??????? ⑿段、車間下達的臨時生產(chǎn)任務未按要求完成。
??????? ③日常管理方面
??????? ⑴班組長作用發(fā)揮不好，班組長考核連續(xù)不合格。
??????? ⑵班組五大員作用發(fā)揮不好。
??????? ⑶班組管理混亂，未開展自控型班組、自控型崗位創(chuàng)建或開展不規(guī)范。
??????? ⑷班組基礎管理工作下滑，經(jīng)段檢查評定班組為基本合格、不合格班組；
??????? ⑸班組職工整體素質(zhì)出現(xiàn)下滑，日常業(yè)務培訓制度不落實，未按要求進行崗位練兵、事故搶險演練；“三新”人員未按要求進行“三級”安全教育；班組發(fā)生職工未經(jīng)培訓上崗、不持證上崗或行車主要崗位人員素質(zhì)不達標；季度職工業(yè)務抽考成績整體不合格；業(yè)務學習考試多人替考的。
??????? ④班組對崗位（個人）的安全預警條件。
??????? ⑴發(fā)生1次嚴重違章違紀，或連續(xù)2次發(fā)生一般違章違紀。
??????? ⑵不按標準化進行作業(yè)，簡化作業(yè)過程；
??????? ⑶包保設備發(fā)生設備故障。
??????? ⑷無故不參加班組業(yè)務學習，參加段業(yè)務抽考不合格。
??????? 4. 專項預警條件
??????? ⑴出現(xiàn)暴風、雨、雪、高溫等極端惡劣天氣，地震等自然災害。
??????? ⑵生產(chǎn)組織、勞動組織發(fā)生重大變化，可能出現(xiàn)嚴重漏洞或失控處所。
??????? ⑶安全問題集中暴露，同類問題在不同專業(yè)系統(tǒng)、不同車間集中發(fā)生。
??????? ⑷新技術(shù)、新設備集中發(fā)生故障或事故。
??????? ⑸外局、外單位集中發(fā)生嚴重的事故。
??????? 三、安全預警對象的確定
??????? 通過嚴格落實安全管理基本制度、規(guī)范填寫相關臺帳，從安全生產(chǎn)中詳細掌握以下8大類安全信息，在科學分析基礎上，查找符合預警條件的預警對象：
??????? 1．會議分析信息。各科室、各車間、各班組要按照《安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》的通知規(guī)定的程序、質(zhì)量、時間要求召開本部門安全生產(chǎn)分析會或?qū)ｎ}安全分析會議，定期和不定期分析本層級安全生產(chǎn)突出問題，以及關鍵性、傾向性、苗頭性問題，研究整改措施，制定對策表。要根據(jù)分析結(jié)果，查找符合預警條件的預警對象。
??????? 2．職工“兩違”信息。各科室、各車間要認真落實《違章違紀處理辦法》的通知要求，嚴肅職工勞動紀律和作業(yè)紀律，要深入施工一線對職工落實標準化作業(yè)、落實自控互控他控措施等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違章違紀逐條逐項進行分析。要根據(jù)分析結(jié)果，查找符合預警條件的預警對象。
??????? 3．行車設備質(zhì)量信息。技術(shù)科、各車間、各班組要按照行車設備專業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)標準，建立健全行車設備技術(shù)檔案。要認真落實記名式檢修、設備質(zhì)量保證期、檢查巡視和質(zhì)量信息登記等行之有效的制度，定期分析動態(tài)檢查、人工檢查信息。根據(jù)分析結(jié)果，查找符合預警條件的預警對象。
??????? 4．運輸生產(chǎn)信息。技術(shù)科要根據(jù)實際情況，認真下達各項生產(chǎn)計劃。各車間、班組要按照技術(shù)科下達的生產(chǎn)任務，認真組織實施。技術(shù)科、各車間要分層完善生產(chǎn)信息收集、匯總、分析機制，對生產(chǎn)組織不到位、計劃分劈不合理、生產(chǎn)任務未完成等問題，加強分析并查找符合預警條件的預警對象。
??????? 5．安全考核信息。認真落實《創(chuàng)建“標準化車間、自控型班組、自控型崗位”實施辦法》的通知要求，堅持落實“月檢查、季評定、年命名”的考評機制，進一步強化對三標”創(chuàng)建工作的檢查、評定。按照“下管一級”原則，落實干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法、干部下現(xiàn)場量化檢查、綜合管理考核辦法等激勵約束制度，對下現(xiàn)場情況、發(fā)現(xiàn)問題情況、解決問題、安全信息等情況進行綜合分析。要通過對考核信息的匯總、分析，查找符合預警條件的預警對象。
??????? 6．事故和故障信息。凡發(fā)生影響正常供電的設備事故（故障），安全科、技術(shù)科、各車間要按照“抓小防大”、“四不放過”的原則，嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（部令第30號）、《鐵路行車設備故障調(diào)查處理辦法》（鐵辦[2007]168號）、《關于公布<武漢鐵路局機務行車設備故障調(diào)查處理實施細則>的通知》和《行車設備故障調(diào)查處理實施辦法（試行）》的通知，加大對行車設備故障的考核。要根據(jù)造成事故或故障的原因，查找符合預警條件的預警對象。
??????? 7．安全專項活動信息。各科室、各車間、各班組要嚴格落實局、段每年1號文件中確定的各項安全生產(chǎn)專項整治任務。要緊密結(jié)合冬春運、暑運、調(diào)圖、防洪防汛、防寒等各階段性安全工作，認真開展局、段統(tǒng)一部署的安全專項檢查、包保、隱患排查等活動，進一步完善階段性安全分析制度。根據(jù)分析結(jié)果，查找符合預警條件的預警對象。
??????? 8．安全通報信息。各科室、各車間、各班組要分別收集上級通報的、涉及本層級的各類安全通報，建立相應臺帳。認真分析事關本層級的通報信息，并嚴格落實信息匯報、反饋制度，不得虛報、瞞報、誤報。要在認真分析的基礎上，查找符合預警條件的預警對象。
??????? 四、安全預警的實施
??????? （一）《安全預警通知書》（格式見附件）的發(fā)布
??????? 實施安全預警時，以下達統(tǒng)一格式的《安全預警通知書》為載體，規(guī)范預警行為。
??????? 1．《安全預警通知書》分紅色、黃色、白色三種, 紅色《安全預警通知書》由段領導簽發(fā)；黃色《安全預警通知書》由各科室科長（副科長）、車間主任（副主任）、總支書記簽發(fā)；白色《安全預警通知書》由各科室一般干部、車間安全員（技術(shù)員）、工班長簽發(fā)。
??????? 2．機關科室達到被預警的條件時，由安全科起草《安全預警通知書》，報段行政正職或主管領導批準后生效，送達科室科長。
??????? 3．車間達到被預警的條件時，由相關機關科室起草《安全預警通知書》，報段行政正職或主管領導批準后生效，送達車間主任。
??????? 4．班組達到被預警的條件時，由車間主任、總支書記車間副主任或安全員起草《安全預警通知書》，報車間主任批準后生效，送達班組長。
??????? 5. 崗位人員達到被預警的條件時，由班組長起草并向責任人員下達《安全預警通知書》，在班組會議上宣布。
??????? 6．設備預警。當行車設備達到被預警的條件時，按照“下管一級”原則，逐級下發(fā)《安全預警通知書》，并及時送達責任科室、車間。
??????? 7．專項預警。需要實施專項預警時，按照“下管一級”原則，逐級下發(fā)《安全預警通知書》，并及時送達責任科室、車間。
??????? （二）接到《安全預警通知書》后的處置工作
??????? 1．各層級接到《安全預警通知書》（附件1）后，應立即由本層級行政主要負責人簽字確認，并在規(guī)定的時限內(nèi)向發(fā)布《安全預警通知書》的部門反饋整改落實情況。時限規(guī)定是：
??????? ⑴業(yè)務科室被預警時，在8天內(nèi)反饋；
??????? ⑵車間被預警時，在5天內(nèi)反饋；
??????? ⑶班組被預警時，在3天內(nèi)反饋；
??????? ⑷崗位個人被預警時，在2天內(nèi)反饋；
??????? ⑸被實施設備預警、專項預警的，根據(jù)問題嚴重程度，在3-30天內(nèi)反饋。
??????? 2．對被預警的部門、設備或安全專項，由發(fā)布《安全預警通知書》的科室、車間采取派駐幫促組、現(xiàn)場指導、重點檢查、現(xiàn)場復查等手段，幫助責任車間（班組）解決問題、改進工作。被預警的車間（班組）要認真制定整改措施，采取召開專題安委會或安全分析會、組織整改專班、跟班作業(yè)等手段進行整改，切實解決安全生產(chǎn)中的關鍵性、傾向性問題，提高安全管理水平。
??????? （三）《安全預警通知書》、《安全預警復驗申請書》的管理
??????? 1．段、車間、班組對本層級發(fā)布的《安全預警通知書》（附件1）要分別編號，做到“一書一號”，便于統(tǒng)計、匯總和追蹤。段、車間、班組《安全預警通知書》編號規(guī)定為：例如2010年3月2日發(fā)布第一份《安全預警通知書》，其編號為2010-03-01，2010年3月8日發(fā)布第二份《安全預警通知書》，其編號為2010-03-02，以此類推?！栋踩A警復驗申請書》(附表 2)編號規(guī)定為：例如2010年4月8日提出第一份《安全預警復驗申請書》，其編號為2010-04-01，2010年4月15日提出第二份《安全預警復驗申請書》，其編號為2010-04-02，以此類推。
??????? 2．段機關科室對車間下發(fā)《安全預警通知書》一式二份（安全科一份、被預警部門一份），下發(fā)《安全預警通知書》前，要向安全科索要編號，下發(fā)《安全預警通知書》后，要及時將資料上報安全科，段機關科室《安全預警通知書》資料由安全科集中統(tǒng)計、留存。車間對班組下發(fā)《安全預警通知書》一式二份（車間一份、被預警班組一份），由車間、班組分別留存。班組對崗位下發(fā)《安全預警通知書》一式二份（班組一份、被預警崗位一份），由班組、被預警崗位分別留存。
??????? 3.紅色預警通知書的整改期限為10天、黃色通知書的整改期限為8天、白色預警通知書的整改期限為5天。在預警通知書達到期限后，被預警車間（班組）向發(fā)布《安全預警通知書》的科室、車間提出《安全預警復驗申請通知書》。發(fā)布《安全預警通知書》的科室、車間，對被預警車間（班組）的整改情況組織復查。經(jīng)過復查確認，如整改情況良好，可取消安全預警，并告知被預警的車間（班組）。反之，繼續(xù)督促責任車間（班組）抓好整改，直至達到取消預警的條件。各車間對段機關科室《安全預警復驗申請通知書》一式二份，段機關科室對各車間復驗完畢后，要及時將《安全預警復驗申請通知書》上交安全科，由安全科統(tǒng)一留存、另一份由各車間留存。各班組對各車間《安全預警復驗申請通知書》一式二份，由各車間、各班組分別留存。
??????? 4．預警解除條件：
??????? ⑴經(jīng)段安委會或安全生產(chǎn)分析會討論后認定，接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車專業(yè)制訂了切實可行的安全整改措施，實施效果明顯的；
??????? ⑵對觸及“紅線”、A類、B類、C類等職工“兩違”件件進行分析、制訂整改措施，職工本人受到安全教育，并認識到其危害性的；
??????? ⑶營業(yè)線外部施工無未簽安全協(xié)議或協(xié)議過期的，施工監(jiān)控到崗到位，無不良事件發(fā)生的;
??????? ⑷對違章建筑物（含房屋、施工遺留棄渣棄土、魚塘等）等造成導線對地垂直距離、水平距離不夠，下發(fā)告知函、進行拍照、安裝警示標識，或進行了設備改造，消除安全隱患的；
??????? ⑸對危樹、“三線”、“鳥巢”進行處理，做好防范措施的；
??????? ⑹認真進行生產(chǎn)組織，接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車年度檢修任務按計劃推進的。
??????? ⑺接觸網(wǎng)不明原因跳閘原因分析清楚，隱患及時消除，并制訂整改措施的。
??????? ⑻科室負責人（車間黨政正職）對本部門干部安全生產(chǎn)責任制量化認真進行考核的。
??????? ⑼本部門干部良好完成《干部下現(xiàn)場量化檢查高速鐵路管理規(guī)定》的通知及《干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法》的通知規(guī)定的量化指標要求的。
??????? ⑽強化設備檢查整治，設備質(zhì)量明顯提高、設備運行穩(wěn)定的；
??????? ⑾設備基礎資料完善，及時根據(jù)設備變化，對設備設備履歷簿、圖紙進行修訂，與實際情況一致的。
??????? ⑿段下達的臨時生產(chǎn)任務按要求完成。
??????? ⑿班組長作用發(fā)揮良好，班組長考核良好。
??????? ⒀班組管理規(guī)范，認真開展自控型班組、自控型崗位創(chuàng)建的。
??????? ⒁班組基礎管理工作穩(wěn)步開展，成效明顯的；
??????? ⒂班組按照要求認真組織開展業(yè)務學習、崗位練兵、事故搶險演練，職工整體素質(zhì)明顯提高； “三新”人員按要求進行“三級”安全教育；班組全員持證上崗的。
??????? 5.《安全預警通知書》的考評
?????????? 《安全預警通知書》一律納入干部安全生產(chǎn)責任制考評和綜合管理考核：
??????? ⑴.接到《安全預警通知書》的部門，要參照《關于公布（干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法）的通知》干部安全生產(chǎn)責任制月度考核表中工作質(zhì)量一欄評分標準對應小項執(zhí)行。
??????? ⑵.段機關科室要參照《關于公布（綜合管理考核辦法）的通知》綜合管理考核評分標準考核內(nèi)容相關項目，對接到《安全預警通知書》的部門進行綜合考評。
??????? 五、有關要求
??????? 1. 切實提高認識。安全預警制度是貫徹落實 “安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“以人為本、安全發(fā)展”理念的重要舉措之一，是規(guī)范安全管理、超前預防的重要手段。各科室、各車間要切實提高思想認識，要結(jié)合各自工作特點、現(xiàn)場實際，迅速制訂完善本部門安全預警制度。
??????? 2. 加強專業(yè)指導。各科室要迅速指導各車間、各班組明確安全預警的具體條件，加強日常檢查指導、動態(tài)監(jiān)督和綜合調(diào)研，及時研究分析安全預警制度執(zhí)行過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量完善制度、健全機制，確保安全預警機制有效運作。
??????? 3. 加強動態(tài)檢查。各科室、各車間要建立健全安全預警后整改情況的跟蹤檢查和督導制度，要真正通過安全預警制度的落實，提高車間、班組安全管理水平和崗位（個人）安全控制能力，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序。
???????