第一章? 總 則
第一條? 為貫徹執(zhí)行《北京市大型社會活動安全檢查辦法》(以下簡稱《辦法》),規(guī)范本市大型社會活動安全檢查工作,根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》、《北京市大型社會活動安全管理條例》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市大型社會活動安全檢查工作實際,制定本細則。
第二條? 大型社會活動(以下簡稱活動)的安全檢查由主辦者負責組織實施。主辦者應當根據(jù)活動的規(guī)模、性質(zhì)、關(guān)注度等風險因素對安全檢查進行類別劃分,按照《北京市大型社會活動安全檢查操作規(guī)范》的要求適用相應的安檢主體、方式、手段、程序。
第三條? 公安機關(guān)應當依法加強活動安全檢查的監(jiān)督管理,按照有關(guān)規(guī)定,對活動主辦者制定的安全檢查方案進行審核,對活動現(xiàn)場安全檢查情況進行指導和監(jiān)督。
第二章? 安檢審核
第四條? 主辦者申請活動安全許可時,應當向負責安全許可的公安機關(guān)提交下列材料:
(一)安檢工作方案;
(二)安檢突發(fā)事件處置預案;
(三)《安檢服務合同》;
(四)《安檢儀器設(shè)備租賃合同》。
負責安全許可的公安機關(guān)對主辦者提交的安檢服務合同、安檢儀器設(shè)備租賃合同進行備案,按照有關(guān)法規(guī)規(guī)章和《北京市大型社會活動安全檢查操作規(guī)范》對安檢工作方案、安檢突發(fā)事件處置預案進行審核,對不符合活動安全需要以及《北京市大型社會活動安全檢查操作規(guī)范》等規(guī)定的,主辦者應當根據(jù)公安機關(guān)要求予以調(diào)整。
第五條? 主辦者制定并提交的安檢工作方案應當包括下列內(nèi)容:
(一)活動時間和地點;
(二)安檢類別和安檢方式;
(三)安檢負責人及聯(lián)系方式;
(四)客流量和安檢人員、儀器設(shè)備配備情況;
(五)人員、器材到位時間和地點;
(六)限帶物品范圍和處理方案;
(七)具有相應資質(zhì)的受聘安檢服務單位(以下簡稱安檢服務單位)情況;
(八)其它需要說明的問題。
第六條? 主辦者應當根據(jù)活動安全的實際需要,按照《北京市大型社會活動安全檢查操作規(guī)范》的規(guī)定確定安檢活動類別,安全檢查方案和突發(fā)事件處置預案應當符合安全檢查分類標準。
遇有特殊情況,負責安全許可的公安機關(guān)認為確有必要提高活動風險等級的,主辦者應當按照公安機關(guān)的要求相應調(diào)整安檢活動類別。
第七條? 主辦者應當根據(jù)安檢類別配備專業(yè)安檢人員和安檢儀器設(shè)備。
專業(yè)安檢人員是指經(jīng)專業(yè)安檢培訓并取得安檢培訓合格證明的保安員或者其他按照國家法律法規(guī)規(guī)定,取得安檢資質(zhì)的專業(yè)人員。
大型國際、國內(nèi)重要活動的安檢人員應當具有不低于50小時的安檢崗位工作經(jīng)歷。
長期舉辦展覽展銷活動的場館自行配備的、經(jīng)專業(yè)培訓并取得安檢培訓合格證明的安檢人員僅限于在本場館實施安全檢查,不得在其他場所從事安檢服務業(yè)務。
安檢儀器設(shè)備應當經(jīng)國家專業(yè)檢測機構(gòu)檢測合格,符合國家標準或行業(yè)標準。可以通過公司租賃,主辦者、場地提供方提供,安檢服務企業(yè)提供三種途徑取得。
第八條? 不具備自行安檢條件的主辦者,應當聘請與安檢類別相當?shù)陌矙z服務單位實施安全檢查,雙方簽訂《安檢服務合同》,明確雙方安全責任,并就下列事項進行詳細說明:
(一)安檢職責任務;
(二)活動舉辦時間、地點;
(三)安檢活動類別和安檢服務單位條件;
(四)安檢人員數(shù)量、崗位、性別比例;
(五)安檢儀器設(shè)備數(shù)量、類別情況。
第三章? 安檢現(xiàn)場
第九條? 安檢儀器設(shè)備的運輸、安裝、調(diào)試應當按照產(chǎn)品技術(shù)說明在安檢實施前一小時完成。安檢人員應當在安檢實施前一小時到達各自崗位。
第十條? 在封閉場所實施安全檢查,應當對場所進行清場和封閉控制,在檢票口后方設(shè)置安全檢查崗位,并留有人流緩沖區(qū)域。
人流緩沖區(qū)域介于檢票口和安檢口之間,空間大小應滿足同時容納不少于50人的條件,用于減緩人員擁堵。
第十一條? 場地提供方在安全檢查區(qū)域設(shè)置的圖像信息采集系統(tǒng)應當覆蓋到各個安檢口,圖像資料留存至活動結(jié)束后一個月。
第十二條? 主辦者對攜帶物品有限制性要求的,可以通過票證背書說明、現(xiàn)場廣播、展板宣傳等手段進行公告。
主辦者應當在安檢區(qū)域外就近設(shè)置物品寄存處,方便參加活動的人員臨時寄存物品。
第十三條? 主辦者應當根據(jù)觀眾流量和安檢能力等因素及時調(diào)整安檢人員和儀器設(shè)備的數(shù)量。按照《北京市大型社會活動安全檢查操作規(guī)范》的要求組織實施安檢。自覺接受并主動配合公安機關(guān)的現(xiàn)場監(jiān)管工作。
第十四條? 安檢人員實施安檢時應當遵守下列規(guī)定:
(一)嚴格遵守安檢各項工作制度和操作程序,加強責任心、杜絕發(fā)生危及活動安全的漏檢事故。
(二)不得擅離崗位,不得從事與安檢工作無關(guān)的活動。
(三)嚴格按照“男不查女”原則實施檢查,女受檢人只能由女安檢人員實施安檢。
(四)加強請示報告,不得擅自處理禁帶物品和可疑事件。
(五)樹立安檢與服務并重思想,尊重受檢人人格,愛護受檢人物品,保證安檢活動和諧順暢。
第十五條? 公安機關(guān)應當派員對安檢現(xiàn)場進行指導和監(jiān)督,填寫《安檢現(xiàn)場監(jiān)管記錄》,糾正安檢實施過程中違法、違規(guī)操作,處理安檢糾紛和其他違反《辦法》規(guī)定的行為?;顒咏Y(jié)束后,公安機關(guān)、主辦者、場地提供方、安檢服務單位對該記錄進行確認并簽字。
第四章? 安檢服務單位
第十六條? 安檢服務單位是指經(jīng)公安機關(guān)批準的合法保安服務企業(yè)和其他按照國家規(guī)定,取得相應資質(zhì)的單位。
第十七條? 從事安檢服務業(yè)務的保安服務企業(yè)接受公安機關(guān)的日常管理和監(jiān)督,遵守下列規(guī)定:
(一)制定安檢業(yè)務培訓計劃,開展多種形式的業(yè)務訓練。
(二)按照公安機關(guān)要求為所屬安檢人員提供統(tǒng)一的安檢服裝。
(三)對提供服務時獲知的服務客戶個人隱私和明示保密的商業(yè)秘密,應當長期保密,不得向任何單位或者個人泄露。
第五章? 附則
第十八條?? 本細則自2008年4月25日起施行,《北京市公安局關(guān) 于印發(fā)大型社會活動防爆安全檢查管理辦法的通知 》(京公法[2006]229號)同時廢止。
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