第一條??為了加強(qiáng)滑雪場所的安全管理,促進(jìn)滑雪運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)開放,能夠滿足人們訓(xùn)練、比賽、健身、休閑、娛樂等活動(dòng)的各種滑雪場所的安全管理工作,適用本辦法。
第三條??市、縣(區(qū))體育行政主管部門負(fù)責(zé)滑雪場所的安全管理工作,旅游、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、衛(wèi)計(jì)等行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)滑雪場所相關(guān)的安全管理工作。
第四條??滑雪場所法定代表人或者非法人單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé),并作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的安全管理工作。
第五條??滑雪場所配備的滑雪社會(huì)體育指導(dǎo)員和醫(yī)療救護(hù)等人員應(yīng)當(dāng)具有國家有關(guān)職業(yè)資格。國家規(guī)定的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書。
滑雪場所的工作人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)著工作裝,并佩戴表明身份的標(biāo)識(shí)。
第六條??滑雪場所內(nèi)的索道(纜車、吊箱、吊椅、拖牽)、魔毯、運(yùn)行車輛以及滑雪用具等設(shè)施、設(shè)備不得超過其設(shè)計(jì)使用年限。
使用列入《特種設(shè)備目錄》的設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法取得使用登記證書并定期檢驗(yàn),未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第七條??滑雪場所的箱式索道箱體內(nèi)應(yīng)當(dāng)張貼救援電話和緊急情況處置說明。
第八條??雪道兩側(cè)有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地段,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全網(wǎng)。安全網(wǎng)露出雪面的高度應(yīng)當(dāng)不低于2米,顏色應(yīng)當(dāng)醒目;安全網(wǎng)的網(wǎng)桿應(yīng)當(dāng)具有彈性或者用彈性材料包裹并設(shè)置在網(wǎng)的外側(cè),網(wǎng)桿下端埋入雪層的深度不少于0.3米。安全網(wǎng)與障礙物的距離不少于1.5米。
第九條??靠近雪道的設(shè)施、設(shè)備的外圍及可能有危險(xiǎn)的地方,應(yīng)當(dāng)用厚度不少于0.3米的防護(hù)墊或者其他具備同等作用的彈性材料包裹。防護(hù)墊顏色應(yīng)當(dāng)醒目。
第十條??雪地車輛(壓雪車、雪地拖船、雪地摩托車等)運(yùn)行時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟聲音、燈光等警示裝置。
營業(yè)時(shí)間內(nèi),不得進(jìn)行壓雪作業(yè)。確需作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉作業(yè)雪道。
第十一條??滑雪教學(xué)區(qū)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)開辟,并進(jìn)行隔離;受條件所限無法隔離的,應(yīng)當(dāng)以顯著的方式區(qū)分,便于識(shí)別,并加強(qiáng)安全防護(hù)。
第十二條??滑雪場所應(yīng)當(dāng)配備覆蓋整個(gè)滑雪場的中英文廣播系統(tǒng)和覆蓋營業(yè)區(qū)域的安全監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)。
滑雪大廳、索道出入口等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置或張貼醒目的中英文雙語《滑雪者須知》和《滑雪者行為規(guī)范》。
第十三條??雪道入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí),標(biāo)明雪道的等級(jí)、長度、坡度等信息。容易發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)置減速指示牌等提醒標(biāo)識(shí),并增加巡查次數(shù)。
第十四條??滑雪場所應(yīng)當(dāng)購買公共責(zé)任險(xiǎn),并提示滑雪者購買人身意外傷害險(xiǎn)。
第十五條??因故需要關(guān)閉雪道的,應(yīng)當(dāng)在接待大廳、索道入口及雪道入口設(shè)置標(biāo)識(shí),并用圍欄封閉該雪道。
第十六條??每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,安全巡查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面的安全檢查并記錄檢查結(jié)果。營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每兩小時(shí)至少進(jìn)行一次安全巡查并記錄巡查結(jié)果。
第十七條??滑雪場所應(yīng)當(dāng)對(duì)每起滑雪事故填寫《滑雪事故記錄表》,記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、應(yīng)對(duì)措施、處理結(jié)果、預(yù)防改進(jìn)措施等內(nèi)容。
第十八條??滑雪場所應(yīng)當(dāng)在每個(gè)雪季結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)填寫本雪季的《滑雪場所安全年度調(diào)查表》,并報(bào)縣(區(qū))體育行政主管部門。
第十九條??對(duì)滑雪受傷的人員,滑雪場所應(yīng)當(dāng)全力救護(hù),必要時(shí)送往二級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行救治。
第二十條??經(jīng)營高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的滑雪場所應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的醫(yī)療救援人員以及相應(yīng)數(shù)量的緊急救援設(shè)備。緊急救援設(shè)備至少包括:
(一)對(duì)講設(shè)備;
(二)專用雪地救護(hù)摩托車或雪地救護(hù)拖船;
(三)專用救護(hù)車輛;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他緊急救援設(shè)備。
有條件的滑雪場所可以建立救援停機(jī)坪,通過空中救援對(duì)傷者進(jìn)行救治。
第二十一條??滑雪者在滑雪過程中有安全注意的義務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守滑雪場所的行為規(guī)范。
第二十二條??滑雪者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)活動(dòng),不得在未開放或者已關(guān)閉的雪道活動(dòng)。
第二十三條??滑雪者應(yīng)當(dāng)選擇適合自己滑雪水平的雪道,并根據(jù)地勢、雪況、天氣和雪道擁擠狀況調(diào)整滑雪速度和滑雪方式。
滑雪者在雪道活動(dòng)以及乘坐索道時(shí)必須佩戴頭盔。
第二十四條??滑雪者應(yīng)當(dāng)注意避讓前方滑雪者。在超越前方滑雪者時(shí),應(yīng)當(dāng)給被超越者留出足夠的安全空間。
滑雪者在雪道起滑或者從一個(gè)雪道并入另一個(gè)雪道時(shí),應(yīng)當(dāng)注意避讓正在下行的滑雪者。
第二十五條??有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每個(gè)雪季對(duì)滑雪場所進(jìn)行至少一次安全檢查,并根據(jù)滑雪者的安全投訴、發(fā)生安全事故的頻率等信息決定檢查的次數(shù)。
安全檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況形成書面記錄。
第二十六條??市、縣(區(qū))體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立滑雪場所安全信用檔案,記錄檢查結(jié)果、違法行為查處、滑雪者投訴等情況,并依法向社會(huì)公布。
對(duì)有安全不良信用記錄的滑雪場所應(yīng)當(dāng)增加安全檢查次數(shù)。
第二十七條??市、縣(區(qū))體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布電話、電子郵件地址,接受公眾咨詢、投訴和舉報(bào)。
第二十八條??違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十一條規(guī)定的,由市、縣(區(qū))體育行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二萬元以下罰款。
第二十九條??違反本辦法第二十條規(guī)定的,由市、縣(區(qū))體育行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十條??市、縣(區(qū))體育行政主管部門以及其他行政部門的負(fù)責(zé)人和工作人員在履行職責(zé)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條??專業(yè)競技類滑雪運(yùn)動(dòng)有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
滑雪場所的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(參數(shù))參照國家、省及相關(guān)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
第三十二條??本辦法自2019年1月1日起施行。