縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)及時追查食品來源和流向;涉及其他地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)及時報告上級工商行政管理機(jī)關(guān),書面通報相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。
第三十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,其原因是由其他環(huán)節(jié)引起的,應(yīng)當(dāng)及時書面通報有關(guān)主管部門。
第三十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復(fù)、核實(shí)、處理的情況予以記錄、保存。
第三十七條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厝嗣裾氖称繁O(jiān)測計劃,對流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃中確定的重點(diǎn)食品、消費(fèi)者申(投)訴及舉報比較多的食品、市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品,以及根據(jù)查辦案件、有關(guān)部門通報的情況,對流通環(huán)節(jié)的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不定期抽樣檢驗。
第三十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中需要對食品進(jìn)行檢驗的,應(yīng)當(dāng)委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗,并支付相關(guān)費(fèi)用。
第三十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施食品抽樣檢驗以及快速檢測工作,應(yīng)當(dāng)購買樣品,支付相關(guān)費(fèi)用;不收取食品經(jīng)營者的檢驗費(fèi)和其他任何費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)由同級財政列支。
第四十條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對食品進(jìn)行抽樣檢驗時,應(yīng)當(dāng)制作抽樣檢驗工作記錄,現(xiàn)場檢查所抽檢食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨量、銷售量等;應(yīng)當(dāng)要求檢驗機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進(jìn)行取樣,并將抽樣檢驗結(jié)果通知標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者。
第四十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依法開展抽樣檢驗時,被抽樣檢驗的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗工作,如實(shí)提供被抽樣檢驗食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等信息。
第四十二條 對檢驗結(jié)論有異議的,可以依法進(jìn)行復(fù)檢。被抽樣檢驗的經(jīng)營者或者標(biāo)稱的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢,并說明理由。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。
復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的,復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗的部門承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。
第四十三條 組織實(shí)施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗結(jié)果五個工作日內(nèi),將抽樣檢驗結(jié)果通知被抽樣檢驗人,責(zé)令其停止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,監(jiān)督其他食品經(jīng)營者對同一批次的食品下架退市,并按照有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗信息。
第四十四條 組織實(shí)施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對抽樣檢驗中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己管轄的食品安全案件線索,應(yīng)當(dāng)及時書面通報有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)或者移送有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用《食品安全法實(shí)施條例》第五十條的規(guī)定認(rèn)定的快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查;對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第四十六條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)接到國家出入境檢驗檢疫部門有關(guān)通報后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)接到國家出入境檢驗檢疫部門通報的有關(guān)進(jìn)出口食品安全信息,必要時應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品存在安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第四十七條 鼓勵縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)建立食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫、典型案例數(shù)據(jù)庫,依托12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段加強(qiáng)食品監(jiān)督檢查工作,提高食品安全監(jiān)督管理水平。
第四十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門通報。
發(fā)生食品安全事故的,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的食品安全事故調(diào)查處理辦法,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門,及時作出反應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向上級工商行政管理機(jī)關(guān)報告。
調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因。認(rèn)定事故責(zé)任,提出整改措施。
任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)參與食品安全事故調(diào)查時,有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與食品安全事故有關(guān)的情況,要求提供相關(guān)資料和樣品;有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。
任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全的調(diào)查處理。
第五十條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)可以向社會公布下列食品安全日常監(jiān)督管理信息:
(一)依照《食品安全法》實(shí)施行政許可的情況;
?。ǘ┴?zé)令停止經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;
(三)查處食品經(jīng)營者違法行為的情況;
?。ㄋ模m棛z查整治工作情況;
?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息;涉及其他食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公布。
公布食品安全日常監(jiān)督管理信息,應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀,同時對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說明。
具體日常監(jiān)督管理信息公布制度由省級工商行政管理機(jī)關(guān)依照本辦法制定。
第五十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)獲知《食品安全法》第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)向上級工商行政管理機(jī)關(guān)報告,由上級機(jī)關(guān)立即報告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品安全監(jiān)督管理部門相互通報獲知的食品安全信息。
第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合同級衛(wèi)生行政部門制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助收集《食品安全法實(shí)施條例》第十三條第一款規(guī)定的食品安全風(fēng)險評估信息和資料。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合同級衛(wèi)生行政部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進(jìn)行跟蹤評價。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
第四章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本辦法第九條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)項,第二十三條第二款的規(guī)定的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
第五十四條 違反本辦法第十條的規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第十二條的規(guī)定,安排患有《食品安全法》第三十四條以及《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作,或者違反本辦法第十三條第一款、第二款,第十四條第一款,第十五條,第十八條,第十九條,第二十條第二款的規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第五十六條 違反本辦法第九條第一款第(七)、(九)、(十一)、(十二)項,第二十條第一款的規(guī)定的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第五十七條 違反本辦法第十七條的規(guī)定,食品經(jīng)營企業(yè)未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)?,?zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第五十八條 違反本辦法第二十二條第一款第(一)、(二)、(三)項及第二款的規(guī)定的,處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第五十九條 違反本辦法第二十四條第一款的規(guī)定的,責(zé)令廣告主停止發(fā)布廣告,并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正清除影響,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。違反本辦法第二十四條第二款的規(guī)定的,沒收違法所得,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
第六十條 違反本辦法第二十六條第二款的規(guī)定,食品經(jīng)營企業(yè)在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的,按照工商行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停業(yè),并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第六十一條 食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的,責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,依照《食品安全法》第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第六十二條 有下列行為之一的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營者聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營的;
(二)食品經(jīng)營者未主動向消費(fèi)者提供銷售憑證,或者拒不履行不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品更換、退貨等義務(wù)的;
?。ㄈ┦称方?jīng)營者拒絕工商行政管理機(jī)關(guān)依法開展監(jiān)督檢查的。
第六十三條 違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款:
?。ㄒ唬氖屡l(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)沒有向購貨者開具銷售票據(jù)或者清單的;
?。ǘ┦称芳薪灰资袌龅拈_辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者沒有建立食品經(jīng)營者檔案、記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;沒有設(shè)置食品信息公示媒介,及時公開市場內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息的。
第六十四條 食品經(jīng)營者主動消除或者減輕違法行為危害后果,或者有其他法定情形的,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。
第六十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)。
第六十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第五章 附 則
第六十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理適用《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。
第六十八條 本辦法由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 本辦法自公布之日起施行。
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