根據(jù)公司和國電大同二電廠有限責任公司所簽定的監(jiān)理合同，貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，為認真執(zhí)行本工程的監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)劃，確保對監(jiān)理工程項目在建設(shè)施工過程中的安全進行有效控制，保障人員的安全健康和保證整體工程監(jiān)理目標的圓滿實現(xiàn)，特制定本實施細則。?

本《細則》依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)，國家有關(guān)行政規(guī)章及行業(yè)規(guī)定，結(jié)合工程具體情況制定，在于規(guī)范工程項目建設(shè)監(jiān)理工作中的安全管理的要求、工作程序和管理關(guān)系。?

本《細則》適用于大同二電廠脫硫脫硝技改工程安全監(jiān)理工作。?

3.1?引用標準?

電力工業(yè)部《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第一部分：火力發(fā)電廠）》DL5009.1-2014?

電力工業(yè)部《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》國電電源[2004]49號?

國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2000年版）?

《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB50194-93

國家電力公司《國家電力公司工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》國電火[1999]688號?

3.2??依據(jù)文件?

建設(shè)單位和監(jiān)理單位：《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》。?

監(jiān)理單位：本工程《監(jiān)理規(guī)劃》。?

參建單位：本工程安全管理制度及規(guī)定。?

4.1.1??總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責項目監(jiān)理部的安全生產(chǎn)工作，必須認真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示、指令，建立、健全安全管理工作機構(gòu)和保障體系，使其始終處于正常動作狀態(tài)。?

4.1.2??負責與項目法人、總承包商之間組建項目安全委員會（或安全領(lǐng)導小組），一起制定參加方共同遵守的安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)章制度和考核獎懲辦法，統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)安全管理工作。?

4.1.3??與項目法人、總承包商共同協(xié)商制定安全施工管理程序。?

4.1.4??審批專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理實施細則，督促各專業(yè)監(jiān)理工程師進行安全施工的監(jiān)督和管理。?

4.1.5??審查承包商的安全資質(zhì)、施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案等項目中涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施，簽發(fā)開工令。

4.1.6??仲裁施工承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛。?

4.1.7??遇到有危及人身安全的緊急問題，簽發(fā)《停工令》或《整改通知單》。?

4.1.8??協(xié)助安全委員會參與安全事故的調(diào)查和處理。?

4.1.9??主持召開項目監(jiān)理部內(nèi)部安全會議。?

4.2.1??在總監(jiān)領(lǐng)導下從事專職安全監(jiān)理工作。依據(jù)本工程監(jiān)理規(guī)劃，編制安全監(jiān)理實施細則，經(jīng)總監(jiān)批準后，在施工過程中貫徹實施。?

4.2.2??協(xié)助總監(jiān)審查各承包商的安全資質(zhì)、施工組織設(shè)計等項目以及安全文明施工和環(huán)境保護方面的措施。?

4.2.3??督導施工單位建立、健全安全管理體系，完善安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全管理制度，檢查執(zhí)行情況。?

4.2.4??審查施工承包方大、中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證，所有施工人員中特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重指揮和操作工、架子工、廠內(nèi)機動車輛駕駛）操作證和建檔工作。?

4.2.5??負責對施工承包商送審的重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目中有關(guān)安全組織措施和技術(shù)措施的審查、批復。

4.2.6??認真開展常規(guī)安全巡查，必要時應(yīng)對重要部位和危險點進行旁站和記錄。巡查各施工項目安全狀況時，可視現(xiàn)場情況和需要隨時抽查施工方有關(guān)安全管理情況和詢查有關(guān)人員。?

4.2.7??在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有危及安全的緊急情況或重大隱患時，有權(quán)立即向施工方下達口頭停工通知，并向總監(jiān)匯報，共同簽發(fā)整改通知單或停工令。?

4.2.8??參加由項目法人組織的安全網(wǎng)絡(luò)周會，針對存在問題提出整改意見、方案，并行使監(jiān)理職權(quán)，監(jiān)督施工單位整改，負責驗收工作。?

4.2.9??協(xié)助項目法人開展施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)大檢查和季度安全生產(chǎn)考評、年度考核。?

4.2.10??組織項目監(jiān)理部內(nèi)部的安全學習和活動，做好會議記錄。?

4.2.11??參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析。?

4.3.1??對本專業(yè)監(jiān)理項目的安全負管理責任。?

4.3.2對施工方送審的各分部、分項工程中的安全組織措施和技術(shù)措施嚴格按《安規(guī)》要求審閱把關(guān)；對重大或危險作業(yè)項目的安全組織措施和技術(shù)措施進行初審后，送專職安全監(jiān)理工程師批復。?

4.3.3參加施工方對施工人員的重要施工作業(yè)安全技術(shù)交底，對重大項目、危險項目施工的交底，必須要有施工項目負責人接收交底后的原始簽證記錄復印件交監(jiān)理部專職安個監(jiān)理工程師存檔。?

4.3.4對監(jiān)理范圍內(nèi)的危險作業(yè)項目進行旁站監(jiān)理。?

4.3.5加強現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工方提出并記錄在案，及時向監(jiān)理部安監(jiān)或總監(jiān)匯報安全施工情況；在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)危及生命和施工安全的緊急情況，有權(quán)向現(xiàn)場施工人員下達口頭停工命令并即報監(jiān)理部。?

4.3.6監(jiān)督施工單位整改、反饋整改情況，履行閉環(huán)管理程序。?

4.3.7協(xié)助、指導現(xiàn)場施工人員加強安全管理，搞好現(xiàn)場安全宣傳教育工作。?

4.4.1負責監(jiān)理部與業(yè)主、施工方、、上級有關(guān)部門之間有關(guān)安全資料、文件報批資料的收發(fā)傳遞，傳閱工作。?

4.4.2認真做好安全管理資料資料的收集與存檔。?

4.4.3及時打印有關(guān)安全文件、報告、材料；及時上報各種安全報表、計劃、工作總結(jié)等。?

5.1.1審查施工承包商的安全生產(chǎn)資質(zhì)證書、工地安全管理體系文件、安全管理機構(gòu)及人員名單，落實安全管理責任制，要求“縱向到底，橫向到邊、不留死角”。?

5.1.2審核施工承包商施工組織設(shè)計的安全計劃專篇與安全作業(yè)文件等。?

5.l.3審查施工承包商大、中型起重機械和其他重要施工機械的安全準用證、安裝拆除資質(zhì)證、操作許可證等。

上述內(nèi)容審查合格，達到安全施工條件后，方可簽發(fā)下達開工令。?

施工現(xiàn)場安全監(jiān)理是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，制止違章作業(yè)，防止發(fā)生人身、設(shè)備事故的重要手段。?

5.2.1按照分工負責制，在各自監(jiān)理項目范圍內(nèi)，對安全、質(zhì)量、進度進行同步監(jiān)控。除每日進行巡視外，對重要施工工序，特殊作業(yè)、危險作業(yè)等重點監(jiān)控點進行旁站監(jiān)理井作好旁站記錄。?

5.2.2監(jiān)理人員應(yīng)抽查施工方進行安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況；對重大危險交叉作業(yè)項目的安全技術(shù)交底，監(jiān)理人員必須在場監(jiān)督，施工負責人在交底記錄上簽字后，方可準許開工。?

5.2.3監(jiān)理人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)一般性違章，隱患和不文明施工現(xiàn)象，應(yīng)當場向施工方單項負責人提出口、頭指令，及時予以糾正；對重大違章和隱患，可立即口頭責令“暫停施工”予以整改，并制作《監(jiān)理工作聯(lián)系單》，督促即時整改。?

5.2.4對嚴重違章或重大隱患，由總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師簽發(fā)《整改通知單》或《停工令》，責令停工整改，經(jīng)整改合格驗收后，方可復工；凡發(fā)出的《整改通知單》的，必須有反饋結(jié)果，履行關(guān)閉手續(xù)。?

5.2.5?單項工程或上、下銜接的施工項目，應(yīng)按流程圖程序，對施工方實行安全監(jiān)管。?

5.3.1?在進入調(diào)試前，必須向業(yè)主移交工程安全設(shè)施的驗收簽證、許可證等資料。

5.3.2?參加施工工程所屬范圍中安全保護設(shè)施、設(shè)備的調(diào)試、校驗的現(xiàn)場見證。?

5.3.3?在進入調(diào)試、試運驗收前，監(jiān)理部應(yīng)在業(yè)主方的統(tǒng)一指揮下，監(jiān)督施工單位制定安全監(jiān)控方案與突發(fā)事故急救預案，以確保調(diào)試和施工人員的安全。?

5.3.4在調(diào)試和試運期，對高壓區(qū)、帶電設(shè)備、操作表盤、轉(zhuǎn)動機械、易燃、易爆地點、有毒有害物質(zhì)、坑洞溝道、高空平臺、腳手架等有危險的地方，應(yīng)監(jiān)督責任方設(shè)置可靠的照明及醒目的警告標志牌和防護設(shè)施，并預備有必要的救護設(shè)施。?

6.1監(jiān)理部至少每兩周進行一次安全學習活動，學習政策、法規(guī)文件，分析施工安全情況，明確工作思路，做好學習記錄。?

6.2每周一期的監(jiān)理簡報和每月一期的監(jiān)理月報中要有安全內(nèi)容。?

6.3?每月一次安全大檢查，協(xié)同業(yè)主編發(fā)《安全檢查通報》，建立整改意見登記臺帳（含安全檢查記錄、總結(jié)評價報告）。?

6.4做好年度安全監(jiān)理計劃，專項安全活動總結(jié)、半年、年終、工程完工總結(jié)報告。?

6.5建立、健全安全文件資料管理臺帳。?

7.1?進入施工現(xiàn)場的注意事項

7.1.1?進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，禁止穿短褲、拖鞋，必要時戴防護眼鏡和手套。?

7.1.2?隨時注意坑洼不平的地面和雜物，尤其注意“朝天釘”和孔洞。

7.1.3?進入高空或吊裝作業(yè)區(qū)，禁止長時間在作業(yè)區(qū)下站立或檢查。?

7.1.4?夜間旁站或巡檢，至少應(yīng)有兩人結(jié)伴而行，并應(yīng)攜帶手電筒和其它無明火照明用具。?

7.1.5?需登高監(jiān)理，應(yīng)穿防滑膠底鞋，扎安全帶，并隨時掛好安全帶。?

7.1.6有心臟病、高血壓等病癥而不宜登高的監(jiān)理人員不得登高；如因病身體偶有不適，也應(yīng)盡量避免登高。?

7.1.7需要登上腳手架檢查時，應(yīng)首先確認架子穩(wěn)固，每條架板兩端確己扎牢方可上人。?

7.1.8在起重現(xiàn)場檢查或監(jiān)督，站立位置應(yīng)選擇萬一發(fā)生鋼絲繩斷裂，起吊物滑脫等事故可能波及傷人的范圍之外。?

7.l.9檢查交叉作業(yè)場所，應(yīng)避開高空墜物危險區(qū)。?

7.1.10進入現(xiàn)場巡檢監(jiān)理，同事之間應(yīng)相互關(guān)照提醒安全。

7.1.11嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。?

7.2?生活和食宿安全：?

7.2.1必須養(yǎng)成良好的飲食起居習慣，按時作息，保持身體健康，體力充沛。?

7.2.2注意飲食衛(wèi)生，氣候變化，搞好防病治病，防暑降溫、防寒防凍工作，發(fā)揚互相關(guān)心、互相幫助精神。?

8.1.1?根據(jù)本工程監(jiān)理合同所約定的原建筑（構(gòu)筑）物、設(shè)備拆除、建筑施工、設(shè)備安裝和調(diào)試工程范圍內(nèi)承包單位的安全施工。?

8.1.2?建筑和安裝承建單位大型機械的裝、卸和使用的安全。

8.2.1?督促承建單位杜絕發(fā)生人身傷亡事故，杜絕發(fā)生有人員責任的重大設(shè)備事故和施工機械設(shè)備嚴重損壞事故，杜絕發(fā)生重火災事故，杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故。?

8.2.2?要求承建單位做到人員重傷和輕傷事故控制在建設(shè)單位提出的目標范圍。?

8.3.1?配合總監(jiān)理工程師編制《監(jiān)理規(guī)劃》中安全文明相關(guān)部分。?

8.3.2??編制《安全監(jiān)理實施細則》。?

8.3.3?收集并驗證建設(shè)單位提供的有關(guān)安全、文明施工文件資料。?

8.3.4?參與審查承包單位提供的施工組織總設(shè)計、各專業(yè)施工組織設(shè)計、重要施工工序和特殊作業(yè)施工技術(shù)措施、季節(jié)性施工措施、施工作業(yè)指導書等，重點審查安全技術(shù)措施部分。?

8.3.5?參與審查承包單位質(zhì)量體系及安保體系。?

8.3.6?參與審查承包單位單位工程、分部工程開工申請報告。?

8.3.7?參與審查分包單位資質(zhì)。?

8.3.8?審查特殊工種上崗證書。?

8.3.9?監(jiān)督檢查承包單位建立健全安全生產(chǎn)責任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施，建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)教育培訓。

8.3.10?對現(xiàn)場管理及安全、文明施工進行巡檢和定期大檢查、參與建設(shè)單位組織的安全施工的考核。?

8.3.11?參與安全事故調(diào)查。?

8.3.12?記好監(jiān)理日記，向總監(jiān)理工程師提供安全狀況的資料，做好本專業(yè)監(jiān)理工作總結(jié)。?

8.4.1?主管上級對本工程有關(guān)安全施工的批示和規(guī)定文件資料。?

8.4.2?本工程《安全管理規(guī)定》?

8.4.3?本工程安全施工獎懲制度。?

8.4.4?本工程施工組織設(shè)計大綱。?

8.4.5?建設(shè)單位與施工單位的工程承包合同書。?

8.5?施工承包單位提供審查的文件資料?

8.5.1?本工程施工組織總設(shè)計。?

8.5.2?本工程及年度安全施工計劃。?

8.5.3?分包單位、試驗單位的安全資質(zhì)。?

8.5.4?本單位施工人員特殊工種證件。?

8.5.5?本工程各專業(yè)施工組織專業(yè)設(shè)計、各專業(yè)施工作業(yè)指導書。?

8.5.6?應(yīng)提供審查的安全施工措施。?