第一章? 總則
??????? 一、目的
??????? (一)為加強華電青島發(fā)電有限公司三期2×300MW級供熱機組擴建工程設備(材料)的管理,規(guī)范本期工程建設各參建單位相關物資方面的管理職責、訂貨依據(jù)、訂貨程序、工作流程,做到有章可循,有法可依,特制定本細則。
??????? (二)主要從物資采購、檢驗驗收、出入庫、現(xiàn)場管理等幾個環(huán)節(jié)進行加強物資管理,保證設備材料質(zhì)量及數(shù)量達到技術協(xié)議要求。確保設備(材料)的質(zhì)量符合國家和行業(yè)規(guī)定的要求。
??????? (三)加強備品備件、工器具、專用工具的管理,使之管理有序、規(guī)范。
??????? 二、適用范圍
??????? 本標準適用于華電青島發(fā)電有限公司三期2×300MW級供熱機組擴建工程建設期內(nèi)所有設備、材料、備品備件、專用工具的采購、接收、搬運、驗收、保管、保養(yǎng)入庫、出庫等的全過程控制。也適用于施工承包商采購的重要大宗材料采購管理。
??????? 三、編制依據(jù)
??????? 本管理辦法主要依據(jù)《華電集團火電工程招標管理實施細則》、《華電國際電力股份有限公司工程招標管理辦法》
??????? 四、釋義
??????? (一)建設單位是指:華電青島發(fā)電有限公司。
??????? (二)物資組是指:建設單位三期辦物資組。
??????? (三)重要大宗材料是指:施工承包商負責采購的鋼材、水泥、保溫材料、電纜電線、阻燃材料、閥門和門窗等材料。
??????? (四)設備技術規(guī)范書是指:設備的使用條件、技術要求、設備參數(shù)、性能、試驗、監(jiān)造驗收、供貨范圍和技術服務等內(nèi)容的技術規(guī)范性文件。
??????? (五)采購是指通過招投標,簽訂合同和技術協(xié)議,以約定購買所需物資的行為。
??????? (六)設備材料檢驗驗收管理指通過明確設備材料檢驗驗收相關各方的職責,規(guī)范設備材料檢驗驗收流程,采取必要的檢驗驗收手段,保證工程使用的設備材料符合工程設計和規(guī)劃的技術質(zhì)量要求的管理過程。
??????? (七)入庫是指設備(材料)驗收后依據(jù)協(xié)議、發(fā)票和驗收單辦理入庫單的過程。
??????? (八)出庫是指倉庫將設備材料發(fā)給領用單位的過程。
??????? (九)物資現(xiàn)場管理指對設備(材料)出庫后安裝前的保管、保養(yǎng)的過程。
??????? 五、一般職責
??????? (一)三期辦技經(jīng)組負責單項或總價在50萬元以上的甲供物資(設備、材料)的招標采購組織工作,技術組、物資組等相關部門依據(jù)相應職能配合技經(jīng)組做好甲供物資(設備、材料)招標采購工作。
??????? (二)三期辦物資組是基建工程階段甲供物資(設備、材料)的管理部門,負責對物資公司監(jiān)督檢查管理工作,負責甲供物資(設備、材料)催交、催運工作,負責甲供物資(設備、材料)及零星采購需用計劃的歸類、匯總工作,并及時將匯總結果上報技術主任。對甲供物資(設備、材料)招標采購工作有參與權,對甲供物資(設備、材料)及零星采購的供應商有推薦權。
??????? (三)物資公司:負責部分甲供物資、常規(guī)物資、備品、備件等的入庫、出庫及保管管理工作;參加物資開箱驗收,負責自有倉儲設施、入庫物資的保管、標識、庫存物資清點、盤查、廢棄物資的分類處置等工作的管理。
??????? (四)設計單位(含設計監(jiān)理)依據(jù)相應職能配合做好甲供物資(設備、材料)招標工作。
??????? (五)施工承包商:協(xié)助工程所需物資的選樣、封樣、報批工作;負責收集、平衡物資需用計劃、申請計劃,編制采購計劃,報設備物資組組審定、備案;協(xié)助物資檢驗試驗工作,按標準對進場物資進行驗證,配合不合格物資處置;負責現(xiàn)場倉儲設施、入庫物資的保管、標識、庫存物資清點、盤查、廢棄物資的分類處置等工作的管理。施工承包商自行采購的材料應依據(jù)本辦法(施工承包商采購合同)條款履行報審手續(xù)。
??????? (六)監(jiān)理單位:負責甲供物資、備品備件、專用工具的采購、接收、領用、搬運、驗收、保管、保養(yǎng)、入庫、出庫、考核等全過程監(jiān)督管理。會同建設單位共同管理電廠建設中的甲供材料;協(xié)助建設單位對供應商進行挑選審查,制定供應商名錄;督促施工承包商編報甲供材料進場計劃、采購計劃,并進行審核;組織相關方對甲供材料驗收、移交,監(jiān)督甲供材的入庫、保管、領用情況,使甲供材在可控范圍內(nèi);按計劃對進場物資進行驗證,監(jiān)督不合格物資清退;負責甲供材料、成品、半成品的加工和使用過程中的質(zhì)量監(jiān)督、驗收把關和糾正、整改、考核工作。
??????? 監(jiān)理單位依據(jù)相應職能參加設備招標(如果需要的話)、設備材料到貨驗收、設備缺陷認定、對施工承包商采購材料進行把關審核和評標,對施工承包商提出的《甲供物資(設備、材料)需用計劃審批表》進行審核。
??????? (七)三期辦技術組:負責審查物資采購過程中的技術規(guī)范,簽訂技術協(xié)議,確保物資的規(guī)范、規(guī)格等參數(shù)符合要求。對供應商進行挑選審查,制定供應商名錄;會同監(jiān)理審核甲供材料進場計劃、采購計劃;參與甲供材的驗收、入庫、保管、領用工作。
??????? (八)檔案中心:協(xié)助監(jiān)理單位收集、分發(fā)及歸檔相關單位送來設備資料(三證一書等)。
??????? (九)生產(chǎn)專業(yè):協(xié)助物資組、技術組、物資公司、施工、監(jiān)理單位等做好物資開箱驗收工作,以及部分備品備件、專用工具的領用、保管管理工作。
??????? 第二章? 物資采購管理
??????? 一、大宗招標(單項或總價超過50萬元的設備、甲供材等)
??????? (一)按照《華電青島發(fā)電有限公司招投標管理辦法》進行招標,由技經(jīng)組負責招標及簽訂合同。
??????? (二)技術組負責審查技術規(guī)范書,參與招標及審核、簽訂技術協(xié)議書。
??????? 二、總價少于50萬元甲供物資(設備、材料)的采購分工原則
??????? (一)技術組負責單項貨值50萬元以下的設備和裝置性材料的采購工作,并由技經(jīng)組簽訂合同。
??????? (二)施工承包商負責《甲供物資(設備、材料)采購分工表》(附錄A)規(guī)定的由施工承包商采購的裝置性材料的訂貨。如設備、材料出現(xiàn)分工界限不清、產(chǎn)生分歧時,應依據(jù)各標段建筑安裝工程施工合同并結合附錄A的分工原則,由監(jiān)理單位負責界定。
??????? (三)不隨設備成套的閥門、管件:即系統(tǒng)管道上的閥門(進口除外)、管件、支吊架等,均屬零星采購,由建設單位工程技術負責組織訂貨。