4 安全措施

　　4.1 安全技術(shù)措施

　　4.1.1 在編制施工計劃和施工方案的同時，必須編制安全技術(shù)措施計劃（可根據(jù)施工具體項目或分段編制），經(jīng)單位領(lǐng)導批準后與施工同步執(zhí)行。

　　4.1.2 在保證安全組織措施和技術(shù)措施的計劃中所需的安全工器具；應(yīng)由安監(jiān)職能部門確認后方可購置。

　　4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時，必須完成下列技術(shù)措施：停電（斷開電源）、驗電、掛接地線、裝設(shè)遮欄和懸掛標示牌。

　　4.2 安全組織措施

　　應(yīng)嚴格執(zhí)行下列制度：工作票制度，工作許可制度，工作監(jiān)護制度和現(xiàn)場看守制度，工作間斷、轉(zhuǎn)移制度，工作終結(jié)、驗收和恢復送電制度。

　　4.3 安全施工措施

　　4.3.1 所有建設(shè)與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚，否則不得開工。

　　4.3.2 重要的臨時設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程，都必須在施工前編制出施工方案和安全措施，落實專責人負責，并經(jīng)單位領(lǐng)導及有關(guān)部門批準后嚴格執(zhí)行。

　　執(zhí)行過程中應(yīng)有專人把好安全關(guān)。

　　4.3.3 技術(shù)人員在編制安全施工措施時，必須明確指出該項工程的主要危險點，并有針對性的采取防護措施。

　　4.4 加強對施工現(xiàn)場的管理，嚴格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程現(xiàn)場安全措施”。

　　5 安全檢查與例行工作

　　5.1 南方電網(wǎng)公司、各項目法人單位將不定期對安全施工工作進行檢查。檢查的主要內(nèi)容如下：

　　5.1.1 檢查安全責任制：安全生產(chǎn)第一責任人是否到位，是否落實了安全施工責任制；是否做到了“五同時”（計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核）。

　　5.1.2 檢查施工管理：施工中是否執(zhí)行了各項安全管理制度，各級安全機構(gòu)是否發(fā)揮了基本功能。

　　5.1.3 檢查施工安全隱患：查施工現(xiàn)場存在的事故隱患，查違章作業(yè)，查安全設(shè)施及安全標志的設(shè)置，查文明施工情況。

　　5.1.4 檢查事故處理：是否真正做到了“四不放過”，是否按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。

　　5.2 建設(shè)項目單位應(yīng)派專人進駐施工現(xiàn)場，檢查安全措施執(zhí)行情況，及時反饋安全信息，必要時可下達習慣性違章作業(yè)處罰單，并上報有關(guān)部門。

　　5.3 地（市）、縣（市）建設(shè)項目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場進行安全檢查及質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題提出限期整改意見。

　　5.4 做好下列例行工作：安全例會、安全日活動、安全分析會、開工會和收工會、安全檢查和安全通報。

　　6 臨時工安全管理

　　6.1 各單位應(yīng)制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔的責任。

　　6.2 加強對承包方的資質(zhì)審查，依法簽定施工合同，對達不到安全要求的單位不準參加投標。

　　6.3 承包方人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應(yīng)予制止，并根據(jù)合同進行處罰。

　　6.4 施工單位雇傭的臨時工應(yīng)辦理用工手續(xù)。長期臨時工應(yīng)經(jīng)過體檢、安規(guī)培訓，考試合格后，依法簽定用工合同，方可錄用、上崗，并建立檔案。對于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)民工，施工單位應(yīng)與被雇主（鄉(xiāng)、村或個人）簽訂勞動協(xié)議，明確安全責任，并進行必要的安全教育與培訓。

　　6.5 臨時工進入施工現(xiàn)場作業(yè)前，工作負責人應(yīng)有針對性地對其進行安全教育，交代清楚施工現(xiàn)場的安全措施及存在的危險因素和預防措施。當臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的專業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行。短期臨時工要有正式職工帶領(lǐng)工作。

　　6.6 長期臨時工應(yīng)納入本單位職工范圍進行安全管理，工作所需的安全防護用品應(yīng)按國家規(guī)定和本行業(yè)管理標準執(zhí)行。

　　7 事故調(diào)查處理

　　7.1 工程建設(shè)項目單位應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》要求，對施工過程中發(fā)生的人身和設(shè)備事故進行統(tǒng)計、分析和及時上報。對于發(fā)生的特大、重大事故，人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴重的設(shè)備損壞事故，須在24小時內(nèi)上報南方電網(wǎng)公司。

　　7.2 工程建設(shè)單位要會同施工單位共同作好對事故的調(diào)查與處理工作，本著“四不放過” 的原則，分析事故原因，明確事故責任，并形成準確完整的事故報告，向有關(guān)方面進行通報。

　　8 考核與獎懲

　　8.1 各建設(shè)項目單位和施工單位對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工工作制定安全施工目標，定期逐級對施工安全工作進行考核。

　　8.2 各單位要按照以責論處的原則制定安全施工獎懲辦法，實行嚴格的獎懲制度。對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中安全工作成績突出，有一定貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對發(fā)生事故的責任者進行處罰。

　　8.3 南方電網(wǎng)公司將不定期對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全情況進行通報。

　　9 附則

　　9.1 各子公司可按本辦法，結(jié)合各自的具體情況制定實施細則或補充規(guī)定。

　　9.2 本辦法用于加強南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程內(nèi)部安全管理，規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。

　　9.3 本辦法若與國家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時，以上級規(guī)定為準。

　　9.4 本辦法由南方電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部負責解釋。

　　9.5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。