? 1? 總則
??? 1.1? 貫徹集團公司“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實各級領導干部的安全責任。
??? 1.2? 關鍵裝置要害(重點)部位按照分級管理的方式進行管控。
??? 2? 管理職責與分工
??? 2.1? 公司安全監(jiān)察部負責制定完善關鍵裝置要害(重點)部位安全管理有關規(guī)定,對二級單位關鍵裝置要害(重點)部位安全管理情況進行監(jiān)督管理;負責界定公司級關鍵裝置要害(重點)部位,對公司領導及機關部門領導干部聯(lián)系關鍵裝置要害部位分工進行調(diào)整,檢查和指導二級單位及職能部室領導聯(lián)系承包情況,每季度匯總公司一級關鍵裝置要害(重點)部位公司和職能部門領導聯(lián)系情況。
??? 2.2? 公司機械動力部負責關鍵裝置要害(重點)部位設備、電氣、儀表的安全管理,制定本部門管理職責,以達到關鍵裝置要害(重點)部位的管理要求。
??? 2.3? 公司生產(chǎn)管理部、煉油事業(yè)部、化工事業(yè)部分別負責公用工程系統(tǒng)、煉油板塊、化工板塊關鍵裝置要害(重點)部位的安全管理,制定各自部門的管理職責,以達到關鍵裝置要害(重點)部位的管理要求。
??? 2.4 公司組織干部部協(xié)同安全監(jiān)察部,對領導干部定點聯(lián)系情況進行考核。
??? 2.5? 設備檢維修有限公司負責公司關鍵裝置要害(重點)部位電氣、儀表的完好適用和運行中的安全管理。
??? 2.6? 二級單位全面負責本單位關鍵裝置要害(重點)部位的安全管理以及設備設施檢維修工作;負責本單位領導干部定點聯(lián)系(承包)關鍵裝置要害(重點)部位安全管理。
??? 3? 管理內(nèi)容及工作程序
??? 3.1? 關鍵裝置要害部位(重點)的界定。
??? 3.1.1? 公司級關鍵裝置共43套,其中一級20套,二級23套(具體見附件5.1)。
??? 3.1.2? 公司級要害(重點)部位共 40個(處),其中一級4個(處),二級36個(處)(具體見附件5.2)。
??? 3.1.3? 除公司級關鍵裝置及要害(重點)部位外,各二級單位應按中國石化集團公司界定標準,界定廠(中心)級關鍵裝置及要害(重點)部位。
??? 3.2? 對公司級關鍵裝置要害(重點)部位實行公司、廠(中心)兩級管理和公司、廠(中心)、班組三級監(jiān)控。
??? 3.3? 一級、二級關鍵裝置和一級要害(重點)部位設置專職安全工程師,安全工程師按照《燕山石化公司關鍵裝置安全工程師安全職責》(見附件5.6)的要求進行工作。二級要害(重點)部位可設置專兼職安全工程師或安全員,參照《燕山石化公司關鍵裝置安全工程師安全職責》開展工作。
??? 3.4? 公司對一級關鍵裝置要害(重點)部位的管理情況每半年進行一次檢查或抽查,形成安全管理檢(抽)查報告。
??? 3.5? 公司對一級關鍵裝置要害(重點)部位實行領導干部定點承包安全管理,執(zhí)行本規(guī)定3.18條款要求。二級單位安排本單位的正、副職領導和各部門的正職,參加本廠公司一、二級或廠(中心)級關鍵裝置要害(重點)部位的定點聯(lián)系,聯(lián)系的頻次為每月一次。聯(lián)系情況填寫在領導干部定點聯(lián)系(承包)關鍵裝置要害(重點)部位情況登記表(見附件5.9)。
??? 3.6? 公司安全監(jiān)察部根據(jù)二級單位上報的“關鍵裝置要害(重點)部位安全管理概況”編制“公司關鍵裝置要害(重點)部位安全管理概況”,并于每年7月15日和次年元月15日前上報中國石化集團公司安全監(jiān)管局。
??? 3.7? 公司安全監(jiān)察部應登記臺帳(見附件5.3),建立關鍵裝置要害(重點)部位綜合管理檔案。綜合管理檔案應包括:關鍵裝置要害部位目錄、管理概況、登記的臺賬、安全工程師配備情況和安全管理檢(抽)查報告等。
??? 3.8? 二級單位須完善機、電、儀、操、管人員職責和有關管理部門職責,其中電、儀人員職責和有關管理部門職責由設備檢維修有限公司制定完善,公司安全監(jiān)察部定期對職責落實情況進行檢查、監(jiān)督和考核。
??? 3.9? 二級單位每季度對所管理監(jiān)控的一、二級關鍵裝置要害(重點)部位按照《燕山石化公司關鍵裝置安全檢查書面報告編制要點和格式》(見附件5.4)的要求逐項進行一次專業(yè)檢查,將檢查出的問題登記在上半年及全年的安全檢查書面報告中,檢查人簽字,責任人由檢查單位相關領導簽字。其中電、儀等相關部分由設備檢維修有限公司安排檢查,檢查人簽字,責任人由檢查單位相關領導簽字后,納入到上半年及全年的安全檢查技術報告中。
??? 3.10? 二級單位要撰寫本單位上半年和全年的“關鍵裝置要害(重點)部位安全管理概況”,內(nèi)容包括:檢查的起止時間;關鍵裝置的變化情況及明細,共對多少套裝置和部位進行了多少次檢查;檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題和解決方案,具體為:崗位安全生產(chǎn)責任制的落實和考核情況、存在的重大事故隱患整改和監(jiān)控情況、專職安全工程師的配置和變動情況、管理規(guī)定的制訂和修訂情況、儀表完好率和使用率在95%及自控率在90%以下情況、可燃氣體和有毒氣體報警器安裝率、使用率、完好率未達100%情況、安全閥壓力容器超期未檢驗情況、開展綜合性反事故演習和預案演練情況、發(fā)生的事故情況、其他方面的情況等。
??? 3.11? 二級單位應確定關鍵裝置要害(重點)的安全監(jiān)控危險點,繪制出危險點分布圖并加強檢查、監(jiān)督。二級單位和設備檢維修有限公司相關人員每月進行一次安全檢查,填寫《燕山石化公司關鍵裝置要害(重點)部位安全監(jiān)控危險點檢查表》(見附件5.5),對查出的隱患和問題及時整改或采取有效防范措施。
??? 3.12? 必須制定和完善關鍵裝置要害(重點)部位各種應急預案,至少每季度要進行一次實際演練并嚴格考核。
??? 3.12.1? 安全工程師年初將填寫的《燕山石化公司關鍵裝置要害(重點)部位應急預案演練計劃》(見附件5.7)提交給主管領導批準,納入年度安全工作計劃,并于元月10日前將計劃錄入到安全管理信息系統(tǒng)。
??? 3.12.2? 根據(jù)上級的要求、安全生產(chǎn)形勢及裝置的安全狀況,安全工程師可適當調(diào)整演練計劃,必須進行變更管理。
??? 3.12.3? 根據(jù)計劃,由安全工程師按照應急預案制定詳細的演練方案,其內(nèi)容要說明“本方案是根據(jù)XXXXX應急預案編制而成”,具體包括:演練題目、預案演練類型、演練時間、演練地點、演練內(nèi)容、事故演練基本程序、指揮小組成員、參加人員及人員分工、演習評判等內(nèi)容,并按時組織實施。
??? 3.12.4 成立由相關領導和安全管理人員組成的演練考核小組,對每次演練進行考核,并填寫《燕山石化公司關鍵裝置要害(重點)部位應急預案演練考核表》(參見附件5.8)。
??? 3.13?? 二級單位應建立廠(中心)級關鍵裝置要害(重點)部位安全管理臺帳和綜合檔案,臺帳參照公司的格式,綜合檔案包括:關鍵裝置要害部位目錄、管理概況、登記的臺賬、安全工程師配備情況等。對每套關鍵裝置要害(重點)部位分別建立管理檔案,應包括:領導干部定點聯(lián)系登記表、預案演練計劃、演練方案、演練考核表、檢查技術報告、危險點分布圖、危險點檢查表等。
??? 3.14? 監(jiān)控要求
??? 3.14.1? 工藝、安全、設備、儀表、電氣等專業(yè)管理部門按照“安全生產(chǎn)責任制”,對關鍵裝置重點部位的安全運行進行監(jiān)控管理并每月進行一次專業(yè)檢查。
??? 3.14.1.1? 各項工藝指標必須符合“安全操作規(guī)程”和“工藝卡片”的要求,不得超溫、超壓、超負荷運行。
??? 3.14.1.2? 各類動、靜設備必須達到完好標準,靜密封點泄漏率小于5‰。壓力容器、管道及其安全附件齊全好用,符合《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》。關鍵機組實行“特級維護”,執(zhí)行《燕山石化關鍵機組特級維護管理規(guī)定》。
??? 3.14.1.3? 儀表管理符合制度要求,儀表完好率和使用率達95%以上,自控率達90%以上。儀表聯(lián)鎖不得隨意摘除,嚴格執(zhí)行《燕山石化聯(lián)鎖保護系統(tǒng)管理規(guī)定》。
??? 3.14.1.4? 各類安全設施、消防設備等配備齊全,靈敏完好,符合有關規(guī)程和規(guī)定的要求,消防道路暢通。
??? 3.15? 班組要嚴格執(zhí)行巡回檢查制度,嚴格遵守工藝、操作、勞動紀律和安全操作規(guī)程,及時報告險情和處理存在的問題。
??? 3.16? 操作人員必須培訓考核合格后持證上崗。
??? 3.17? 公司和二級單位要定期登記關鍵裝置要害(重點)部位安全管理臺賬并納入本單位管理檔案中,公司每半年登記1次,二級單位每季度登記1次;二級單位于當年7月10日和次年元月10日前將當年上半年和全年的臺賬、公司級關鍵裝置要害(重點)部位安全檢查技術報告、管理概況錄入到安全管理信息系統(tǒng)。
??? 3.18? 領導干部定點聯(lián)系(承包)關鍵裝置要害(重點)部位管理要求。
??? 3.18.1? 公司級關鍵裝置要害(重點)部位要有現(xiàn)職處級以上干部進行聯(lián)系(承包),各單位也必須有廠(中心)和部門領導聯(lián)系(承包)。聯(lián)系(承包)點應設置“領導干部安全監(jiān)督責任牌”。
??? 3.18.2? 聯(lián)系(承包)人對所負責的關鍵裝置要害(重點)部位負有安全監(jiān)督與指導責任。
??? 3.18.2.1? 指導幫助安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn);
??? 3.18.2.2? 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的執(zhí)行;
??? 3.18.2.3? 檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患;
??? 3.18.2.4? 幫助并督促進行隱患整改;
??? 3.18.2.5? 監(jiān)督事故“四不放過”原則的實施;
??? 3.18.2.6? 幫助解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。
??? 3.18.3? 領導干部定點聯(lián)系關鍵裝置要害(重點)部位實行工作聯(lián)系與反饋制。公司副總工程師以上干部至少每季、公司機關職能部室領導和二級單位廠級領導至少每月到聯(lián)系(承包)點進行一次安全活動,二級單位部門領導也必須每月到聯(lián)系(承包)點進行一次安全活動?;顒有问桨▍⒓踊鶎踊虬嘟M安全活動、進行安全檢查、參加問題整改和事故分析會、觀摩事故預案演練活動、督促整改事故隱患等。二級單位應及時將領導干部定點聯(lián)系(承包)活動情況錄入到安全管理信息系統(tǒng)。
??? 3.18.4? 領導干部聯(lián)系關鍵裝置要害(重點)部位活動情況由二級單位按月填寫,格式見《燕山石化公司領導干部定點聯(lián)系(承包)關鍵裝置要害(重點)部位情況登記表》(見附件5.9)。公司安全監(jiān)察部每季度對領導干部聯(lián)系(承包)到位情況進行一次考核并公布,考核情況納入領導干部經(jīng)濟責任制考核中。
??? 4? 檢查監(jiān)督與考核
??? 4.1? 本規(guī)定是關鍵裝置要害(重點)部位和領導干部定點聯(lián)系(承包)各項管理活動的規(guī)范和準則,一經(jīng)頒布,各單位應嚴格執(zhí)行。
??? 4.2? 公司安全監(jiān)察部按照制度執(zhí)行情況檢查底稿履行日常監(jiān)督檢查,并按照公司績效考核要求實施考核。
??? 5? 附件
??? 5.1? 公司級關鍵裝置目錄
??? 5.2? 公司級要害(重點)部位目錄
??? 5.3? 燕山石化公司關鍵裝置要害部位安全管理臺帳
??? 5.4? 燕山石化公司關鍵裝置要害(重點)部位安全檢查書面報告編制要點和格式
??? 5.5? 燕山石化公司關鍵裝置要害(重點)部位安全監(jiān)控危險點檢查表
??? 5.6? 燕山石化公司關鍵裝置安全工程師安全職責
??? 5.7? 燕山石化公司關鍵裝置要害(重點)部位應急預案演練計劃
??? 5.8? 燕山石化公司關鍵裝置要害(重點)部位應急預案演練考核表
??? 5.9? 燕山石化公司領導干部定點聯(lián)系(承包)關鍵裝置要害(重點)部位情況登記表
??? 5.10? 關鍵裝置要害部位安全管理業(yè)務流程
??? 5.11? 制度執(zhí)行情況檢查底稿