海關懷疑進口貨物的收貨人申報的進口貨物為固體廢物的，可以要求收貨人送口岸檢驗檢疫部門進行固體廢物屬性檢驗，必要時，海關可以直接送口岸檢驗檢疫部門進行固體廢物屬性檢驗，并按照檢驗結果處理。
　　口岸檢驗檢疫部門應當出具檢驗結果，并注明是否屬于固體廢物。
　　海關或者收貨人對口岸所在地檢驗檢疫部門的檢驗結論有異議的，國務院環(huán)境保護行政主管部門會同海關總署、國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門指定專門鑒別機構對進口的貨物、物品是否屬于固體廢物和固體廢物類別進行鑒別。
　　《固體廢物鑒別導則》及有關鑒別程序和辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同海關總署、國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定。
　　檢驗或者鑒別期間，海關不接受企業(yè)擔保放行的申請。對貨物在檢驗或者鑒別期間產(chǎn)生的相關費用以及損失，由進口貨物的收貨人自行承擔。
　　本條所涉進口固體廢物的鑒別，應當以《固體廢物鑒別導則》為依據(jù)。
　　第二十九條　將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進口固體廢物的，以及檢驗不合格的進口固體廢物，由口岸海關依法責令進口者或者承運人在規(guī)定的期限內(nèi)將有關固體廢物原狀退運至原出口國，進口者或者承運人承擔相應責任和費用，并不免除其辦理海關手續(xù)的義務，進口者或者承運人不得放棄有關固體廢物。
　　收貨人無法確認的進境固體廢物，由承運人向海關提出退運申請或者可以由海關依法責令承運人退運。承運人承擔相應責任和費用，并不免除其辦理海關手續(xù)的義務。
　　第三十條　對當事人拒不退運或者超過3個月不退運出境的固體廢物，口岸海關會同口岸出入境檢驗檢疫機構和口岸所在地環(huán)境保護行政主管部門對進口者或者承運人采取強制措施予以退運。
　　第三十一條　對確屬無法退運出境或者海關決定不予退運的固體廢物，經(jīng)進口者向口岸海關申請（進口者不明時由承運人或者負有連帶責任的第三人申請），參考就近原則，由海關以拍賣或者委托方式移交省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門認定的具有無害化利用或者處置能力的單位進行綜合利用或者無害化處置，相關滯港費用和處置費用由進口者承擔，進口者不明的由承運人承擔。
　　對委托綜合利用或者無害化處置扣除處理費用后產(chǎn)生的收益，應當由具有無害化利用或者處置能力的單位交由海關上繳國庫。各級海關未經(jīng)批準，不得拍賣國家禁止進口的固體廢物。具體管理辦法由海關總署會同國務院環(huán)境保護行政主管部門另行制定。
　　第三十二條　海關應當將退運等后續(xù)處理情況通報出入境檢驗檢疫機構和口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門。
　　口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門應當通知進口固體廢物利用企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門和國務院環(huán)境保護行政主管部門。
　　出入境檢驗檢疫機構和環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)具體情況對有關單位做出處理。
第五章　監(jiān)督管理
　　第三十三條　進口的固體廢物必須全部由固體廢物進口相關許可證載明的利用企業(yè)作為原料利用。
　　第三十四條　進口固體廢物利用企業(yè)應當以環(huán)境無害化方式對進口的固體廢物進行加工利用。
　　由海關以拍賣或者委托方式移交處理的進口固體廢物的利用或者處置單位，必須對所承擔的進口固體廢物全部進行綜合利用或者無害化處置。
　　第三十五條　進口固體廢物利用企業(yè)應當建立經(jīng)營情況記錄簿，如實記載每批進口固體廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、去向，接收、拆解、利用、貯存的時間，運輸者的名稱和聯(lián)系方式，進口固體廢物加工利用后的殘余物種類、重量或者數(shù)量、去向等情況。經(jīng)營記錄簿及相關單據(jù)、影像資料等原始憑證應當至少保存5年。
　　進口固體廢物利用企業(yè)應當對污染物排放進行日常定期監(jiān)測。監(jiān)測報告應當至少保存5年。
　　進口固體廢物利用企業(yè)應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，定期向所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門報告進口固體廢物經(jīng)營情況和環(huán)境監(jiān)測情況。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門匯總后報國務院環(huán)境保護行政主管部門。
　　固體廢物的進口者、代理商、承運人等其他經(jīng)營單位，應當記錄所代理的進口固體廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、去向等情況，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。記錄資料及相關單據(jù)、影像資料等原始憑證應當至少保存3年。
　　第三十六條　省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門應當組織對進口固體廢物利用企業(yè)進行實地檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當在5個工作日內(nèi)報知國務院環(huán)境保護行政主管部門：
　　（一）隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請固體廢物進口相關許可證或者轉(zhuǎn)讓固體廢物進口相關許可證；
　　（二）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過總量控制指標排放污染物；
　　（三）對進口固體廢物加工利用后的殘余物未進行無害化利用或者處置；
　　（四）未按規(guī)定報告進口固體廢物經(jīng)營情況和環(huán)境監(jiān)測情況，或者在報告時弄虛作假。
　　國務院環(huán)境保護行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門應當將有關情況記錄存檔，作為審批固體廢物進口相關許可證的依據(jù)。
　　各級環(huán)境保護行政主管部門、商務主管部門、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關、出入境檢驗檢疫部門，有權依據(jù)各自的職責對與進口固體廢物有關的單位進行監(jiān)督檢查。
　　被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的材料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
　　檢查機關進行現(xiàn)場檢查時，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復制相關資料等措施。
　　檢查人員進行現(xiàn)場檢查，應當出示證件。
第六章　海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所的特別規(guī)定
　　第三十七條　固體廢物從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所時，有關單位應當申領固體廢物進口相關許可證，并申請檢驗檢疫。固體廢物從海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所進口到境內(nèi)區(qū)外或者在海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所之間進出的，無需辦理固體廢物進口相關許可證。
　　第三十八條　海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內(nèi)單位不得以轉(zhuǎn)口貨物為名存放進口固體廢物。
　　第三十九條　海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內(nèi)單位產(chǎn)生的未復運出境的殘次品、廢品、邊角料、受災貨物等，如屬于限制進口或者自動許可進口的固體廢物，其在境內(nèi)與海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所之間進出，或者在海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所之間進出，免于提交固體廢物進口相關許可證。出入境檢驗檢疫機構不實施檢驗。
　　第四十條　海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內(nèi)單位產(chǎn)生的未復運出境的殘次品、廢品、邊角料、受災貨物等，如屬于禁止進口的固體廢物，需出區(qū)進行利用或者處置的，應當由產(chǎn)生單位或者收集單位向海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設區(qū)的市級環(huán)境保護行政主管部門提出申請，并提交如下申請材料：
　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移固體廢物出區(qū)申請書；
　?。ǘ┥暾垎挝缓徒邮諉挝缓炗喌暮贤?；
　?。ㄈ┙邮諉挝坏慕?jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照；
　?。ㄋ模M轉(zhuǎn)移的區(qū)內(nèi)固體廢物的產(chǎn)生過程及工藝、成分分析報告、物理化學性質(zhì)登記表；
　　（五）接收單位利用或者處置廢物方式的說明，包括廢物利用或者處置設施的地點、類型、處理能力及利用或者處置過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣的處理方法等的介紹資料；
　?。┳C明接收單位能對區(qū)內(nèi)固體廢物以環(huán)境無害化方式進行利用或者處置的材料；出區(qū)廢物是危險廢物的，須提供接收單位所持的《危險廢物經(jīng)營許可證》復印件，并加蓋接收單位章。
　　第四十一條　海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設區(qū)的市級環(huán)境保護行政主管部門受理出區(qū)申請后，作出準予或者不準予出區(qū)的決定，批準文件有效期1年。
　　出入境檢驗檢疫機構憑海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設區(qū)的市級環(huán)境保護行政主管部門批準文件辦理通關單，并對固體廢物免于實施檢驗。海關憑海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設區(qū)的市級環(huán)境保護行政主管部門批準文件按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
　　第四十二條　海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內(nèi)單位產(chǎn)生的固體廢物，出區(qū)跨省轉(zhuǎn)移、貯存、處置的，須按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定向有關省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門提出申請。
　　海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內(nèi)單位產(chǎn)生的固體廢物屬于危險廢物或者廢棄電器電子產(chǎn)品的，出區(qū)時須依法執(zhí)行危險廢物管理或者廢棄電器電子產(chǎn)品管理的有關制度。
第七章　罰　則
　　第四十三條　違反本辦法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置，進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進口限制進口的固體廢物，或者以原料利用為名進口不能用作原料的固體廢物的，由海關依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條的規(guī)定追究法律責任，并可以由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證。
　　違反本辦法規(guī)定，以進口固體廢物名義經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的，由海關依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定追究法律責任，并可以由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證。
　　違反本辦法規(guī)定，走私進口固體廢物的，由海關按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第四十四條　對已經(jīng)非法入境的固體廢物，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條的規(guī)定進行處理。
　　第四十五條　違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓固體廢物進口相關許可證的，由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第四十六條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得固體廢物進口相關許可證的，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第四十七條　違反本辦法規(guī)定，對進口固體廢物加工利用后的殘余物未進行無害化利用或者處置的，由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第（二）項的規(guī)定責令停止違法行為，限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期拒不改正的，可以由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證。造成污染環(huán)境事故的，按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條的規(guī)定辦理。
　　第四十八條　違反本辦法規(guī)定，未執(zhí)行經(jīng)營情況記錄簿制度、未履行日常環(huán)境監(jiān)測或者未按規(guī)定報告進口固體廢物經(jīng)營情況和環(huán)境環(huán)境監(jiān)測情況的，由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以并處3萬元以下罰款；逾期拒不改正的，可以由發(fā)證機關撤銷其固體廢物進口相關許可證。
　　第四十九條　違反檢驗檢疫有關規(guī)定進口固體廢物的，按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》等規(guī)定進行處罰。
　　違反海關有關規(guī)定進口固體廢物的，按照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等規(guī)定進行處罰。
　　擅自進口禁止進口、不符合國家環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范強制性要求的固體廢物，經(jīng)海關責令退運，超過3個月怠于履行退運義務的，由海關依照《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的規(guī)定進行處罰。
　　第五十條　進口固體廢物監(jiān)督管理人員貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章　附　則
　　第五十一條　本辦法中由設區(qū)的市級環(huán)境保護行政主管部門行使的監(jiān)管職責，在直轄市行政區(qū)域以及省、自治區(qū)直轄的縣級行政區(qū)域內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門行使。
　　第五十二條　固體廢物運抵關境即視為進口行為發(fā)生。
　　第五十三條　進口固體廢物利用企業(yè)是指實際從事進口固體廢物拆解、加工利用活動的企業(yè)。
　　第五十四條　來自中國香港、澳門特別行政區(qū)和中國臺灣地區(qū)固體廢物的進口管理依照本辦法執(zhí)行。
　　第五十五條　本辦法自2011年8月1日起施行。
　　國務院環(huán)境保護行政主管部門、國務院商務主管部門、國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關總署、國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門在本辦法實施前根據(jù)各自職責發(fā)布的進口固體廢物管理有關規(guī)定、通知與本辦法不一致的，以本辦法為準。
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