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公眾聚集場所消防監(jiān)督管理制度

  
評論: 更新日期:2012年10月28日

  文化部門
  調(diào)查掌握公眾聚集場所的底數(shù)和消防安全狀況,督促文化市場、公共娛樂場所做好消防安全工作;嚴格準入制度,將消防安全作為文化經(jīng)營場所行政審批的前置條件;組織開展寓教于樂,群眾喜聞樂見的消防宣傳活動,普及消防法律知識,消防常識;及時向領(lǐng)導小組辦公室反饋工作信息。
  四、建立健全規(guī)章制度
  (一)屬地管理制度
  根據(jù)屬地管理的原則,把公眾聚集場所消防安全隱患整治任務和責任分解落實到所屬地區(qū),做好與其它部門溝通,全面落實各單位的消防安全責任,徹底解決責任模糊和工作死角等問題,形成分工負責與齊抓共管、日常巡查與終端監(jiān)控、執(zhí)法檢查與技術(shù)監(jiān)管、業(yè)主自律與社會監(jiān)督相結(jié)合的公眾聚集場所消防安全管理摸式。
  (二)績效考評制度
  市消防安全隱患整治辦公室負責研究制定考核方案,報市政府同意后對各縣(市、區(qū))、 開發(fā)區(qū)監(jiān)管情況進行考核,考核評分納入縣區(qū)領(lǐng)導班子年度工作量化考核中。并將不定時抽查各縣區(qū)消防監(jiān)管的情況作為縣區(qū)消防安全工作考核的依據(jù)之一。市政府將公眾聚集場所消防安全隱患整治工作納入到縣區(qū)領(lǐng)導班子年度工作量化考核中,每年對消防安全工作突出、成績顯著的縣區(qū)和有關(guān)部門進行表彰獎勵,對整治工作進展不力或發(fā)生較大以上火災事故的縣區(qū),嚴肅追究有關(guān)人員責任??h區(qū)消防安全隱患整治領(lǐng)導小組可參照此方式對村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工作進行考核檢查。
  (三)宣傳教育制度
  各級消防安全隱患整治辦公室聯(lián)合相關(guān)職能部門,制定宣傳培訓工作計劃,認真組織公眾聚集場所消防安全知識培訓教育工作。著力通過媒體報道、公益宣傳以及舉辦消防宣傳普及活動等形式,大力宣傳消防知識,逐步提高全民的防火意識和逃生自救技能。各鎮(zhèn)(街)重點落實五類人員(工廠從業(yè)員、企業(yè)經(jīng)營者、法人、學校學生、農(nóng)民工)的消防安全知識培訓,并將培訓任務落實到專門部門。
  (四)社會監(jiān)督制度
  建立社會監(jiān)督制度,要向社會公開重大消防安全隱患的舉報電話和舉報信箱,實行舉報獎勵制度,充分發(fā)揮群眾對公眾聚集場所火災隱患的監(jiān)督作用。
  (五)資金保障制度
  各地各部門要結(jié)合實際,將公眾聚集場所消防安全隱患整治經(jīng)費納入縣區(qū)年度財政預算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也要做好經(jīng)費預算安排,確保消防安全隱患整治辦公室、服務隊所需經(jīng)費的落實。
  (六)聯(lián)席會議制度
  各級消防安全隱患整治領(lǐng)導小組原則上每季度召開一次聯(lián)席會議或根據(jù)需要臨時召開,聽取各成員單位的情況匯報,總結(jié)分析公眾聚集場所消防安全形勢,研究解決在整治公眾聚集場所消防安全隱患中存在的重大問題,提出具體的工作意見建議。
  (七)掛牌督促整改制度
  在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合整治標準的公眾聚集場所,應督促其法人代表整改火災隱患,落實安全責任。凡連續(xù)兩次在月份檢查中不合格且未整改完畢的公眾聚集場所,由各縣區(qū)印制“消防隱患場所”牌匾并懸掛于該場所顯要位置,直至整改完畢。
  (八)監(jiān)督聯(lián)動制度
  健全職能部門聯(lián)動監(jiān)管制度,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級管理,加強對法人代表、消防安全管理人的監(jiān)督,規(guī)范單位和企業(yè)處理事務的程序和時限要求,實行信息反饋,跟蹤監(jiān)管,構(gòu)筑職能部門監(jiān)督,多方監(jiān)督的新局面。
  五、組織實施
  (一)市消防安全管理領(lǐng)導小組負責全市公眾聚集場所消防安全管理總體協(xié)調(diào)和組織工作,督促并檢查各縣區(qū)做好消防安全管理工作。
  (二)縣區(qū)消防安全領(lǐng)導小組、各職能部門負責組織開展本轄區(qū)、本系統(tǒng)的公眾聚集場所消防安全管理工作,完成各項工作任務,履行消防工作職責。每季向市消防安全領(lǐng)導小組辦公室上報本系統(tǒng)行業(yè)消防安全工作動態(tài),對出現(xiàn)的重大火災隱患和重特大火災事故及時專題上報市消防安全工作領(lǐng)導小組辦公室。
  (三)市消防安全領(lǐng)導小組每半年召開一次成員單位消防安全聯(lián)席會議,及時掌握各地區(qū)消防安全情況和動態(tài),每季度對全市公眾聚集場所消防安全管理工作進行一次全面檢查、考評。
  (四)市消防安全領(lǐng)導小組每年將對縣區(qū)鎮(zhèn)貫徹落實《消防法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,進行驗收和考評。成績突出的給予相應的物質(zhì)精神獎勵;對開展消防安全工作差的、重大隱患隱瞞不整改的,發(fā)生重特大火災事故的,除通報批評外,還將按火災損失的實際情況追究其相應的行政責任。
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