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防汛防臺(tái)管理制度

  
評(píng)論: 更新日期:2013年10月15日

  4? 工作內(nèi)容、要求

  4.1防汛防臺(tái)安全工作目標(biāo)

  4.1.1 水電站不發(fā)生垮壩、漫壩、水淹發(fā)電廠房事故。大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、泄洪設(shè)施安全可靠。

  4.1.2 火電廠不發(fā)生灰壩垮壩、不發(fā)生水淹廠房、循環(huán)水泵房等事故。

  4.2 防汛防臺(tái)管理

  4.2.1防汛防臺(tái)管理要做到組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、管理制度齊全完備、應(yīng)急預(yù)案完善有效。

  4.2.2水電站水庫(kù)的運(yùn)行參數(shù),如洪水位,正常高水位,汛限水位,以及工程防洪標(biāo)準(zhǔn),洪水調(diào)度原則等,一經(jīng)上級(jí)主管單位批準(zhǔn),不得隨意變更。

  4.2.3 大中型水電站水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)不符合《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的工程,應(yīng)設(shè)法采取補(bǔ)救措施。因水文和工程運(yùn)用條件發(fā)生變化,原設(shè)計(jì)確定的工程防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水調(diào)度原則需要改變時(shí),由主管二級(jí)單位提出報(bào)告,按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。

  4.3? 水電站(水庫(kù))汛期洪水調(diào)度規(guī)定

  4.3.1 有防洪任務(wù)的水電站,汛期水庫(kù)水位在汛限水位以上的防洪庫(kù)容由所在地區(qū)有管轄權(quán)的省級(jí)或流域防汛指揮部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度,或由有管轄權(quán)的上級(jí)防汛指揮部門(mén)授權(quán)的下級(jí)(地市級(jí))防汛指揮部門(mén)調(diào)度。

  4.3.2 無(wú)防洪任務(wù)的水電站,汛期洪水調(diào)度按照經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案由二級(jí)單位或電廠調(diào)度部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

  4.3.3 已蓄水發(fā)電但工程尚未正式驗(yàn)收移交,水庫(kù)擋水、泄水建筑物尚由建設(shè)單位管理的,防汛工作應(yīng)以建設(shè)管理單位為主,發(fā)電公司(廠)、設(shè)計(jì)、施工等單位參與工程防汛工作。

  4.3.4 要正確處理防汛防臺(tái)、發(fā)電與大壩安全的關(guān)系,一切服從于大壩安全。當(dāng)防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時(shí),發(fā)電服從防洪,避免超蓄洪水和盲目降低庫(kù)水位運(yùn)行的傾向。在確保工程安全的前提下,根據(jù)水文預(yù)報(bào),可適當(dāng)利用次洪尾部水量多發(fā)電,以發(fā)揮水電廠的工程效益。

  4.4 防汛防臺(tái)安全檢查

  4.4.1 檢查時(shí)間

  華東、華中地區(qū)在四月底以前完成;東北、華北地區(qū)在五月底以前完成;西北地區(qū)在六月底以前完成。

  4.4.2 檢查項(xiàng)目

  按照集團(tuán)公司的防汛防臺(tái)檢查大綱(附件1-附件2)進(jìn)行。各單位應(yīng)依據(jù)集團(tuán)公司的防汛防臺(tái)檢查大綱制定實(shí)施細(xì)則。

  4.4.3 檢查程序

  汛前一至兩個(gè)月內(nèi),發(fā)電公司(廠) 應(yīng)完成自查整改, 將自查工作總結(jié)(檢查項(xiàng)目、存在問(wèn)題及整改安排)上報(bào)主管單位。主管單位應(yīng)組織復(fù)查,并將復(fù)查總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司。集團(tuán)公司根據(jù)情況,適時(shí)組織重點(diǎn)抽查。

  4.5防汛防臺(tái)應(yīng)急處理

  4.5.1 遇超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、大暴雨,大洪水,水庫(kù)水位驟漲等特殊情況時(shí),發(fā)電公司(廠)應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)對(duì)電廠重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)威脅安全的問(wèn)題,要及時(shí)采取應(yīng)急措施并報(bào)主管單位。

  4.5.2如遇特大暴雨、洪水或其他嚴(yán)重險(xiǎn)情危及電力設(shè)施安全,而又來(lái)不及或通信中斷無(wú)法與上級(jí)聯(lián)系時(shí),應(yīng)按照規(guī)定啟動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)的防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行及時(shí)處置,確保安全。

  4.6 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

  4.6.1 各單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)防汛防臺(tái)工作,對(duì)在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  4.6.2 凡違反本管理制度、洪水調(diào)度失誤,防洪防臺(tái)搶險(xiǎn)不力造成損失的,要追究單位正職和直接主管工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  5 支持性文件

  5.1中華人民共和國(guó)防洪法;

  5.2 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》。

  5.3 附件(略)

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