第一章? 總??? 則
?????
??????? 第一條? 為加強鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量監(jiān)督檢驗(以下簡稱監(jiān)檢)工作,保證監(jiān)檢質量,根據(jù)《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱管理辦法)的規(guī)定,特制訂本規(guī)則。
??????? 第二條? 本規(guī)則適用于《管理辦法》所列鍋爐壓力容器產(chǎn)品及其部件的安全質量監(jiān)檢。
??????? 第三條? 境內持證鍋爐壓力容器制造企業(yè)的鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量監(jiān)督檢驗工作,由企業(yè)所在地的省級質量技術監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構授權有資格的鍋爐壓力容器產(chǎn)品檢驗機構(以下簡稱監(jiān)檢單位)承擔;境外持證鍋爐壓力容器制造企業(yè)的鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量監(jiān)督檢驗工作,由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(以下簡稱總局安全監(jiān)察機構)授權有資格的監(jiān)檢單位承擔。監(jiān)檢單位所監(jiān)檢的產(chǎn)品,應當符合其資格認可批準的范圍。
??????? 第四條? 接受監(jiān)檢的鍋爐壓力容器制造企業(yè)(以下簡稱受檢企業(yè)),必須持有《鍋爐壓力容器制造許可證》或者經(jīng)過省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構專門批準。
??????? 鍋爐壓力容器產(chǎn)品的監(jiān)檢工作應當在鍋爐壓力容器制造現(xiàn)場,且在制造過程中進行。監(jiān)檢是在受檢企業(yè)質量檢驗(以下簡稱自檢)合格的基礎上,對鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量進行的監(jiān)督驗證。監(jiān)檢不能代替受檢企業(yè)的自檢,監(jiān)檢單位應當對所承擔的監(jiān)檢工作質量負責。
??????? 第五條? 監(jiān)檢工作的依據(jù)是《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《有機熱載體爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《超高壓容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》、《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》、《《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和現(xiàn)行的有關標準、技術條件以及設計文件等。
??????? 第六條? 監(jiān)檢內容包括對鍋爐壓力容器制造過程中涉及安全質量的項目進行監(jiān)檢和對受檢企業(yè)鍋爐壓力容器制造質量體系運轉情況的監(jiān)督檢查。
??????? 第七條? 在監(jiān)檢過程中,受檢企業(yè)與監(jiān)檢單位發(fā)生爭議時,境內受檢企業(yè)應當提請所在地的地市級以上鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全監(jiān)察機構處理,必要時,可向上級鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全監(jiān)察機構申訴;境外受檢企業(yè)應當提請總局安全監(jiān)察機構處理。
?????
??? 第二章? 監(jiān)檢項目和方法
?????
??????? 第八條? 鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量監(jiān)檢項目和要求見《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量監(jiān)督檢驗大綱})(附件一,以下簡稱《監(jiān)檢大綱》)。鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量制造現(xiàn)場監(jiān)檢項目和要求見和《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量監(jiān)督檢驗項目表》(附件二,以下簡稱《監(jiān)檢項目表》),監(jiān)檢單位對受檢企業(yè)的質量體系運轉情況應按《質量體系運轉情況檢查項目表》(附件三,以下簡稱《檢查項目表》)的要求每年至少進行一次檢查。
??????? 對境內受檢企業(yè)進行監(jiān)檢的監(jiān)檢單位應當按照有關規(guī)定將監(jiān)檢情況分別向所在地的地市級和省級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構報告,對境外受檢企業(yè)進行監(jiān)檢的監(jiān)檢單位應當按照有關規(guī)定將監(jiān)檢情況向總局安全監(jiān)察機構報告。
??????? 第九條? 對鍋爐壓力容器產(chǎn)品的監(jiān)檢項目分為以下三類:
??????? A類-指監(jiān)檢員必須到現(xiàn)場進行監(jiān)檢,并在受檢企業(yè)自檢合格,經(jīng)監(jiān)檢確認后,在受檢企業(yè)提供的相應的工作見證文件(檢驗報告、表卡、記錄等,下同)上簽字;未經(jīng)監(jiān)檢確認,不得流轉至下一道工序。
??????? B類-指監(jiān)檢員一般應到現(xiàn)場進行監(jiān)檢,并在受檢企業(yè)自檢合格,經(jīng)監(jiān)檢確認后,在受檢企業(yè)提供的相應工作見證文件上簽字;如監(jiān)檢員未到場,則應當對受檢企業(yè)提供的相應工作見證文件進行審查,確認后予以簽字。
??????? C類-指監(jiān)檢員到現(xiàn)場抽查或者對受檢企業(yè)提供的相應工作見證文件等進行審查,必要時予以簽字確認。
??????? 第十條? 《監(jiān)檢大綱》和《監(jiān)檢項目表》所列項目是對鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量監(jiān)檢的通用要求。按照鍋爐壓力容器產(chǎn)品的品種、材質、結構和制造工藝等特點,如其內容不能滿足監(jiān)檢要求時,監(jiān)檢單位應當根據(jù)受檢企業(yè)提供的設計圖樣、工藝文件等資料和檢驗要求,作適當調整;如其內容不適用,則監(jiān)檢單位應當從有效控制受檢產(chǎn)品的安全質量要求出發(fā),制定產(chǎn)品安全質量專用監(jiān)檢大綱和監(jiān)檢項目表,并經(jīng)省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構審查同意,在實施監(jiān)檢前通知受檢企業(yè)。
??????? 第十一條? 除氣瓶外的所有鍋爐壓力容器產(chǎn)品,必須逐臺進行產(chǎn)品安全質量監(jiān)督檢驗。氣瓶的監(jiān)檢按批進行,監(jiān)檢的數(shù)量要求如下:
??????? 1. 每批氣瓶中,凡產(chǎn)品標準中規(guī)定的應進行逐只檢驗的項目,監(jiān)檢員實際到現(xiàn)場抽查的氣瓶數(shù)量不得少于表一的規(guī)定,并應記錄所抽查的氣瓶瓶號或工件號,才可在《監(jiān)檢項目表》的“檢驗結果”欄中填寫檢驗結論。
??????? 2. 每批氣瓶必須完成《監(jiān)檢項目表》中規(guī)定的該品種氣瓶的全部監(jiān)檢項目。
??????? 3. 監(jiān)檢中,若發(fā)現(xiàn)不合格項目,應對該項目再增加檢驗數(shù)量,增加的數(shù)量應符合標準的規(guī)定;標準中未規(guī)定的,可由監(jiān)檢單位作出規(guī)定。必要時,監(jiān)檢單位可在《監(jiān)檢項目表》之外增加監(jiān)檢項目。
??????? 4. 每批氣瓶的射線照相底片審查數(shù)量:逐只照相的氣瓶,不得少于該批氣瓶全部照相底片的10%;以每五十只為一批進行射線照相抽檢的底片,應全部審查。
??????????????????????? 表一? 實際抽查的氣瓶數(shù)量???
??? 大容積? 100L≤V≤1000L ?5只 ?
??? 中容積? 12L<V<100L ?15只 ?
??? 小容積? 0.4L≤V≤12L ?10只 ?
??? 說明:V-氣瓶公稱容積
??????? 第十二條? 監(jiān)檢單位應當根據(jù)所監(jiān)檢的產(chǎn)品情況編制有關專項監(jiān)檢記錄表。
??? 第三章? 監(jiān)檢單位和監(jiān)檢員
??????? 第十三條? 監(jiān)檢單位應當根據(jù)受檢企業(yè)生產(chǎn)的具體情況制定監(jiān)檢工作的相關規(guī)定,將監(jiān)檢大綱和監(jiān)檢的工作程序向受檢企業(yè)公開,并配備相應數(shù)量的監(jiān)檢員。監(jiān)檢員名單應當由監(jiān)檢單位書面通知受檢企業(yè)。監(jiān)檢單位應當為監(jiān)檢員配備必要的檢驗和檢測工具,并對監(jiān)檢員進行培訓和定期考核。
??????? 第十四條? 監(jiān)檢單位應當對監(jiān)檢員加強管理,定期對其監(jiān)檢工作情況進行檢查,防止和及時糾正監(jiān)檢失職行為。
??????? 第十五條? 從事監(jiān)檢工作的監(jiān)檢員,必須持有省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構頒發(fā)的具有相應檢驗項目的資格證書。
??????? 第十六條? 監(jiān)檢員必須履行職責,嚴守紀律,保證監(jiān)檢工作質量。對受檢企業(yè)提供的技術資料等應當妥善保管,并予以保密。
??????? 第十七條? 監(jiān)檢員應當經(jīng)常到現(xiàn)場進行巡檢,對受檢單位工藝執(zhí)行情況、質量體系運轉情況進行監(jiān)督檢查。
??????? 第十八條? 受檢企業(yè)發(fā)生質量體系運轉和產(chǎn)品安全質量違反有關規(guī)定的一般問題時,監(jiān)檢員應當向受檢企業(yè)發(fā)出《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量監(jiān)督檢驗工作聯(lián)絡單》(附件四,以下簡稱《監(jiān)檢工作聯(lián)絡單》);發(fā)生違反有關規(guī)定的嚴重問題時,監(jiān)檢單位應當向受檢企業(yè)簽發(fā)《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量監(jiān)督檢驗意見通知書》(附件五,以下簡稱《監(jiān)檢意見通知書》),對于境內企業(yè)同時報告所在地的地市級以上鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全監(jiān)察機構,對于境外企業(yè)同時報告總局安全監(jiān)察機構。對受檢企業(yè)未及時采取有效措施處理而可能影響產(chǎn)品安全質量時,監(jiān)檢員有權制止產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的流轉。
??????? 第十九條? 監(jiān)檢員應當根據(jù)《監(jiān)檢大綱》進行監(jiān)檢工作,并填寫《監(jiān)檢項目表》(必要時附相應工作見證文件)和對監(jiān)檢工作寫出工作日記并妥善保存;監(jiān)檢單位應當按規(guī)定時限填報《檢查項目表》?!侗O(jiān)檢項目表》和《檢查項目表》應當存檔備查,保存期不少于五年。
??????? 第二十條? 經(jīng)監(jiān)檢合格的產(chǎn)品,監(jiān)檢單位應當及時匯總并審核見證材料,按臺(氣瓶:按批)出具《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質量監(jiān)督檢驗證書》(附件六,以下簡稱《監(jiān)檢證書》),并在產(chǎn)品銘牌或氣瓶的瓶肩或護罩上打監(jiān)檢單位的監(jiān)檢鋼印。
?????
??? 第四章? 受檢企業(yè)
?????
??????? 第二十一條? 受檢企業(yè)應當對鍋爐壓力容器產(chǎn)品的制造質量負責,保證質量體系正常運轉。未經(jīng)監(jiān)檢單位出具《監(jiān)檢證書》并打監(jiān)檢鋼印的鍋爐壓力容器產(chǎn)品,不得出廠。
??????? 第二十二條? 受檢企業(yè)應當向監(jiān)檢單位提供必要的工作條件和下列文件、資料:
??????? (一)質量體系文件(包括質量手冊、程序文件、管理制度、各責任人員的任免文件、質量信息反饋資料等);
??????? (二)從事鍋爐壓力容器焊接的持證焊工名單(列出持證項目、有效期、鋼印代號等)一覽表;
??????? (三)從事鍋爐壓力容器質量檢驗的人員名單一覽表;
??????? (四)從事無損檢測人員名單(列出持證項目、級別、有效期等)一覽表;
??????? (五)鍋爐壓力容器的設計資料,工藝文件和檢驗資料,以及焊接工藝評定一覽表;
??????? (六)鍋爐壓力容器產(chǎn)品的生產(chǎn)計劃。
??????? 上述文件、資料如有變更,應當及時通知監(jiān)檢機構。
??????? 第二十三條? 對監(jiān)檢員發(fā)出的《監(jiān)檢工作聯(lián)絡單》或監(jiān)檢單位發(fā)出的《監(jiān)檢意見通知書》,受檢企業(yè)應當在規(guī)定的期限內處理并書面回復。
??????? 第二十四條? 受檢企業(yè)應當確定聯(lián)絡人員。需到現(xiàn)場監(jiān)檢的項目應當提前通知監(jiān)檢員。
??????? 第二十五條? 受檢企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢機構或者監(jiān)檢員,在監(jiān)檢工作中有違反第二十八條規(guī)定的失職行為時,可向相應的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構反映,并有權拒付與其有關產(chǎn)品的監(jiān)檢費。鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構對反映的問題應當及時處理。
??? 第五章? 監(jiān)督和管理
?????
??????? 第二十六條? 地市級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構每年至少應當對相應監(jiān)檢單位的監(jiān)檢工作進行一次監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題應當及時處理,必要時應報告上級鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全監(jiān)察機構。
??????? 第二十七條? 監(jiān)檢員有下列問題之一的為監(jiān)檢失職,應按規(guī)定予以批評,通報批評直至吊銷檢驗資格證:
??????? (一)受檢企業(yè)質量體系運轉或者產(chǎn)品制造質量存在嚴重問題,在監(jiān)檢過程中未發(fā)現(xiàn)、或者發(fā)現(xiàn)而未提出意見;
??????? (二)對受檢企業(yè)超出《鍋爐壓力容器制造許可證》批準范圍而未按有關規(guī)定履行批準手續(xù)非法制造的鍋爐壓力容器產(chǎn)品進行監(jiān)檢并出具《監(jiān)檢證書》;
??????? (三)經(jīng)監(jiān)檢認定合格的項目,安全質量方面存在嚴重問題;
??????? (四)對受檢企業(yè)將承壓部件擴散至無相應鍋爐壓力容器制造資格企業(yè)進行生產(chǎn),而在監(jiān)檢過程中未發(fā)現(xiàn)、或者發(fā)現(xiàn)而未提出意見;
??????? (五)未按本規(guī)則規(guī)定進行監(jiān)檢而簽字確認或者簽發(fā)《監(jiān)檢證書》、打監(jiān)檢鋼??;
??????? (六)既無正當理由又未事先通知受檢企業(yè),因監(jiān)檢原因而影響受檢企業(yè)生產(chǎn)或者耽誤產(chǎn)品出廠。
??????? 第二十八條? 省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構對監(jiān)檢單位的下列問題,應當責令其限期整頓、暫停部分監(jiān)檢工作或撤消其監(jiān)檢資格:
??????? (一)經(jīng)常發(fā)生監(jiān)檢失職,不及時進行處理,不采取切實措施糾正失職行為;
?