十五、重大危險源預警:“重大危險源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對潛在的危險因素,演變到事故發(fā)生過程的初始狀態(tài),應通過檢查、觀測及時發(fā)現(xiàn)險情。對于發(fā)生的險情預兆,應認真分析、評價,及時進行預警報告,并進行防范。建立完善的預警機制,嚴格進行預警報告,及時發(fā)布預警情報,并做到及時逐級上報。
十六、預警報告:對所預知監(jiān)控的重大危險源或臨時發(fā)現(xiàn)的重大險情,應進行密切監(jiān)控,當發(fā)生險情預兆時,應進行重大危險源預警,迅速下達書面預警報告,發(fā)出預警報告的同時,在現(xiàn)場設置警示標識。應在發(fā)布險情預警的當天,告知險情預警部位的所有相關施工人員,并在48小時內上報分局安全管理部門。重大危險源的預警報告,由生產(chǎn)技術部門編制,經(jīng)安全管理部門、綜合部會簽,項目經(jīng)理審批后,下達實施,由安全部管理部門上報到分局主管部門。
十七、現(xiàn)場監(jiān)控記錄:由項目部安全部門指定責任人對危險源部位,每班根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)控情況,如實記錄(必要時定時記錄),項目部安全管理部門,應加強現(xiàn)場監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實描述,應做到及時、客觀、準確、詳細、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮,F(xiàn)場監(jiān)控記錄應定期專人負責進行檢查、分析。
十八、應急預案:根據(jù)“重大危險源”的客觀存在,對已確認并立項的危險源,通過客觀、科學、全面的分析,對其存在的潛在的危險因素可能發(fā)生事故的危害性質和危害程度有足夠的認識,在辨識、評估的基礎上,有針對性地制定“應急預案”,“應急預案”主要內容包括:(1)安排人員進行檢查、觀察,采用儀器設備進行檢測、觀測,設置防護設施,明確資源配置、落實責任到人;(2)發(fā)現(xiàn)險情預兆后應發(fā)布預警,設置安全警示,采取防護防范應急措施,加密觀測檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險、救護等方案。應急預案中基本原則是:明確組織系統(tǒng)、領導職責,實施觀測、檢查、措施。必要時的撤離組織方式,做到部位名稱、地點、時間、人員、設備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。
“應急預案”由項目部總工或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負責組織制定,生產(chǎn)技術部、安全部、綜合部參加,由生產(chǎn)技術部門負責編制,相關部門會簽,項目經(jīng)理審批。
十九、“應急預案”的評審:重大危險源“應急預案”是針對重大危險源客觀存在的實際情況而制定的,是預防重大危險源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項目部應對所制定的“應急預案”進行評審會簽。“應急預案”實行動態(tài)管理,根據(jù)施工進度、客觀環(huán)境變化,設備設施狀態(tài)及變化情況進行及時修訂、補充完善。
在監(jiān)控過程中的重大危險源出現(xiàn)險情征兆,項目部急時發(fā)出預警報告,并及時制定應急措施,其應急措施也應進行緊急評審會簽和審批。通過對急預案(應急措施)的評審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。
二十、“重大危險源”監(jiān)控實行分工負責管理的原則,是貫徹《安全生產(chǎn)法》預防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項目部安全第一責任人,對監(jiān)控的有效性負領導責任;項目部主管安全生產(chǎn)的行政副職,負責組織實施效果的管理責任,總工程師負辨識、預知、評估、應急預案的制定和預警報告的實施具體工作落實效果的責任;生產(chǎn)技術部門(設材部門)負責開展辨識、預知、評估、制定應急預案、預警報告及發(fā)生險情后的應急措施落實工作,對所開展的具體工作落實情況和有效性負責;設材部門根據(jù)重大危險源與各部門業(yè)務相關的內容,參加和配合生產(chǎn)技術部門所開展的工作,對本部門歸口管理的業(yè)務實施效果和工作實效性負責;安全管理部門負責對重大危險源的監(jiān)督管理,對日常監(jiān)控工作的開展、各項措施的落實,行使監(jiān)督執(zhí)法權,負責及時準確向xxx風電場、水電x局傳遞、報告有關監(jiān)控情況和規(guī)定的書面報告材料,對監(jiān)督的有效性、上報的準確性和及時性負責;負責具體監(jiān)控的工作人員,對所分管工作的落實和有效性負責。項目部要明確分工,要做到監(jiān)控項目明確,內容準確,效果明顯,責任到人。
二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項目部管理部門對“重大危險源”實施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎,安全管理部門負責重大危險源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報七局。
二十二、“重大危險源”監(jiān)控所形成的記錄,應嚴格分工負責專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關會議和信息發(fā)布記錄應形成有效的文字記載,并妥善保管備案。
二十三、“重大危險源” 辨識、預知、評估,應急預案(應急措施)、重大危險源程度等級確定排序、重大危險源預警所形成的記錄,項目部工程技術部門負責,“重大危險源”監(jiān)控檔案,項目部安全管理部門負責實施管理。
二十四、按分工負責管理,并協(xié)調實施,做好分工與接口銜接關系的處理,所形成的記錄在分工負責的原則下,應嚴格記錄(報告)的會簽審批制度,進行行之有效的傳遞。工程技術部、綜合部、安全部,對所形成的所有記錄應及時會簽,嚴格審批,及時傳遞,并做到生產(chǎn)技術部門、安全管理部門各存檔一套。
二十五、監(jiān)控記錄的上報和存檔。向分局相關部門報告的重大危險源監(jiān)控記錄,由項目部安全管理部門負責歸口上報,上報的記錄為:(1)《水電x局重大危險源評估及預案登記表》;(2)《重大危險源預警報告》;(3)《水電x局重大危險源監(jiān)控檔案》。應按規(guī)定及時上報。
二十六、在執(zhí)行“重大危險源”監(jiān)控管理的過程中,嚴格執(zhí)行分局有關獎懲制度,對因工作不負責任、瀆職,所造成的過失和損失的責任人,按有關規(guī)定進行經(jīng)濟處罰和行政處分,對監(jiān)控措施落實,取得顯著成效的個人給予獎勵。
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