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電梯安全監(jiān)察規(guī)定

  
評論: 更新日期:2014年01月07日

第一章? 總? 則
??????? 第一條? [目的與依據(jù)]
??????? 為了規(guī)范電梯安全監(jiān)察工作,確保電梯 <http://www.weee.cc>的產(chǎn)品質量和安全性能,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》,制定本規(guī)定。
??????? 第二條? [定義及調整范圍]
??????? 本規(guī)定所稱電梯,是指動力驅動,利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。
??????? 從事列入《特種設備目錄》的各類電梯及其安全保護裝置與主要部件的設計、制造、安裝、使用、維修、改造和檢驗活動,以及行政部門的管理與安全監(jiān)察工作,必須遵守本規(guī)定。
??????? 本規(guī)定不適用于軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦井使用的電梯的安全監(jiān)察;不適用于不涉及公眾安全或者僅由專業(yè)人員使用的電梯。
??????? 第三條? [行政職能部門]
??????? 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)統(tǒng)一負責全國的電梯安全監(jiān)察工作;地方質量技術監(jiān)督行政部門負責轄區(qū)內的電梯安全監(jiān)察工作;各級質量技術監(jiān)督行政部門特種設備安全監(jiān)察機構在各自職責范圍內,負責實施電梯的安全監(jiān)察。
??????? 第四條? [技術機構資格]
??????? 從事電梯型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗工作的技術機構(以下簡稱檢驗機構),應當具備相應的條件,經(jīng)國家質檢總局核準后,方可以開展授權項目的試驗或檢驗檢測工作。
??????? 第五條? [作業(yè)人員的行政許可]
??????? 電梯使用的安全管理人員,電梯安裝(含改造施工的安裝)、維修、操作(電梯司機)等作業(yè)的人員(以下統(tǒng)稱電梯作業(yè)人員),必須按照有關安全技術規(guī)范的規(guī)定,經(jīng)質量技術監(jiān)督行政部門的考核合格,取得設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員證》后,方可以從事許可項目范圍內的相應作業(yè)或者管理工作。
??????? 電梯制造、安裝、改造、維修、使用單位,應當對本單位聘用的持《特種設備作業(yè)人員證》的電梯作業(yè)人員,進行安全教育和培訓,保證電梯作業(yè)人員具備必要的電梯安全作業(yè)知識。
??????????? 電梯作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行電梯的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度,在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。
??????? 第二章? 設計與制造
??????? 第六條? [設計責任與目標要求]
??????? 設計單位及其設計人員對所設計的電梯的質量和安全性能負責。
??????????? 設計必須符合安全技術規(guī)范和國家有關標準的要求。未制定國家標準或者行業(yè)標準的,必須符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的要求,并應當按照相應安全技術規(guī)范的規(guī)定經(jīng)安全評價合格。
??????? 第七條? [制造責任]
??????? 制造單位對制造的電梯及其安全保護裝置與主要部件的質量和安全性能負責。
??????? 電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的,應當對其安裝、改造、維修活動進行安全指導和監(jiān)控。電梯安裝、改造、維修活動結束后,電梯制造單位應當按照國家質檢總局的有關安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調試,對校驗和調試的結果負責,并必須對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。
??????? 電梯投入使用后,電梯制造單位應當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解,對電梯的日常維護保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題,提出改進建議,并提供必要的技術幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的,應當及時向質量技術監(jiān)督行政部門報告。電梯制造單位對調查和了解的情況,應當作出記錄。
??????????? 第八條? [制造許可要求]
??????????? 電梯及其安全保護裝置的制造單位,應當經(jīng)國家質檢總局的制造許可,方可將其制造并在國家質檢總局許可范圍內的電梯及其安全保護裝置投放市場。
??????????? 電梯及其安全保護裝置制造許可的獲得及其獲得者應當履行的管理要求,按照國家質檢總局有關安全技術規(guī)范的具體要求執(zhí)行。
??????? 第九條? [制造許可條件]
??????? 申請電梯或者其安全保護裝置制造許可的單位,除應當具備與申請項目及等級所對應的民事責任承擔能力,還應當具備下列條件:
??????? (一)有與申請項目及等級相適應的專業(yè)技術人員和技術工人;
??????? (二)有與申請項目及等級相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段;
??????? (三)有健全的質量管理制度和責任制度。
??????? 第十條? [型式試驗要求]
??????? 按照《電梯型式試驗規(guī)則》等國家質檢總局有關安全技術規(guī)范的要求,應當進行型式試驗的電梯整機或者部件,必須由國家質檢總局核準的型式試驗機構,進行電梯整機或者部件的型式試驗,確認符合相關法規(guī)和標準要求后方可提供使用單位使用。
??????????? 執(zhí)行電梯及其安全保護裝置、主要部件型式試驗的范圍、程序、內容和方法等,按照《電梯型式試驗規(guī)則》的具體規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第十一條? [出廠隨機文件要求]
??????? 電梯及其安全保護裝置出廠時,必須按照《電梯安全技術監(jiān)察規(guī)程》等國家質檢總局頒布的安全技術規(guī)范要求,提供必要的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維護說明等隨機文件,并保證備品配件的供應。
??????? 第十二條? [進口產(chǎn)品要求]
??????? 在中國境內銷售境外制造的電梯及其部件,必須符合我國有關電梯的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范及強制性標準的要求。
??????????? 境外企業(yè)在中國境內銷售境外制造的電梯及其部件,必須明確中國境內注冊的代理商,并由代理商承擔相應的質量和安全責任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內注冊的證明材料,到所在地省級質量技術監(jiān)督局備案。
??????? 凡在中國境內銷售境外制造電梯及其部件,必須按照國家質檢總局有關安全技術規(guī)范的具體規(guī)定,采用產(chǎn)品型式試驗方式,向國家質檢總局申請制造許可,其后方可將其制造并在國家質檢總局許可范圍內的電梯或者部件投放市場。
??????? 第三章? 安裝、改造與維修
??????? 第十三條? [安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)責任]
??????? 電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位必須對電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的質量和安全性能負責。
??????????? 電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分,按照《電梯施工類別劃分表》(附件1)執(zhí)行。
??????????? 第十四條? [安裝、改造、維修許可要求]
??????????? 電梯安裝、改造單位,應當經(jīng)國家質檢總局的相應許可,方可承擔國家質檢總局許可項目范圍內的安裝或(或及)改造業(yè)務。電梯維修單位,應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局的維修許可,方可從事許可項目范圍內的維修或者日常維護保養(yǎng)活動。
??????????? 電梯安裝、改造、維修許可的獲得及其獲得者應當履行的管理要求,按照國家質檢總局有關安全技術規(guī)范的具體要求執(zhí)行。
??????? 第十五條? [安裝、改造、維修許可條件]
??????? 申請電梯安裝、改造、維修許可的單位,除應當具備與申請等級所對應的民事責任承擔能力,還應當具備下列條件:
??????? (一)有與電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)相適應的專業(yè)技術人員和技術工人;
??????? (二)有與電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段;
??????? (三)有健全的質量管理制度和責任制度。
??????? 第十六條? [開展安裝、改造、維修活動的前提條件]
??????? 取得《特種設備安裝改造維修許可證》單位從事許可范圍內的施工時,應當嚴格執(zhí)行以下要求:
??????? (一)電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得相應許可的施工單位進行。屬于下列情況的,應當按照相應規(guī)定執(zhí)行:
??????????? 1.制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格,電梯產(chǎn)權單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的改造或維修,并由承擔改造或維修的單位,對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責;
??????????? 2.制造單位仍具有相應型式電梯的制造許可資格,電梯產(chǎn)權單位擬自行選擇取得相應資格的單位進行電梯改造的,改造單位必須更換該電梯的產(chǎn)品銘牌,產(chǎn)品銘牌及其質量證明書上應當標明本單位名稱、改造日期和本單位取得許可證書的編號等,該電梯改造后的質量以及安全運行涉及的質量問題由電梯改造單位負責。
??????????? (二)取得電梯維修資格的單位,可以接受產(chǎn)權單位委托承擔電梯的日常維護保養(yǎng),并必須執(zhí)行本條其他款項要求。
??????????? (三)電梯安裝、維修或及日常維護保養(yǎng)單位,應當與該電梯的制造單位簽訂有關合同或協(xié)議,保證得到其必要的技術指導、合作與備品配件的供應。如制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格,本款前述要求可不再履行,由承擔相應施工的單位負責保障該電梯滿足相應的安全技術規(guī)范和標準的要求。
??????????? (四)電梯日常維護保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地,及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準,一般不應超過1小時。
??????? 第十七條? [安裝、改造、重大維修的告知]
??????? 電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、重大維修情況書面告知施工所在地的直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督局,告知后即可施工。
??????? 第十八條? [安裝、改造、維修活動的管理要求]
??????????? 應當嚴格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè),確需調整施工方案時,必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。
??????????? 電梯安裝、改造、重大維修施工過程中,現(xiàn)場持安裝作業(yè)項目《特種設備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人,并應任命其中1名為項目負責人,現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人;電梯維修和日常維護保養(yǎng)施工過程中,現(xiàn)場持維修作業(yè)項目《特種設備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。
??????????? 第十九條? [安裝、改造、維修活動的安全生產(chǎn)要求]
??????? 電梯安裝、改造、重大維修施工過程中,施工單位應當遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求,落實現(xiàn)場安全防護措施,消除施工中的安全隱患。電梯安裝施工過程中,施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督,由有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
??????? 電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應當服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,并訂立合同,明確各自的安全責任。
??????????? 第二十條? [電梯相關土建工程質量要求]
??????????? 電梯機房、井道和底坑等土建工程,以及涉及電梯安裝與固定的有關預埋件施工質量,必須符合電梯設計及建筑工程質量要求,取得建筑工程質量監(jiān)督管理部門的驗收。
??????? 第二十一條? [安裝、改造、重大維修的監(jiān)督檢驗]
??????? 安裝、改造、重大維修后擬投入使用的電梯,其安裝、改造、重大維修過程,必須經(jīng)國家質檢總局核準的檢驗檢測機構(以下簡稱檢驗機構),按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯不得交付使用。
??????? 電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應當在履行了本規(guī)定第十七條要求的告知行為后,向電梯安裝地的省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局(以下簡稱省級局)規(guī)定的檢驗機構申請監(jiān)督檢驗。
??????? 所有安全技術規(guī)范規(guī)定項目的監(jiān)督檢驗,應當在施工單位自檢同時或者自檢合格后實施。監(jiān)督檢驗合格的,執(zhí)行當次監(jiān)督檢驗的機構必須出具檢驗報告,發(fā)給電梯《安全檢驗合格》標志。
??????? 第二十二條? [技術資料的移交]
??????? 電梯安裝、改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位,應當在驗收后30日內,將相應安全技術規(guī)范規(guī)定的有關技術資料移交使用單位存入該電梯的技術檔案。
??????? 第四章? 使用與管理
??????? 第二十三條? [使用單位的責任]
??????? 電梯使用單位必須對電梯使用和運營的安全負責。應當使用符合安全技術規(guī)范要求的電梯,投入使用前,應當核對其是否附有法律、行政法規(guī)和相應安全技術規(guī)范規(guī)定的相關文件。

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