第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,提高安全生產(chǎn)管理水平,預(yù)防各類事故的發(fā)生,建設(shè)本質(zhì)安全型選煤廠,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《選煤廠安全規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)定。
??????? 第二條? 認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程和集團公司的安全管理制度。
??????? 第三條? 安全管理工作必須堅持講求實際、尊重科學(xué)、嚴(yán)格管理、注重實效的原則,切實加強安全管理,不斷提高選煤廠安全生產(chǎn)水平和防范事故的能力,實現(xiàn)安全、高效、文明生產(chǎn)。
??????? 第二章? 安全責(zé)任制和管理機構(gòu)
??????? 第四條? 建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在安全生產(chǎn)過程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
??????? 第五條? 廠長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,總工程師對安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任,副廠長對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
??????? 第六條 建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備適應(yīng)工作需要的專職安全生產(chǎn)管理人員和裝備。
??????? 第七條? 安全管理機構(gòu)的基本職責(zé)
??????? (一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和勞動保護的政策、法令和法規(guī);
??????? (二)制定選煤廠有關(guān)安全生產(chǎn)工作計劃和規(guī)章制度并組織監(jiān)督貫徹實施;
??????? (三)組織開展安全教育和培訓(xùn)工作,參與各類規(guī)程、措施的審核、監(jiān)督落實工作;
??????? (四)參與新建、改擴建、技術(shù)改造等工程的設(shè)計審查、安全監(jiān)督、竣工驗收工作;
??????? (五)組織安全檢查、隱患排查和整改、治理工作;
??????? (六)組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;
??????? (七)組織和參加各類事故的調(diào)查和處理;
??????? (八)組織制定、修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)案的演練與落實。
??????? (九)收集整理各類安全檔案,做好上報、存檔等工作。
??????? 第八條? 選煤廠各生產(chǎn)車間應(yīng)配備專職或兼職安全員,協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)和廠安全管理機構(gòu)做好本車間的安全管理工作。
??????? 第三章? 安全投入保障
??????? 第九條? 要建立健全安全投入保障制度,加強安全費用的使用管理和監(jiān)督,確保安全費用的及時到位和安措工程按質(zhì)按量完成。
??????? 第十條? 保證安全費用的提取和使用額度不低于有關(guān)規(guī)定的額定要求(不低于銷售收入1%或10元/噸精煤提?。?br />
??????? 第十一條? 安全費用主要用于安全裝備、安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、安全隱患治理和安全管理。
??????? 第十二條? 安全費用的使用原則:
??????? (一)??顚S玫脑瓌t
??????? 安全費用必須用于選煤廠安全生產(chǎn)的相關(guān)支出,做到專款專用,不得擠占和挪用;
??????? (二)重點保證的原則
??????? 安全費用分輕、重、緩、急,重點保證用在安全裝備、安全設(shè)施的完善和重大隱患治理以及安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),達到消除事故隱患和杜絕重大事故的目的;
??????? (三)突出效果的原則
??????? 安全費用最終要落實到使用效果上,通過過程監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關(guān)和驗收等措施,確保工程質(zhì)量達到預(yù)期的目的。
??????? 第十三條? 安全費用要實行全過程監(jiān)督,所有工程必須有計劃、有審批、有設(shè)計和審查、有監(jiān)督、有驗收,確保工程質(zhì)量和實際效果。
??????? 第四章 安全目標(biāo)管理和績效考核
??????? 第十四條? 建立健全逐級安全目標(biāo)管理制度,制定廠和所屬各車間、科室安全管理目標(biāo),并制定相應(yīng)的實施方案和措施,認(rèn)真貫徹落實。
??????? 第十五條? 制定和落實安全績效工資考核制度。工資總額的20%作為安全績效結(jié)構(gòu)工資,并制定相應(yīng)的安全績效綜合考核辦法,與職工行為規(guī)范、工作質(zhì)量等掛鉤,進行考核兌現(xiàn)。
??????? 第十六條? 結(jié)合自身實際情況推行全員安全風(fēng)險抵押制度,加大各級管理人員和關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)人員意識、責(zé)任意識,并明確考核方案。
??????? 第十七條? 上級單位下發(fā)的安全獎勵資金必須??顚S茫蓮S安監(jiān)部門按規(guī)定考核后落實兌現(xiàn)。
??????? 第五章? 安全會議和安全培訓(xùn)
??????? 第十八條? 建立健全各級安全會議制度,主要包括車間安全例會、廠安全辦公會、安全例會、隱患排查會以及專題安全會議,可以分別召開,也可以合并召開。
??????? 第十九條? 車間安全例會每旬至少召開一次,廠安全例會每月至少召開一次。
??????? 第二十條? 安全會議由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工程技術(shù)人員、車間和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加,全面分析總結(jié)安全狀況,安排部署安全工作,研究解決存在的安全隱患。
??????? 第二十一條? 執(zhí)行安全述職制度。生產(chǎn)車間行政正職每月在廠安全例會進行一次安全述職,述職人對安全述職內(nèi)容的真實性、全面性負(fù)責(zé),安監(jiān)部門對安全述職書進行備案。
??????? 第二十二條? 建立健全安全培訓(xùn)制度。逐步提高職工整體素質(zhì),增強職工安全意識。
??????? 第二十三條? 安全培訓(xùn)要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分組培訓(xùn)、教考分離、全員參與、質(zhì)量保證、重點突出、整體提升的原則。
??????? 第二十四條? 安全培訓(xùn)的形式是:業(yè)余培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔,業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。
??????? 第二十五條? 安全培訓(xùn)要達到以下要求:
??????? (一)制定符合生產(chǎn)實際的安全培訓(xùn)計劃,并按照計劃落實培訓(xùn)任務(wù);
??????? (二)按要求選派符合要求人員參加上級單位和部門組織的安全培訓(xùn);
??????? (三)完善特種作業(yè)人員管理制度,特種作業(yè)人員及其它從業(yè)人員要按照規(guī)定,按時培訓(xùn)、考核、換(發(fā))證,做到全部持證上崗;
??????? (四)堅持“每日一題、每周一課、每月一考”的業(yè)余培訓(xùn)形式;
??????? (五)按時、保證質(zhì)量完成上級組織的技術(shù)比武、技能鑒定等其他各項培訓(xùn)工作;
??????? (六)培訓(xùn)經(jīng)費落實到位;
??????? (七)制定和落實安全培訓(xùn)工作考核管理辦法。
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??????? 第六章? 安全技術(shù)管理
??????? 第二十六條? 建立健全安全技術(shù)管理制度,強化安全技術(shù)管理。
??????? 第二十七條? 總工程師是安全技術(shù)管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好廠安全技術(shù)管理工作。
??????? 第二十八條 制定近期和長遠(yuǎn)安全技術(shù)規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃安全裝備和設(shè)施的更新與完善、安全技術(shù)提升、安全隱患整改和治理、安全教育培訓(xùn)等工作。
??????? 第二十九條? 新建、改擴建、技術(shù)改造等工程要嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度,并經(jīng)過設(shè)計、審查、過程監(jiān)管、竣工驗收等程序管理,確保安全設(shè)施工程質(zhì)量。
??????? 第三十條? 常規(guī)規(guī)程每年要結(jié)合實際至少審核修訂一次,逐級審核,并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)簽發(fā)后貫徹執(zhí)行;技術(shù)、工藝、設(shè)備等變化后,要隨時修改有關(guān)規(guī)程,確保規(guī)程有效,能夠起到規(guī)范運行、指導(dǎo)操作、防范事故的作用。
??????? 第三十一條? 臨時工程、重點工程、安全重點管理區(qū)域、危險環(huán)節(jié)檢修或施工時,必須制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案。措施和應(yīng)急預(yù)案必須按照編、審、批的程序經(jīng)過審核批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行,執(zhí)行過程中安全監(jiān)管人員及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要全程監(jiān)督。
??????? 第三十二條? 積極開展職業(yè)健康體系認(rèn)證,并按規(guī)劃實施。
??????? 第三十三條? 開展安全技術(shù)項目評先創(chuàng)優(yōu)活動,規(guī)范項目的申報、評比程序,創(chuàng)新獎勵和推廣機制。
??????? 第七章? 安全檢查? 隱患排查與治理
??????? 第三十四條? 建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,對全廠安全生產(chǎn)情況進行檢查。安全檢查包括定期檢查、安全小分隊突擊檢查。
??????? 第三十五條? 每月由廠分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門組織,有關(guān)科室、車間負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員參加對全廠至少進行一次安全大檢查;由車間和部門主要領(lǐng)導(dǎo)組織,班隊長等有關(guān)人員參加對車間和要害場所每周至少進行一次安全檢查,檢查要有記錄、有整改和復(fù)查。
??????? 第三十六條? 安全小分隊不定期、不定時進行突擊檢查。
??????? 第三十七條? 廠長每月下現(xiàn)場不少于15天,其中夜班不少于10天。其它廠領(lǐng)導(dǎo)每月下現(xiàn)場不少于20天,其中夜班不少于15天。
??????? 副總及生產(chǎn)、機電、安監(jiān)部門干部每月下現(xiàn)場不少于20天,其中夜班不少于15天。其他業(yè)務(wù)科室干部每月下現(xiàn)場不少于10天。
??????? 各車間干部每月下現(xiàn)場不少于20天。其中夜班不少于15天。
??????? 下車間、下基層的要抓“三違”、抓安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)和抽考、抓隱患排查,并做好記錄。
??????????? 第三十八條? 各種檢查查出的隱患實行隱患分級管理,層層分解責(zé)任,按照隱患排查---篩選---“三定”落實---整改---驗收---再排查的模式,嚴(yán)密隱患治理程序,確保隱患治理過程安全,實現(xiàn)隱患排查治理全過程的閉合管理。
??????? 第三十九條? 對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要組織專門的安全會議,按照分析定級、上報、研究制定處理方案、“三定”落實、復(fù)查驗收的程序加以治理。
??????? 第四十條? 隱患治理完成之前,要制定切實有效的防范措施,防止隱患發(fā)展為事故。同時制定應(yīng)急預(yù)案,最大限度降低發(fā)生事故時的損失,尤其是減少對人的傷害。
??????? 第四十一條? 各單位是隱患排查的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)對本單位安全隱患的排查、控制和治理。
??????? 第四十二條? 各分管副職是本單位安全隱患排查治理的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門、班組和人員對分管范圍內(nèi)的安全隱患進行排查治理,制定整改方案、安全預(yù)防措施和預(yù)案,并組織實施。
??????? 第四十三條? 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織對隱患排查和治理情況進行分析、分級、匯總、上報和復(fù)查驗收。
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??????? 第八章? 事故報告和調(diào)查處理
??????? 第四十四條? 選煤廠建立健全事故報告和調(diào)查處理制度,對所發(fā)生的事故按照制度規(guī)定進行事故報告、原因分析、責(zé)任劃分和追究處理。
??????? 第四十五條? 發(fā)生事故要及時按下列要求報告:
??????? (一)發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員要堅持“先救人,后救物”的原則。在保證安全的前提下保護現(xiàn)場,積極組織搶救,同時及時向本單位值班領(lǐng)導(dǎo)、廠調(diào)度和安監(jiān)部門報告;
??????? (二)車間值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,了解事故情況,組織事故救援的同時,向廠調(diào)度員和廠值班領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。調(diào)度人員和安監(jiān)人員接到報告后,應(yīng)盡快掌握事故情況,做好記錄,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和報告程序,立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照集團公司事故報告的時限要求,向上級主管部門報告。
??????? (三)事故報告的內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的單位、時間、地點、事故現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、損害程度、初步原因、已采取的措施和需要采取措施;
??????? (四)接到事故報告后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按要求趕赴調(diào)度室或現(xiàn)場,參與組織搶救和善后處理。發(fā)生重大安全事故時,必須按程序啟動相應(yīng)級別應(yīng)急救援預(yù)案,組織事故搶救和處理。
??????? 第四十六條? 按照集團公司事故等級劃分規(guī)定和事故調(diào)查有關(guān)要求,由廠安監(jiān)部門組織、協(xié)調(diào)或協(xié)助成立事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查。
??????? 事故調(diào)查的主要工作是:
??????? (一)查明事故發(fā)生的過程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等;
??????? (二)確定事故的性質(zhì)責(zé)任;
??????? (三)提出事故處理的意見和防范措施的建議;
??????? (四)提交事故調(diào)查報告。
??????? 第四十七條? 在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上進行事故分析,查清事故的直接原因和間接原因,確定事故責(zé)任。
??????? 第四十八條? 對事故的處理,要堅持“四不放過”的原則,根據(jù)事故情節(jié)輕重和事故責(zé)任大小,按照有關(guān)規(guī)定,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
??????? 第四十九條? 汲取事故教訓(xùn),制定并落實事故防范措施。
??????? 第九章重大事故應(yīng)急救援
??????? 第五十條? 選煤廠成立由廠長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急救援指揮體系,建立廠、車間和班隊(組)三級應(yīng)急救援指揮機構(gòu),分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處理與救援、事后恢復(fù)與重建應(yīng)對措施。
??????? 選煤廠成立由廠長任總指揮應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)對可能引起一人以上生命危險的或損失財物10000元以下5000元以上事故的應(yīng)急。指揮部在安監(jiān)部門設(shè)立辦公室,由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理,事故發(fā)生后的救援組織。
??????? 生產(chǎn)車間成立由行政正職為組長的應(yīng)急救援隊,負(fù)責(zé)對可能發(fā)生一人重傷以下或損失財物可能達5000元以下500元以上的事故應(yīng)救援。
??????? 班隊(組)長擔(dān)任事故現(xiàn)場處理指揮員,負(fù)責(zé)對可能發(fā)生發(fā)生一人輕傷以下或損失財物可能達500元以下的事故應(yīng)急。
??????? 事故發(fā)生后,下級應(yīng)急救援隊伍要無條件服從上級救援機構(gòu)調(diào)遣。
??????? 第五十一條? 由總工程師或分管安全副廠長牽頭,安監(jiān)部門組織,有關(guān)部門和人員參加的每年至少對全廠的危險源進行一次辨識、分級風(fēng)險評價和掛牌,生產(chǎn)車間由行政正職組織,對本單位危險源(害)并由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)存檔和上報上級主管部門。
??????? 第五十二條? 五級以上危險源必須制定控制風(fēng)險的計劃和措施,并嚴(yán)格按照編、審、批的程序編制應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 第五十三條? 針對危險源的防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案必須進行全面的貫徹學(xué)習(xí),并考核存檔。
??????? 第五十四條? 廠每年至少組織應(yīng)急救援預(yù)案演練一次,車間每半年組織演練一次,演練結(jié)束后要進行全面總結(jié)和講評,對發(fā)現(xiàn)的不足和問題及時進行修改和完善。
??????? 第九章? 附則
??????? 第五十五條? 本規(guī)解釋權(quán)歸???????? 有限公司。
??????? 第五十六條? 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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