第一章 總則
??????? 第一條 為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故事件,保證電網(wǎng)、設(shè)備和人身安全,依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》、電監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)備(設(shè)施)安全隱患管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和公司《安全生產(chǎn)令》等安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度,制定本細(xì)則。
??????? 第二條 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變配電、供用電、調(diào)度及檢修試驗(yàn)等各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則。
??????? 有關(guān)法律、行政法規(guī)和公司的標(biāo)準(zhǔn)制度對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
??????? 第三條 本細(xì)則所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因違反國(guó)家、行業(yè)及公司安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度,或者因設(shè)備質(zhì)量、生產(chǎn)運(yùn)行場(chǎng)所等因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故事件發(fā)生的設(shè)備等物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等。
??????? 本細(xì)則所指的事故事件是指《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院599號(hào)令)及《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全[2012]11號(hào))規(guī)定的各類事故事件,以及《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故(事件)調(diào)查規(guī)程(試行)》(南方電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕22號(hào),簡(jiǎn)稱事故事件調(diào)規(guī))規(guī)定的事故事件。
??????? 隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患,是指危害性較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患,以及可能引發(fā)公司事故事件調(diào)規(guī)規(guī)定的三級(jí)及以下事件的隱患。重大隱患,是指危害性較大,停電設(shè)備多、影響范圍較大,需經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患,以及可能引發(fā)公司事故事件調(diào)規(guī)規(guī)定的事故及一、二級(jí)事件的隱患。
??????? 第四條 牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火,事故源于隱患”的理念,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)制度和機(jī)制效能,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,注重運(yùn)用技術(shù)手段和信息化手段,增強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理實(shí)效。
??????? 第五條 應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求組織安全生產(chǎn),按照公司安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度認(rèn)真做好設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、電網(wǎng)的調(diào)度控制和基建工程的文明施工。嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn),嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,把安全生產(chǎn)作為公司的生命線。
??????? 第二章 隱患排查治理的職責(zé)
??????? 第六條 公司安監(jiān)部是隱患排查治理的監(jiān)督檢查及歸口管理部門;公司各職能部門是隱患排查的指導(dǎo)監(jiān)督主體,負(fù)責(zé)制定本部門管轄范圍內(nèi)設(shè)備、電網(wǎng)、作業(yè)等隱患排查的標(biāo)準(zhǔn),組織、指導(dǎo)和督促各級(jí)單位開(kāi)展隱患的排查治理。
??????? 第七條 分子公司(二級(jí)單位)是隱患排查、治理和防控的管理主體,是電網(wǎng)隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位隱患排查治理工作的管理、督促和指導(dǎo);地市供電局、超高壓局、電廠(三級(jí)單位)和縣級(jí)供電企業(yè)(四級(jí)單位)是地區(qū)電網(wǎng)、設(shè)備、二次系統(tǒng)及作業(yè)等隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
??????? 第八條 三、四級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查治理工作負(fù)直接責(zé)任;三、四級(jí)單位相關(guān)職能部門為隱患排查治理工作的直接管理部門,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本專業(yè)隱患排查技術(shù)及方法的培訓(xùn)和典型事故事件暴露隱患的學(xué)習(xí),指導(dǎo)、檢查和督促一線班組有效開(kāi)展隱患的排查治理,確保隱患排查工作落實(shí)到位。各級(jí)安全監(jiān)察部門對(duì)本單位隱患排查治理工作依法依規(guī)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
??????? 第三章 隱患排查治理的管理及要求
??????? 第九條 各單位要按照設(shè)備、電網(wǎng)及二次系統(tǒng)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)附錄D、E、F),利用在線監(jiān)測(cè)、局放試驗(yàn)、紅外、紫外、超聲波、超高頻、地電波等技術(shù)手段,認(rèn)真開(kāi)展各類隱患的排查工作,并對(duì)排查出的隱患有針對(duì)性地制定整改措施,有效防止因設(shè)備、電網(wǎng)及二次系統(tǒng)隱患引發(fā)的各類事故和電力安全事件。
??????? 第十條 各單位要高度重視隱患排查治理工作,保證隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)各類隱患的檢查發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類評(píng)級(jí)、重點(diǎn)監(jiān)控、治理改進(jìn)各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。
??????? 第十一條 各單位要保證隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。
??????? 第十二條 一般隱患,由三、四級(jí)單位及相關(guān)人員組織整改;重大隱患,由二級(jí)單位或由其委托三級(jí)單位組織制定并實(shí)施隱患治理方案,重大隱患報(bào)告及治理方案的相關(guān)要求見(jiàn)附錄B、C。
??????? 第十三條 三、四級(jí)單位應(yīng)結(jié)合日常運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備預(yù)試定檢、事故事件暴露的隱患和公司組織的專項(xiàng)檢查,組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的隱患。對(duì)排查出的隱患,按照隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工落實(shí)治理。
??????? 第十四條 三、四級(jí)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除隱患有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。