(一)為進一步完善事故監(jiān)測、監(jiān)控和預警工作機制,有效應對緊急事件,最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2016)第 672 條“煤
礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)事故監(jiān)測的目的
事故監(jiān)測的目的不僅是預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故危害控制到最低程度。
(三)礦山事故監(jiān)測重點范圍
1. 有坍塌、傾覆、壓埋危險的場所;有發(fā)生爆炸、火災危險的場所。
2. 有發(fā)生透水、涌水等水害危險的場所。
3. 有高空墜落危險的場所。
4. 有提升、調(diào)運系統(tǒng)危險的場所。
5. 有被車輛傷害危險的場所。
6. 有觸電危險的場所。
7. 有灼、燙傷危險的場所。
8. 有被電器絞、碾、碰、擠和撞擊危險的場所。
9. 有中毒、窒息、腐蝕、放射危險的場所。(四)應加強對事故危險源監(jiān)測的分析評價。
1. 辨識各類事故危險因素及其原因和機制。
2. 依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率。
3. 評價事故危險條件的后果。
4. 進行事故風險評價,即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。
5. 班組對事故重點危險源要每班檢查一次,并認真做好記錄。
6. 連隊對事故重點危險源要每天檢查一次,并認真做好記錄。
7. 井口級單位對事故重點危險源要每周檢查一次,并認真做好記錄。
8. 礦級單位對事故重點危險源要每月檢查一次,并認真做好記錄。
9. 事故風險控制,將上述評價結(jié)果與安全目標值進行比較,檢查事故風險是否達到可接受的水平,否則需進一步采取措施,降低事故危險水平。
(五)重點事故危險源的安全檢查內(nèi)容
1. 檢查安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行落實情況。
2. 檢查應急救援預案執(zhí)行情況。
3. 檢查設(shè)備的安全防護設(shè)施運行情況。
4. 對查出的各類事故隱患按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定落實整改情況。(六)事故預警條件
在事故監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)可能導致安全事故的隱患或險情,如不及時采取相應措施,
可能導致嚴重后果時必須預警。(七)事故預警方式和報告
1. 事故監(jiān)測與預警的工作職責納入應急管理系統(tǒng)中,明確事故監(jiān)測與預警管理
機構(gòu)辦公室(可設(shè)在調(diào)度室)、設(shè)立預警報告接警專用電話(預警報告專用電話:
ⅹⅹⅹⅹ)。
2. 有預警條件需要報告預警信息時,現(xiàn)場工作人員要立即向調(diào)度室匯報,匯報的內(nèi)容包括出現(xiàn)事故征兆的具體內(nèi)容、地點、發(fā)現(xiàn)事故征兆的簡要經(jīng)過、預警區(qū)域作業(yè)內(nèi)容、人員分布等。
3. 調(diào)度員接到預警匯報后,立即按照預警電話通知順序,通知相關(guān)負責人和有關(guān)單位,通知受威脅地點的人員撤離。
4. 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向調(diào)度室匯報,調(diào)度員接到匯報后立即向值班礦領(lǐng)導和礦長報告,礦長接到報告后,按照事故危險的級別和需要啟動應急救援預案的級別,向上級有關(guān)部門報告。
5. 事故預警報告基本情況包括:①事故征兆發(fā)生的單位、時間、地點、可能發(fā)生的事故類別;②事故征兆發(fā)現(xiàn)的簡要經(jīng)過;③可能發(fā)生事故的原因初步判斷;④已采取的措施及當前事故搶險處置情況等,必要時附現(xiàn)場簡圖。
6. 匯報內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事故性質(zhì)、地點、可能的影響范圍、預警區(qū)域涉及的范圍、
通風系統(tǒng)情況、風流情況及瓦斯?jié)舛鹊取?/p>
7. 通知煤礦相關(guān)部門負責人:調(diào)度員在接到預警信息時在采取緊急處理后,要立即
通知調(diào)度室主任、其它相關(guān)部室負責人及區(qū)隊負責人、各專業(yè)副總工程師、總工程師、副礦長、礦長。
(八)預警信息記錄
1. 電話形式的預警報告要做好電話記錄,記錄要準確、完整。井下相關(guān)人員出井后要填寫詳細的記錄,如瓦斯、煤塵、礦壓、風速、水位、二氧化碳等的情況。
2. 預警預防措施以相關(guān)專業(yè)及領(lǐng)導簽發(fā)的通知單或措施形式下達。緊急情況可先執(zhí)行電話或口頭通知,電話或口頭通知必須得到相關(guān)負責人的授權(quán),事后需補簽書面通知單或者專項措施。
(九)預警緊急處置
1. 發(fā)現(xiàn)明顯事故預兆,現(xiàn)場人員都應立即向煤礦調(diào)度報告,請求救援。
2. 煤礦調(diào)度應按照“應急預案的響應程序”進行報告,按照要求請求專業(yè)應急搶險隊伍進行處置。
3. 有預兆時可先下達處置意見,再行報告。
4. 現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)明顯事故征兆時,要立即匯報并做好自救、互救和避災的一切準備。(十)凡煤礦所屬任何員工均有預警處置權(quán)力和義務,發(fā)現(xiàn)事故預兆必須按要求和
程序進行預警報告和處理。因工作失誤造成事故的或者有發(fā)現(xiàn)預警隱瞞不報造成后果的按煤礦相關(guān)規(guī)定進行處罰。
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