zé)全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
??? 　　工程質(zhì)量監(jiān)督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
??? 　　第六條 國家鐵路局工程監(jiān)督管理司（以下簡稱工程監(jiān)管司）負(fù)責(zé)組織鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督及歸口管理，主要工作如下：
??? 　　1. 組織起草國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施；
??? 　　2. 組織分析鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢，組織起草國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計(jì)劃和總結(jié)；
??? 　　3. 指導(dǎo)、檢查地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作；
??? 　　4. 組織開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為提出處罰意見建議；
??? 　　5. 組織調(diào)查國家鐵路局受理的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報(bào)，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為提出處罰及處理意見建議；
??? 　　6. 組織或參與鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查，提出事故處理意見建議；按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查；
??? 　　7. 統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、通報(bào)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及違法違規(guī)行為等；
??? 　　8. 參與國家有關(guān)部門牽頭的工程質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)督檢查及各項(xiàng)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
??? 　　第七條 地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，主要工作如下：
??? 　　1. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，參與國家鐵路局組織的聯(lián)合檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，組織開展轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督檢測檢驗(yàn)工作；
??? 　　2. 分析轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢，擬定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；
??? 　　3. 受理轄區(qū)內(nèi)或國家鐵路局轉(zhuǎn)來的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全方面的投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查；對(duì)國家鐵路局委托調(diào)查的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查并對(duì)違法違規(guī)行為提出處罰意見及處理建議；
??? 　　4. 組織或參與轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查，按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查；
??? 　　5. 對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)調(diào)查、質(zhì)量事故調(diào)查中查實(shí)的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰；
??? 　　6. 按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及違法違規(guī)行為等。
??? 　　第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上接受工程監(jiān)管司指導(dǎo)，主要工作如下：
??? 　　1. 負(fù)責(zé)國家鐵路局指定的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，組織工程質(zhì)量監(jiān)督檢測檢驗(yàn)工作；
??? 　　2. 根據(jù)國家鐵路局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計(jì)劃，擬定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督具體實(shí)施方案；
??? 　　3.受理跨轄區(qū)（超出地區(qū)鐵路監(jiān)管局管轄范圍）的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報(bào)，調(diào)查國家鐵路局指定的工程質(zhì)量安全投訴舉報(bào)；
??? 　　4．按規(guī)定進(jìn)行鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查并提出調(diào)查報(bào)告和處理意見；按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查；
??? 　　5. 對(duì)監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)調(diào)查、質(zhì)量事故調(diào)查中查實(shí)的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰；
??? 　　6. 建立和管理鐵路建設(shè)市場主體質(zhì)量安全違法違規(guī)行為處罰檔案，按規(guī)定在國家鐵路局政府網(wǎng)站公布；
??? 　　7. 收集分析鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全信息，定期報(bào)告鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況，及時(shí)提出質(zhì)量安全形勢預(yù)測及預(yù)警建議；協(xié)助制定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度及檢查標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)助辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報(bào)受理及調(diào)查結(jié)果備案、統(tǒng)計(jì)、分析工作；
??? 　　8. 建立和管理全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全專家?guī)臁?br /> ??? 　　第三章 監(jiān)督檢查
??? 　　第九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查采取抽查、專項(xiàng)檢查等方式，并以抽查為主。
??? 　　第十條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：
??? 　　1. 鐵路建設(shè)市場主體的質(zhì)量安全行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定；
??? 　　2. 工程質(zhì)量、安全施工是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；
??? 　　3. 鐵路工程建設(shè)參建企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定；
??? 　　4. 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故報(bào)告是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定；
??? 　　5. 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故發(fā)生單位的整改措施是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。
??? 　　第十一條　鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)由2名及以上監(jiān)督執(zhí)法人員共同實(shí)施。監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)主動(dòng)出示證件，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與被檢查單位進(jìn)行確認(rèn)，并有權(quán)采取下列措施：
??? 　　1.要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的文件和資料；
??? 　　2.進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
??? 　　3.發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正；
??? 　　4.糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
??? 　　5.發(fā)現(xiàn)安全隱患，責(zé)令整改或停工整頓。
??? 　　監(jiān)督人員與監(jiān)督對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)回避。
??? 　　第十二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督需要委托檢測檢驗(yàn)的，監(jiān)督單位應(yīng)委托具有國家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并簽訂檢測檢驗(yàn)委托合同；監(jiān)督檢測檢驗(yàn)費(fèi)用額度達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的，必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
??? 　　監(jiān)督單位委托的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得與被檢測檢驗(yàn)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系；發(fā)現(xiàn)存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的，監(jiān)督單位應(yīng)立即終止相應(yīng)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托合同。
??? 　　第四章? 投訴舉報(bào)處理
??? 　　第十三條 國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報(bào)的機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式。