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水電站工程建設(shè)安全施工管理辦法

  
評論: 更新日期:2011年02月14日
第十七條 工程施工期的防汛和安全渡汛工作,主要由施工單位組織、部署。業(yè)主、設(shè)計和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位和有關(guān)部門應(yīng)進行檢查、監(jiān)督,確保工程施工的順利進行。

  第十八條 合理設(shè)計、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所,滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時性工程的配電線路設(shè)施,應(yīng)有安全防護措施,防止倒桿、斷線、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應(yīng)嚴格按有關(guān)電氣安全施工與安全運行管理規(guī)章制度對變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進行施工作業(yè)和運行管理,保證安全可行供電。

  第十九條 工程建設(shè)中的勞動、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、投產(chǎn)使用,以控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。所屬水利發(fā)電有限公司、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位和部門都應(yīng)在項目建設(shè)各階段中嚴格執(zhí)行“三同時”的原則。

  第二十條 在工程施工階段,發(fā)生人身傷害、機械設(shè)備事故后,事故的報告、調(diào)查、處理,按本辦法第六章的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條 安全工作的檢查交流

  1、施工承包單位等合同單位應(yīng)各自進行周、月、季檢查,半年交流,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位或主管部門參加。

  2、所屬水利發(fā)電有限公司組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)單位和部門,每月召開一次安全工作例會,每半年進行一次安全大檢查和總結(jié)。

  第二十二條 施工單位應(yīng)當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的安全施工條件,不具備安全施工條件的,不得從事施工經(jīng)營活動。

  第二十三條 施工單位應(yīng)當具備的安全施工條件所必需的資金投入,由施工單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人投資予以保證,并對由于安全施工所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

  第二十四條 施工單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。

  第二十五條 施工單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

  第二十六條 各參建單位應(yīng)當為其從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

  第二十七條 各參建單位應(yīng)當為其從業(yè)人員購買人身意外傷害保險。

  第四章 規(guī)程制度

  第二十八條 所屬水利發(fā)電有限公司對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度等必須嚴格貫徹執(zhí)行。所屬水利發(fā)電有限公司在貫徹中可結(jié)合實際情況制定細則或補充規(guī)定。

  第二十九條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)根據(jù)實際情況和區(qū)公司的要求,建立健全安全施工管理規(guī)定、防爆安全管理制度、交通安全管理制度、安全施工獎懲規(guī)定,安全檔案管理規(guī)定等。

  第三十條 各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以身作則,在施工中認真總結(jié)經(jīng)驗,對規(guī)程制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時研究并對規(guī)程進行補充或修訂,避免安全生產(chǎn)在規(guī)章制度上存在的漏洞。

  第三十一條 所屬水利發(fā)電有限公司的安全施工規(guī)章制度不得與上級部門規(guī)定相抵觸,不得降低上級的安全要求。

  第五章 安全監(jiān)督

  第三十二條 所屬水利發(fā)電有限公司安全監(jiān)督機構(gòu)和人員

  1、所屬水利發(fā)電有限公司經(jīng)理為業(yè)主方工程施工安全管理的第一負責(zé)人,負責(zé)施工安全的全面管理。

  2、所屬水利發(fā)電有限公司工程部負責(zé)工程施工安全管理的具體工作,其業(yè)務(wù)受區(qū)公司安全監(jiān)察部門及水電建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)。

  3、設(shè)立不少于一名的專職安全員,長期駐工地管理施工安全。

  第三十三條 安全監(jiān)督機構(gòu)和人員的職責(zé)

  1、監(jiān)督施工單位各級人員安全責(zé)任制的落實,監(jiān)督安全施工有關(guān)的各項規(guī)章制度的執(zhí)行,對違章作業(yè)、違章指揮進行監(jiān)督。

  2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護狀況;重點監(jiān)督施工單位對施工起重機和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗。

  3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。

  4、參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實。

  5、定期和不定期總結(jié)分析安全施工中的薄弱環(huán)節(jié)和不安全傾向性的問題,并提出改進措施意見。

  6、對監(jiān)督檢查中發(fā)生的重大問題和隱患,應(yīng)及時提出整改要求,做好記錄,并向有關(guān)單位發(fā)出《安全整改通知書》,限期解決。

  7、監(jiān)督各參建單位的勞動保護用品和安全工器具的購置發(fā)放和使用。

  8、及時用快報、通報、錄像等手段對職工進行安全教育,并向區(qū)公司及有關(guān)單位、部門反饋事故信息。

  9、對各參建單位安全指標的完成情況進行考核。

  第六章 事故報告、調(diào)查和處理

  第三十四條 本辦法所稱的事故,是指在工程施工過程中發(fā)生的人身傷害和機械設(shè)備事故。

  第三十五條 凡發(fā)生死亡、重傷或直接經(jīng)濟損失2萬元以上的,事故發(fā)生單位應(yīng)快速上報區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營部,同時報監(jiān)理單位。

  第三十六條 發(fā)生死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生24小時內(nèi)報區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營部,同時報縣安監(jiān)部門、監(jiān)理單位。

  第三十七第 事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  (1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;

 ?。?)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟損失的初步估算;

  (3)事故發(fā)生原因的初步判斷;

  (4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

 ?。?)事故報告單位。

  第三十八條 在較大及以上等級事故發(fā)生后、隱瞞不報、謊報,或者拖延不報告時限的,由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第三十九條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案,必須嚴格按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議進行處理。

  第四十條 作為確定人身傷害事故等級依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟損失和事故分析,可分別按勞安字(1991)23號GB6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》和GB6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

  第七章 考核與獎懲

  第四十一條 安全施工工作實行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金,對在安全施工中做出顯著貢獻的集體和個人,應(yīng)給予獎勵;對工作中因嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者,應(yīng)給予處罰。觸犯刑法者,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。安全施工獎勵基金的使用應(yīng)由公司安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)的安全施工獎懲制度負責(zé)審核。

  第四十二條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)結(jié)合本公司的實際情況,制定本企業(yè)的安全施工獎懲制度。獎懲要和安全責(zé)任制密切掛鉤。

  第四十三條 安全施工工作的獎罰實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。

  第八章 附則

  第四十四條 所屬水利發(fā)電有限公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實施細則。

  第四十五條 本規(guī)定用于調(diào)整區(qū)公司與區(qū)公司所屬水利發(fā)電有限公司、有關(guān)合同單位內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

  第四十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬水利電業(yè)有限公司。

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