第一章 總 則
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??????? 第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍?zhí)乒荆┧鶎賳挝粚?duì)重大危險(xiǎn)源的管理，切實(shí)做到對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的可控在控，根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況，特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》。
??????? 第二條 制定本辦法的目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)大唐黑龍江發(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，使重大危險(xiǎn)源的安全管理做到程序化、規(guī)范化，防止重特大事故的發(fā)生，確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。
??????? 第三條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
??????? 國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指：長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其它存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）的規(guī)定，以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。
??????? 大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指：除國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。國(guó)家、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見(jiàn)大唐集團(tuán)公司發(fā)布的《發(fā)電廠構(gòu)成重大危險(xiǎn)源目錄》。
??????? 第四條 按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，重大危險(xiǎn)源等級(jí)按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果及危害程度分為四級(jí)：
??????? 一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小7000≤D 值、并且 D1≤30 的危險(xiǎn)源。
??????? 二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小5000≤D＜7000、并且 30＜D1≤50 的危險(xiǎn)源。
??????? 三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小3000≤D＜5000、并且50＜D1≤70的危險(xiǎn)源。
??????? 四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小D＜3000、并且70＜D1 的危險(xiǎn)源。
??????? 第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。
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??????? 第二章? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
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??????? 第六條 為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理工作的監(jiān)督，龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險(xiǎn)源管理工作。
??????? 第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。
??????? 第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：
??????? （一）組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。
??????? （二）督促所屬單位做好重大危險(xiǎn)源的普查登記、評(píng)估、存在問(wèn)題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，組織所屬單位建立重大危險(xiǎn)源檔案、實(shí)施監(jiān)控管理，對(duì)存在的重大問(wèn)題落實(shí)整改方案和整改資金，對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
??????? （三）督促所屬單位開(kāi)展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練，并組織實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。
??????? （四）每年結(jié)合春、秋檢活動(dòng)對(duì)所屬單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查。
??????? （五）督促所屬單位對(duì)國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源要按照地方政府的要求，聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)估部門(mén)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估，并按照安全評(píng)估的結(jié)論制定整改計(jì)劃，使其達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第九條 所屬單位重大危險(xiǎn)源管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：
??????? （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。
??????? （二）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定，每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作，做好本單位所屬重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，提出《安全評(píng)估報(bào)告》。
??????? （三）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的要求，上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)告，同時(shí)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
??????? （四）制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練。
??????? （五）及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。
??????? （六）重大危險(xiǎn)源管理必須完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，責(zé)任到人，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
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??????? 第三章?登記和評(píng)估
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??????? 第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，龍?zhí)乒疽皶r(shí)跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳、評(píng)估報(bào)告、整改計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計(jì)劃報(bào)龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?br /> ??????? 第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記，按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。
??????? 評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案，并逐級(jí)抄報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評(píng)估工作如地方政府沒(méi)有特殊要求，可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。
??????? 第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作，提出《安全評(píng)估報(bào)告》，并上報(bào)龍?zhí)乒??！栋踩u(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??????? （一）安全評(píng)估的主要依據(jù)；
??????? （二）重大危險(xiǎn)源基本情況；
??????? （三）可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；
??????? （四）重大危險(xiǎn)源等級(jí)；
??????? （五）安全對(duì)策措施；
??????? （六）應(yīng)急救援措施；
??????? （七）評(píng)估結(jié)論與建議。
??????? 《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對(duì)策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。
??????? 第十三條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府和龍?zhí)乒尽?br /> ??????? 第十四條 對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，所屬單位應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，到當(dāng)?shù)卣畟浒?，并逐?jí)上報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷(xiāo)。
??????? 第十五條 重大危險(xiǎn)源評(píng)估辦法
??????? 重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是重大危險(xiǎn)源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估要求，統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作，評(píng)估方法如下：
??????? （一）安全評(píng)估的主要依據(jù)
??????? 重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)主要依據(jù)各類設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范，以及大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)必須廣泛查找資料，使評(píng)價(jià)依據(jù)準(zhǔn)確，引用標(biāo)準(zhǔn)最新，更具有權(quán)威性。參考文獻(xiàn)如下：
??????? 1.易燃易爆類危險(xiǎn)源
??????? 《中華人民共和國(guó)消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》。
??????? 2. 電氣設(shè)備、設(shè)施類危險(xiǎn)源
??????? 《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動(dòng)裝置運(yùn)行評(píng)價(jià)規(guī)程》。
??????? 3. 壓力容器類危險(xiǎn)源
??????? 《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。
??????? 4. 有毒有害物質(zhì)類危險(xiǎn)源
??????? 《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級(jí)》。
??????? 5. 起重、交通、運(yùn)輸類危險(xiǎn)源
??????? 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機(jī)械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。
??????? （二）重大危險(xiǎn)源基本情況
??????? 對(duì)某一重大危險(xiǎn)源的評(píng)估，應(yīng)將該重大危險(xiǎn)源的基本情況描述清楚。包括重大危險(xiǎn)源的概況、地理位置、人員情況、管理機(jī)制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容：
??????? 1. 重大危險(xiǎn)源銘牌與參數(shù)表
??????? 2. 對(duì)設(shè)備或設(shè)施的描述
??????? 1）現(xiàn)場(chǎng)平面圖；
??????? 2）周?chē)h(huán)境（廠房、道路、辦公場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所）；
??????? 3）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)材料（有關(guān)安全的材料）；
??????? 4）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)（壓力、溫度、容積）；
??????? 5）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（穩(wěn)固）；
??????? 6）緊急情況通道及標(biāo)識(shí)；
??????? 7）事故時(shí)人員疏散通道及標(biāo)識(shí)。
??????? 3. 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的描述
??????? 1）設(shè)施的技術(shù)目的；
??????? 2）生產(chǎn)過(guò)程的基本原理（主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲(chǔ)、循環(huán)及廢料管理）；
??????? 3）作業(yè)條件（使用過(guò)程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如：壓力、溫度、電壓、高度等）；