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重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定

  
評(píng)論: 更新日期:2016年01月06日

1? 范圍
??????? 本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱樺南風(fēng)電公司)重大危險(xiǎn)源三級(jí)監(jiān)督管理主體的職責(zé)、日常管理、登記、評(píng)估和備案、人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援、監(jiān)督管理主要內(nèi)容及考核。
??????? 本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。
??????? 2? 引用文件
??????? 中華人民共和國(guó)重大危險(xiǎn)源法? 2002.11.01
??????? GB 18218-2000? 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
??????? 中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2005〕4號(hào)
??????? 中國(guó)大唐集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)反措導(dǎo)則
??????? 大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定
??????? 大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理崗位責(zé)任制
??????? 3? 重大危險(xiǎn)源分類
??????? 3.1? 重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源兩種。
??????? 3.1.1? 國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218-2000)的規(guī)定,以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。
??????? 3.1.2? 國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見附表1。
??????? 3.1.3? 集團(tuán)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源是指除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。
??????? 3.1.4? 集團(tuán)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源范圍見附表2。
??????? 4? 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
??????? 4.1? 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
??????? 4.1.1? 重大危險(xiǎn)源實(shí)行公司、風(fēng)場(chǎng)和班組三級(jí)管理。
??????? 4.1.2? 公司總經(jīng)理為公司級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理總負(fù)責(zé)人,對(duì)公司所有重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。
??????? 4.1.3? 風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)為風(fēng)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,對(duì)風(fēng)場(chǎng)所屬重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。
??????? 4.1.4? 值班長(zhǎng)為班組級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常的監(jiān)督和管理。
??????? 4.1.5? 安全監(jiān)察部為重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦公室,在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理重大危險(xiǎn)源日常的監(jiān)督管理工作。
??????? 4.2.1? 各級(jí)監(jiān)督管理責(zé)任人職責(zé)
??????? 4.2.1? 公司總經(jīng)理職責(zé)
??????? 4.2.1.1? 是公司級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)組織健全完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理各級(jí)人員責(zé)任制,對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 4.2.1.2? 認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源的政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,親自批閱和傳達(dá)重大危險(xiǎn)源文件、指令和通報(bào),提出具體貫徹意見,并組織落實(shí)。
??????? 4.2.1.3? 掌握有關(guān)的安全規(guī)程、制度,并結(jié)合本單位實(shí)際情況,健全和完善各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn),并抓好制度的貫徹執(zhí)行。
??????? 4.2.1.4? 及時(shí)研究解決重大危險(xiǎn)源管理和使用中的存在的問題,組織消除重大事故隱患,做到對(duì)重大危險(xiǎn)源的可控在控。
??????? 4.2.1.5? 遵照上級(jí)指示精神,組織制定重大危險(xiǎn)源年度工作目標(biāo),審定有關(guān)重大危險(xiǎn)源的重要活動(dòng)和重大措施,按企業(yè)控制重傷和事故的目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)行分級(jí)控制,確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????? 4.2.1.6? 建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督體系和保證體系,從保障人身安全和設(shè)備安全的目標(biāo)出發(fā),搞好重大危險(xiǎn)源工作,實(shí)行全方位、全過(guò)程的安全管理。
??????? 4.2.1.7? 組織制定重大危險(xiǎn)源的整改計(jì)劃,并保證所需費(fèi)用的落實(shí)。
??????? 4.2.2? 生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)
??????? 4.2.2.1? 每年初組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。
??????? 4.2.2.2? 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源的政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
??????? 4.2.2.3? 組織編制年度重大危險(xiǎn)源檢查、評(píng)估、整改計(jì)劃,審批重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行方式、重大試驗(yàn)和重大檢修(施工)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。
??????? 4.2.2.4? 組織生產(chǎn)部對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)組織編制與審批重大危險(xiǎn)源規(guī)程,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織修改、補(bǔ)充、完善。
??????? 4.2.2.5? 經(jīng)常聽取安監(jiān)部的重大危險(xiǎn)源情況匯報(bào),參加或組織研究解決重大隱患的治理工作和重大危險(xiǎn)源中遇到的問題。對(duì)自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
??????? 4.2.2.6? 主持重大危險(xiǎn)源的檢查與評(píng)估,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源管理工作,及時(shí)組織解決重大危險(xiǎn)源管理中出現(xiàn)的重大問題。
??????? 4.2.2.7? 負(fù)責(zé)組織編制重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,組織重大危險(xiǎn)源崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程考試及特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作;主持全廠性的重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。
??????? 4.2.2.8 按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,參加或主持有關(guān)重大危險(xiǎn)源事故的調(diào)查處理。
??????? 4.2.3? 安全監(jiān)察部職責(zé)
??????? 4.2.3.1? 是公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督工作歸口管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核
??????? 4.2.3.2? 負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估與檢查。
??????? 4.2.3.2? 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的組織編制工作,并對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的演練進(jìn)行監(jiān)督。
??????? 4.2.3.4? 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施的使用管理。
??????? 4.2.3.5? 負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理的日常監(jiān)督與管理工作
??????? 4.2.3.6? 負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源事故調(diào)查分析,督促檢查事故防范措施的落實(shí)。
??????? 4.2.4? 安全監(jiān)察部主任(副主任)職責(zé)
??????? 4.2.4.1? 認(rèn)真貫徹國(guó)家、集團(tuán)公司和省公司有關(guān)重大危險(xiǎn)源的指示精神和有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。
??????? 4.2.4.2? 及時(shí)組織檢查重大危險(xiǎn)工作開展情況和反事故措施落實(shí)情況,并抓好整改驗(yàn)收。
??????? 4.2.4.3? 根據(jù)重大危險(xiǎn)源工作需要,每年組織對(duì)重大危險(xiǎn)源規(guī)程、制度、規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行復(fù)查,監(jiān)督執(zhí)行情況。
??????? 4.2.4.4? 組織建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督體系(網(wǎng)),加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,做到資料齊全、內(nèi)容具體、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
??????? 4.2.4.5? 監(jiān)督、檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的制訂與實(shí)施情況,提出考核意見。
??????? 4.2.4.5? 掌握重大危險(xiǎn)源安全動(dòng)態(tài),對(duì)重大隱患和缺陷,及時(shí)以“安全監(jiān)察通知書”的形式督促有關(guān)單位盡快消除。
??????? 4.2.4.6? 重大危險(xiǎn)源發(fā)生人身或設(shè)備事故及嚴(yán)重的不安全現(xiàn)象時(shí),要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)收取第一手資料,并按“四不放過(guò)”的要求,搞好調(diào)查分析和處理,落實(shí)防范措施。
??????? 4.2.5? 生產(chǎn)部職責(zé)
??????? 4.2.5.1? 生產(chǎn)部是重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源反事故措施計(jì)劃、事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行技術(shù)審定,并督促實(shí)施。負(fù)責(zé)解決重大危險(xiǎn)源中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題,提出措施并組織實(shí)施。
??????? 4.2.5.2? 監(jiān)督檢查風(fēng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹檢修工藝規(guī)程,保證檢修質(zhì)量,杜絕重大危險(xiǎn)源事故技術(shù)措施落實(shí)情況。
??????? 4.2.5.3? 負(fù)責(zé)組織調(diào)查、研究、分析發(fā)生的重大危險(xiǎn)源設(shè)備事故,負(fù)責(zé)專題事故分析報(bào)告審查,從技術(shù)方面查找事故原因。
??????? 4.2.5.4? 審查和組織風(fēng)場(chǎng)修編各類重大危險(xiǎn)源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 4.2.5.5? 組織貫徹《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》,并結(jié)合重大危險(xiǎn)源大小修、技改工程,落實(shí)各項(xiàng)重大危險(xiǎn)源反事故措施,組織落實(shí)反措資金。
??????? 4.2.5.6? 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),掌握重大危險(xiǎn)源設(shè)備缺陷,做好重大危險(xiǎn)源缺陷的統(tǒng)計(jì)、分析、組織消缺和考核工作。
??????? 4.2.6? 生產(chǎn)部主任職責(zé)
??????? 4.2.6.1 在樺南風(fēng)電公司生產(chǎn)副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理工作;負(fù)責(zé)匯總、制定、審查重大危險(xiǎn)源設(shè)備大修、技改工程項(xiàng)目反事故措施計(jì)劃,并對(duì)反事故措施的正確性負(fù)責(zé),督促反事故措施計(jì)劃的實(shí)施。
??????? 4.2.6.2? 在設(shè)計(jì)、審核、鑒定重大技術(shù)改進(jìn)、科研項(xiàng)目時(shí)必須同時(shí)考慮重大危險(xiǎn)源的整改工作,并對(duì)其安全可靠性負(fù)責(zé)。
??????? 4.2.6.3? 匯總、審查、編制有關(guān)重大危險(xiǎn)源的反事故措施計(jì)劃,經(jīng)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后,列入檢修計(jì)劃,優(yōu)先實(shí)施。
??????? 4.2.6.4? 負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的技術(shù)管理,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理工作。根據(jù)季節(jié)性反措要求做好反措計(jì)劃的落實(shí),做到超前管理,科學(xué)防范。
??????? 4.2.6.5? 參加重大危險(xiǎn)源分析會(huì)和事故調(diào)查分析會(huì),從技術(shù)和管理方面分析原因,提出意見。
??????? 4.2.6.6? 參加各種重大危險(xiǎn)源安全檢查活動(dòng),對(duì)重大危險(xiǎn)源方面存在的重大隱患及時(shí)提出有關(guān)技術(shù)方面的整改措施,并督促執(zhí)行。
??????? 4.2.6.7? 組織編寫和審批重大危險(xiǎn)源的整改計(jì)劃和有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),并監(jiān)督實(shí)施。
??????? 4.2.6.8? 組織編制和修訂重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修規(guī)程及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)管理制度。
??????? 4.2.6.9? 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),掌握重大危險(xiǎn)源設(shè)備的運(yùn)行狀況和主要設(shè)備缺陷,并督促和指導(dǎo)及時(shí)消除。定期組織運(yùn)行分析工作,及時(shí)提出改進(jìn)意見,不斷增加重大危險(xiǎn)源的科技含量。
??????? 4.2.6.10? 參加重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
??????? 4.2.6.11? 指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源設(shè)備事故處理,參與事故調(diào)查,研究、制定反事故措施并組織落實(shí)。
??????? 4.2.6.12? 制定重大危險(xiǎn)源設(shè)備調(diào)試方案并確保其正確性。
??????? 4.2.7? 風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)職責(zé)
??????? 4.2.7.1? 是風(fēng)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理第一責(zé)任者,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 4.2.7.2? 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源的政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)重大危險(xiǎn)源年度安全目標(biāo)計(jì)劃,組織制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃的具體措施。按車間控制輕傷和障礙、班組控制異常和未遂的安全目標(biāo),層層落實(shí)安全責(zé)任,確保重大危險(xiǎn)源的安全可靠運(yùn)行。

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