第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)礦井安全監(jiān)管工作，落實(shí)全礦各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)各級(jí)主管與安全生產(chǎn)管理部門的溝通、協(xié)調(diào)，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障煤礦職工生命財(cái)產(chǎn)安全，有效促進(jìn)煤礦企業(yè)安全、健康、有序發(fā)展，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度。
    第二條  本制度適用于礦安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)輔助單位。
    第三條　出現(xiàn)下列情況之一的，礦安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)輔助單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通談話：
    （一）未完成礦下達(dá)的安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)的；
    （二）發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故的，或一年之內(nèi)發(fā)生兩起重傷及以上安全生產(chǎn)事故的；
    （三）違法違規(guī)組織生產(chǎn)的；
    （四）未按時(shí)完成礦部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)的；
    （五）對(duì)于A、B級(jí)隱患和重大隱患不認(rèn)真排查整改或未及時(shí)上報(bào)、銷號(hào)的；
    （六）對(duì)上級(jí)管理部門排查出的隱患治理工作措施不力、逾期未整改到位或者拒絕整改的；
    （七）存在重大安全生產(chǎn)隱患仍然生產(chǎn)、建設(shè)的；
    （八）重大隱患整治效果評(píng)價(jià)制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制不健全的；
    （九）重大危險(xiǎn)源管控不到位的；
    （十）應(yīng)急預(yù)案不健全或者落實(shí)不到位的；
    （十一）一年內(nèi)三次及以上對(duì)上級(jí)管理部門調(diào)度上報(bào)的材料未及時(shí)上報(bào)或拒絕上報(bào)的；
    （十二）未嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度外出的；
    （十三）礦認(rèn)為有必要談話的其他情形。
    第五條　談話內(nèi)容
    （一）對(duì)未完成安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)的、發(fā)生事故和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的談話：重點(diǎn)聽取被談話人對(duì)存在問題的原因分析和吸取教訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)違反法律法規(guī)的內(nèi)容、性質(zhì)、程度和處罰等情況的說明，下一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作對(duì)策措施等情況。
    （二）對(duì)重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成的談話：重點(diǎn)聽取被談話人對(duì)重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)逾期未完成的原因，下一步整改措施，落實(shí)整改責(zé)任等情況。
    （三）對(duì)A、B級(jí)隱患和重大安全隱患未排查或未上報(bào)、銷號(hào)或在規(guī)定期限內(nèi)未及時(shí)整改治理，或整改治理不徹底的談話：重點(diǎn)聽取被談話人加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作情況，包括機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患的整改、安全宣傳教育培訓(xùn)、提高安全生產(chǎn)管理水平措施等方面制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況，改進(jìn)措施、整改時(shí)限、資金到位及整改責(zé)任落實(shí)等情況。
    第六條　談話小組的設(shè)立
    礦成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他副總及以上領(lǐng)導(dǎo)、礦辦、政工、工會(huì)、勞資等單位負(fù)責(zé)人為成員的談話小組，并根據(jù)實(shí)際需要邀請(qǐng)省、市煤礦專家參加談話。
    第七條　談話程序
    談話一般以召開談話會(huì)的形式進(jìn)行，由談話組長(zhǎng)或分管負(fù)責(zé)人主持召開，按以下方式組織實(shí)施。
    （一）談話前，由礦安全目標(biāo)考核科發(fā)出書面通知，通知書上注明被談話單位名稱，被談話人姓名、談話事項(xiàng)、談話時(shí)間、談話地點(diǎn)、需要提交的相關(guān)資料等。
    （二）談話時(shí)，被談話人對(duì)存在問題和發(fā)生事故的原因做出說明。內(nèi)容包括：1、原因及處理經(jīng)過；2、責(zé)任劃分；3、應(yīng)吸取的教訓(xùn)及采取的防范措施等。談話小組成員就有關(guān)問題提出詢問，被談話人進(jìn)行解答。
    （三）談話小組提出處理意見。
    （四）政工科安排專人記錄，形成談話書面?zhèn)渫浕驎?huì)議紀(jì)要，由談話會(huì)參加人簽名并存檔。
    （五）談話后，被談話人將談話要求落實(shí)情況在15個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式報(bào)告安全目標(biāo)考核科。
    第八條　談話的處理
    談話小組根據(jù)不同情形對(duì)被談話對(duì)象，作出以下相應(yīng)的處理決定：
    （一）責(zé)令作出限期整改書面承諾；
    （二）通報(bào)批評(píng)；
    （三）取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；
    （四）扣除相應(yīng)安全目標(biāo)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金；
    （五）一年內(nèi)有三次及以上談話人員，建議有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行免職處理；
    （六）提交有關(guān)部門依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。
    以上決定可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。
    第九條　談話時(shí)限
    對(duì)上級(jí)主管部門部署的重要工作的談話，在要求的期間或隱患整改期后10日內(nèi)進(jìn)行；其他事項(xiàng)的談話根據(jù)實(shí)際情況確定。
    第十條　對(duì)未及時(shí)落實(shí)談話中提出的整改要求，履行在談話中作出的承諾而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處理上限，追究責(zé)任單位和被談話人的責(zé)任。
    第十一條　被談話對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加談話，不得委托他人。被談話對(duì)象沒有特殊情況不接受談話的，由礦給予通報(bào)批評(píng)，并追求相關(guān)責(zé)任。
    第十二條　本制度自印發(fā)之日起實(shí)施，解釋權(quán)屬安全目標(biāo)考核科。