一、 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí):
重大危險(xiǎn)源是指在施工現(xiàn)場(chǎng)存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會(huì)影響的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程或者其他施工活動(dòng)。重大危險(xiǎn)源包括以下內(nèi)容:
(一)基坑支護(hù)與降水工程
???? 開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)或地下室二層以上(含二層),并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復(fù)雜等工程。
(二)土方開挖工程
???? 開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
(三)地下暗挖工程
???? 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
(四)模板工程
???? 各類工具式模板工程;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。
(五)起重吊裝工程
(六)腳手架工程
高度超過24m的落地式鋼管腳手架;附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;懸挑式腳手架;門型腳手架;吊籃腳手架;卸料平臺(tái)。
(七)拆除、爆破工程
???? 采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
(八)其他危險(xiǎn)性較大的工程
???? 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;隧道工程施工;橋梁工程施工(含架橋);特種設(shè)備施工;6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡;建筑幕墻的安裝施工;采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
(九)30m及以上高空作業(yè)的工程
(十)土石方爆破工程
(十一)其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。
本工程的重大危險(xiǎn)源主要包括:土方開挖工程(人工挖孔樁);高邊坡支護(hù);塔吊安拆工程;鋼結(jié)構(gòu)吊裝工程;結(jié)構(gòu)雙排外腳手架及支撐工程。
二.監(jiān)理工作內(nèi)容:
??? (一)督促施工總承包單位根據(jù)承建工程施工范圍和特點(diǎn),在工程施工前,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià),對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,并報(bào)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
??? (二)督促施工單位制定重大危險(xiǎn)源的管理制度,明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé),做好重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、施工方案、控制措施、檢查、驗(yàn)收及應(yīng)急處置工作。
??? (三)督促施工單位編制重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制,經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門(或者設(shè)備管理部門)共同審核,單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章;再報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)審查批準(zhǔn),加蓋項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后,方可實(shí)施。
??? (四)對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案,督促施工單位組織專家組進(jìn)行論證審查,并依據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。
經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí),督促施工單位修改后按原審批程序重新審批。
??? (五)督促施工單位建立重大危險(xiǎn)源公示制度,重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱、出現(xiàn)的時(shí)段、涉及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場(chǎng)入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。督促施工單位建立重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳。
??? (六)督促施工總承包單位編制重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救助人員與設(shè)施,并組織演練。
??? (七)督促施工單位將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對(duì)有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。
??? (八)督促施工單位建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,公司每月不少于一次,項(xiàng)目部每周不少于一次,有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。
三、監(jiān)理工作職責(zé):
??? (一)監(jiān)理單位必須對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。對(duì)整改不力的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止施工作業(yè),及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。
???? (二)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
???? (三)監(jiān)理分部加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知,并對(duì)整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令,并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。
? 四、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)
Ⅰ、人工挖孔樁控制要點(diǎn)
(一) 施工方案核查要點(diǎn)
??? 1、人工挖孔樁須編制專項(xiàng)施工方案。應(yīng)建立健全安全施工保證體系和安全管理制度,應(yīng)完善施工技術(shù)組織措施。
??? 2、人工挖孔樁專項(xiàng)施工方案須請(qǐng)五位專家論證。
(二)人工挖孔樁核查要點(diǎn)
???? 1、孔內(nèi)必須設(shè)置應(yīng)急爬梯供人員上下;使用電葫蘆、吊籠等應(yīng)安全可靠,并配有自動(dòng)卡緊保險(xiǎn)裝置,不得使用麻繩和尼龍繩吊掛或腳踏井壁凸緣上下;電葫蘆宜用按鈕式開關(guān),使用前必須檢驗(yàn)其安全起吊能力。
???? 2、每日開工前必須檢測(cè)井下有毒、有害氣體,并應(yīng)有相應(yīng)的安全防護(hù)措施;當(dāng)樁孔開挖深度超過十米時(shí),應(yīng)有專門向井下送風(fēng)的設(shè)備。
???? 3、孔口四周必須設(shè)置護(hù)欄,一般加0.8m高圍欄圍護(hù)。
???? 4、挖出的土石方應(yīng)及時(shí)運(yùn)離孔口,不得堆放在孔口周邊1m范圍內(nèi),機(jī)動(dòng)車輛的通行不得對(duì)井壁的安全造成影響。