第一章?總? 則
??????? 第一條? 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針,落實國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,實行“誰違章、誰下崗”,逐步實現(xiàn)“零違章”目標,保障員工生產(chǎn)活動中的安全和健康,保證電網(wǎng)安全運行,預防發(fā)生各類電力生產(chǎn)事故,教育、引導員工在生產(chǎn)活動中遵章守紀,特制定本規(guī)定。
??????? 第二條? 本規(guī)定適用于我公司發(fā)電單位。
??????? 第三條? 各單位應認真執(zhí)行本規(guī)定,各級安全監(jiān)察機構、基層單位、班組應逐級建立職工違章記分卡,對違章人員進行逐級記分和考核。
??????? 第四條? 公司系統(tǒng)所有員工均有制止違章行為的權力,各單位領導、安全監(jiān)察專職人員應經(jīng)常到現(xiàn)場檢查、監(jiān)督本規(guī)定執(zhí)行情況。各級管理人員、現(xiàn)場安全員應結(jié)合現(xiàn)場工作情況,認真履行安全監(jiān)督職責,及時發(fā)現(xiàn)制止違章行為。全體員工應自覺認識違章的危害性,積極主動地反違章。
??????? 第五條? 反違章實行全員、全面、全過程管理和下級對上級逐級負責制,各單位領導應對本單位的違章行為進行認真的查禁及考核,凡因自查、自糾不力,被上一級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應負連帶責任。本級查處的違章行為上級不重復處理。
??????? 第六條? 安全生產(chǎn)實行重獎重罰的原則,對反違章成績顯著和制止違章、避免事故發(fā)生的集體和個人給予重獎,對在工作中因嚴重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等造成事故,按照分級考核原則進行處罰。
??????? 第七條? 各單位在執(zhí)行本規(guī)定的同時,應制定不低于本標準的考核實施細則,同時應補充完善適應于本單位的違章種類。
??????? 第二章?違章定義
??????? 第八條? 違章指公司系統(tǒng)范圍內(nèi),所有員工(包括各級領導、工程技術人員、工作中雇傭的臨時工、民工等)在電力生產(chǎn)活動過程中,違反電力安全生產(chǎn)有關法律、規(guī)章制度規(guī)定進行違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。
??????? 第九條? 違章按生產(chǎn)活動組織與事故直接原因之間的聯(lián)系可分為:作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章;從違章行為的性質(zhì)、情節(jié)及可能引起的后果,一般可分為嚴重違章和一般性違章。
??????? 作業(yè)性違章--指在電力生產(chǎn)、基建中,不遵守安全規(guī)程,違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。
??????? 裝置性違章--指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合有關安全工作規(guī)程、設計技術規(guī)程、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設計規(guī)程、施工現(xiàn)場安全規(guī)范等保證人身安全的各項規(guī)定的一切不安全狀態(tài)。
??????? 指揮性違章--生產(chǎn)指揮人員違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、安全工作規(guī)程、技術規(guī)程及專為某項工作制定的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。
??????? 管理性違章--指從事電力生產(chǎn)、施工的各級領導者和行政、技術管理人員在落實國家、行業(yè)、省電力公司有關安全生產(chǎn)責任制中不能真正到位,不能認真執(zhí)行規(guī)程制度或借故不執(zhí)行規(guī)程制度和某些規(guī)定,不結(jié)合本單位、本部門實際制定有關規(guī)程、制度和措施,并組織實施的行為。
??????? 第三章? 違章分類
??????? 第十條? 根據(jù)員工違章行為的嚴重程度,分為嚴重、較嚴重和一般性違章,分別為Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類違章。
??????? 第十一條? 有下列違章行為之一的,為嚴重性違章(Ⅰ類違章):
??????? 1、無票作業(yè)(包括無票工作和操作;搭票工作;消票后不重新辦理工作票繼續(xù)作業(yè);填寫了倒閘操作票但未帶操作票到現(xiàn)場等。規(guī)程規(guī)定可以不用辦理工作票和操作票的情況除外)。
??????? 2、作業(yè)時制訂了標準化作業(yè)指導書而未按標準化作業(yè)指導書執(zhí)行的。
??????? 3、不按規(guī)定進行驗電和接地,裝設接地線或推接地刀閘前不驗電或只在電源側(cè)驗電,非電源側(cè)不驗電。
??????? 4、未使用相應電壓等級的驗電器驗電,或使用非接觸式方法進行驗電。
??????? 5、過載使用起重設備或超速、超俯角、仰角情況下強行起吊,在帶電設備附近進行起吊作業(yè),安全距離不夠且無監(jiān)護。
??????? 6、使用以小代大的承載工器具。
??????? 7、運行值班人員值班期間嚴重脫崗。
??????? 8、工作現(xiàn)場無監(jiān)護人進行作業(yè)(含工作監(jiān)護人離開工作現(xiàn)場,未臨時委派能勝任的工作監(jiān)護人,使現(xiàn)場失去監(jiān)護)。
??????? 9、工作班成員還在工作或還未完全撤離工作現(xiàn)場,工作負責人就辦理工作終結(jié)手續(xù)。
??????? 10、運行人員允許未經(jīng)本單位安全監(jiān)察部門審查的非本企業(yè)人員,辦理工作票手續(xù)。
??????? 11、簽發(fā)的工作票主要安全措施不全;工作負責人、許可人不提出意見而盲目執(zhí)行者。
??????? 12、現(xiàn)場工作負責人、工作許可人擅自更改主要安全措施者。
??????? 13、工作完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復設備運行,未按規(guī)定辦理手續(xù)就進行試運行工作。
??????? 14、調(diào)度員向無權接受調(diào)度命令的人員下達調(diào)度命令。
??????? 15、調(diào)度命令錯誤或誤傳調(diào)度命令。
??????? 16、約時停、送電。
??????? 17、事故搶修不履行工作許可手續(xù)。
??????? 18、未經(jīng)許可,擅自擴大工作范圍。
??????? 19、變電站電氣倒閘操作時,不按規(guī)定審批,擅自使用萬能解鎖鑰匙操作。
??????? 20、五種惡性事故(帶負荷拉、合隔離開關,帶電掛接地線,帶地線合斷路器,誤入帶電間隔,誤登帶電桿塔)和誤調(diào)度未遂。
??????? 21、未經(jīng)批準,隨意解除運行設備“五防”、報警、保護裝置。
??????? 22、 執(zhí)行操作票時跳項或漏項操作(操作票重要項目)。
??????? 23、非當班的運行人員未經(jīng)允許擅自操作運行設備者。
??????? 24、倒閘操作無人監(jiān)護,操作完一項未打“√”。
??????? 25、不掌握現(xiàn)場作業(yè)情況,停錯饋線或誤送檢修設備。
??????? 26、桿上工作用突然剪斷導、地線方法收放線。桿上有人作業(yè)時,調(diào)整或松動拉線(或臨時拉線)者。
??????? 27、高空作業(yè)不系安全帶、不戴安全帽。
??????? 28、高空作業(yè)轉(zhuǎn)位時,失去安全帶保護。
??????? 29、更換桿塔拉線時,不打臨時拉線;緊線時跨在導線上或站在導線內(nèi)角側(cè)。
??????? 30、立起的電桿,在永久拉線未全部裝好的情況下拆除臨時拉線。
??????? 31、線路停電檢修,未在工作地段兩端按規(guī)定裝設接地線。
??????? 32、值班人員所做安全措施(包括接地線等)與工作票或現(xiàn)場實際嚴重不符,已經(jīng)履行許可手續(xù)的則記雙方違章。
??????? 33、工作人員還在作業(yè)就拆除接地線。
??????? 34、不具備帶電作業(yè)資格人員進行帶電作業(yè)。
??????? 35、帶電作業(yè)不按規(guī)定使用絕緣工具、屏蔽服。
??????? 36、指揮存在重要缺陷或無電氣防誤功能設備送電,而沒有采取相應安全、技術措施的。
??????? 37、強令員工冒險作業(yè)。
??????? 38、電氣作業(yè)開工前,工作負責人未進行安全交底(向工作班成員交代工作現(xiàn)場情況和應注意的安全事項),作業(yè)人員在不明確帶電部位的情況下,盲目開工。
??????? 39、醉酒后駕駛或?qū)④囕v交給無駕駛證人員駕駛的。
??????? 40、其它違章行為經(jīng)省公司或單位安監(jiān)部門認定為嚴重違章的。
??????? 第十二條? 有下列違章行為之一的,為較嚴重性違章(Ⅱ類違章):
??????? 1、偽造他人名字簽發(fā)工作票,工作票簽發(fā)人簽發(fā)空白工作票或越權簽票,倒閘操作票和標準化作業(yè)指導書未按規(guī)定審核簽名,偽造他人簽名。
??????? 2、非工作班成員或票外人員參與現(xiàn)場工作。
??????? 3、領導及專責人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章不制止者。
??????? 4、0.4KV停電線路上工作不按規(guī)定掛接地線者。
??????? 5、掛拆接地線順序錯誤和接地棒埋深不夠者。
??????? 6、輸電線路停電清掃時,使用安全帶未加后備保護繩者。
??????? 7、凡列入年度和月度檢修計劃的大修、小修項目,未制訂標準化作業(yè)指導書而進行作業(yè)。
??????? 8、大型復雜、危險工作提前不看工作現(xiàn)場者。
??????? 9、110KV及以上設備大修未事先制訂大修方案并履行審批手續(xù)。
??????? 10、非電氣作業(yè)人員或未經(jīng)三級安全教育人員從事電氣作業(yè),無特種作業(yè)資格人員從事特種作業(yè)(如帶電作業(yè)、電焊、起重等)。
??????? 11、聘用或分包未經(jīng)安全監(jiān)督部門資質(zhì)審查合格的施工(承包)隊伍。
??????? 12、在禁止煙火的場所不經(jīng)審批進行明火作業(yè)。
??????? 13、用草稿票進行倒閘操作。
??????? 14、調(diào)度員下達調(diào)度命令未下達雙重編號或發(fā)令時不按規(guī)定錄音。
??????? 15、需要保留的接地線、安全措施等或未辦理終結(jié)手續(xù),工作票不作交班記錄。
??????? 16、發(fā)、承包方之間不簽定施工安全責任書。
??????? 17、起吊工作中被起吊設備未按規(guī)定綁扎。
??????? 18、駕駛轉(zhuǎn)向器、制動器存在嚴重缺陷車輛的。
??????? 19、工作現(xiàn)場輔助安全設施不全或不完全符合安全規(guī)程要求的。
??????? 20、使用不合格的(含未經(jīng)試驗、超過試驗周期)的安全工器具及起重工器具。
??????? 21、用高壓驗電筆判斷接地相別者。
??????? 22、高壓試驗加壓過程中,升壓不呼唱。
??????? 23、高壓試驗被試設備兩端不在同一地點時,另一端未派人看守;帶電容性的試驗品試驗后不徹底放電。
??????? 24、檢查人員、施工人員擅自操作運行設備者,將檢修材料、工具及衣物等遺放在運行設備上。
??????? 25、駕駛員將車輛交與無證人員(包括無本單位車準駕證人員)駕駛。
??????? 26、駕駛制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)等重要安全部件存在缺陷車輛。
??????? 27、乘車人員迫使司機開快車或?qū)︸{駛員違章行為不予制止。
??????? 28、酒后作業(yè)、酒后駕駛。
??????? 29、單人巡線時從事登桿作業(yè),單人巡視設備時,從事其它工作。
??????? 30、操作中發(fā)生疑問,不向調(diào)度或值班負責人報告,擅自變更操作。
??????? 31、在施工工作中,未經(jīng)批準人同意,擅自變更施工方案。
??????? 32、起吊重物時在起吊物下逗留、行走或從事其他工作。
??????? 33、各類檢修、施工、巡視未按規(guī)定正確使用和管理標準作業(yè)卡,或在工作前未進行風險分析。
??????? 34、其它違章行為經(jīng)省公司或單位安監(jiān)部門認定為較嚴重違章的。
??????? 第十三條? 有下列違章行為之一的,為一般性違章(Ⅲ類違章):
??????? 1、經(jīng)上一級調(diào)度許可的設備,未經(jīng)上一級調(diào)度許可擅自進行操作或工作。
??????? 2、經(jīng)上一級調(diào)度下令限負荷的設備,下一級調(diào)度擅自送電。
??????? 3、需上一級調(diào)度許可的操作,事先未向上一級調(diào)度申請,操作結(jié)束后未及時匯報。
??????? 4、在倒閘操作時,不模擬、不唱票、不復誦。