1?目的
為了加大安全生產(chǎn)管理力度,完善激勵約束機制,充分發(fā)揮各項目現(xiàn)場項目部在安全生產(chǎn)管理中的主體作用,不斷提高工作質(zhì)量與管理水平,落實公司關(guān)于項目現(xiàn)場各級崗位安全生產(chǎn)職責(zé),確保安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理要求、安全措施的落實,激勵各項目施工現(xiàn)場高度重視安全生產(chǎn),長年做到安全生產(chǎn)無事故,穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,確保安全管理工作的連續(xù)性,依據(jù)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,特制定本制度。
2??適用范圍
本制度適用于公司在建項目的安全獎懲工作,包括分包單位所屬安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系成員,以及各參建單位全體(主要負(fù)責(zé))人員。
3???參考文件(無)
4??術(shù)語與定義
三級安全教育:“總包級、分包級、分包專業(yè)班組級共三級”
三違:“違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律”
5? 職責(zé)
5.1???公司最高管理者或指派管理者代表負(fù)責(zé)組織建立健全安全獎懲管理辦法,并負(fù)責(zé)安全獎勵資金的落實。
5.2???公司監(jiān)審部以及安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系成員負(fù)責(zé)違章罰款及異常事件/事故懲處細(xì)則的制訂,并監(jiān)督實施。
5.3???公司財務(wù)部負(fù)責(zé)建立安全獎懲資金專用帳戶,確保專款專用。
5.4???公司監(jiān)審部及安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系成員是安全獎懲管理的具體實施的責(zé)任主體。
6??獎懲細(xì)則
6.1有下列表現(xiàn)之一的現(xiàn)場項目部和個人,公司應(yīng)給于獎勵:
a)認(rèn)真貫徹公司的安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、制度,在預(yù)防事故、安全施工過程中做出顯著成績的;
b)消除事故隱患,避免重大事故發(fā)生的;
c)發(fā)生事故時,積極搶救并采取措施防止事故擴大,使職工生命和國家財產(chǎn)免受和減少損失的;
d)在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進技術(shù),提出重要建議,有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果,成績顯著的;
e)堅守崗位,忠于職守,在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中做出顯著成績的;
f)多次受到業(yè)主、監(jiān)理方表揚、好評和公司檢查評比中評優(yōu)的;
g)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作扎實,定期召開安全會議、組織安全檢查,嚴(yán)格按各類《作業(yè)指導(dǎo)書》內(nèi)容要求分包單位落實各項安全防護措施的;
h)專職安全管理人員嚴(yán)格按公司要求建立各項安全管理臺帳,基礎(chǔ)資料內(nèi)容健全,記錄完整規(guī)范;
i)按照公司要求,現(xiàn)場項目部認(rèn)真開展安全管理工作并認(rèn)真執(zhí)行公司在安全施工方面的各項管理規(guī)定,項目全過程安全管理工作成績顯著未發(fā)生重傷以上人身傷害事故,公司應(yīng)給予項目部全體人員一定獎勵;
j)按照公司要求,現(xiàn)場項目部認(rèn)真開展安全管理工作,并認(rèn)真執(zhí)行公司在安全施工方面的各項管理規(guī)定,項目全過程未發(fā)生損失超過一萬元的設(shè)備事故以及火災(zāi)事故,公司應(yīng)給予項目部全體人員一定的獎勵。
6.2有下列表現(xiàn)之一的現(xiàn)場項目部和個人,公司及安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系成員應(yīng)給予處罰:
a)未制訂項目現(xiàn)場安全管理工作規(guī)定,對現(xiàn)場項目經(jīng)理罰款600元、安全工程師罰款400元。不齊全或不落實,對現(xiàn)場項目經(jīng)理罰款300元、安全工程師罰款200元。
b)安全管理網(wǎng)絡(luò)體系不健全,對現(xiàn)場項目經(jīng)理罰款600元、安全工程師罰款400元;
c)月度安全例會未召開,對現(xiàn)場項目經(jīng)理罰款600元、安全工程師罰款400元。無會議紀(jì)要,對現(xiàn)場項目經(jīng)理罰款300元、安全工程師罰款200元;
d)未與分包單位簽訂安全協(xié)議并收繳安全抵押金,對現(xiàn)場項目經(jīng)理罰款600元、安全工程師罰款400元;
e)未建立環(huán)境保護的目標(biāo)以及現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,對現(xiàn)場項目經(jīng)理罰款600元、安全工程師罰款400元;
f)未按規(guī)定上報月度安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)月報,對安全工程師罰款500元;不及時,罰款300元;不符合要求罰款200元;
g)對分包單位沒有按規(guī)定,進行“三級安全教育”,對安全工程師罰款500元;不齊全,罰款300元。相關(guān)專業(yè)工程師未配合,預(yù)留教育培訓(xùn)時間,罰款500元;
h)分包單位專兼職安全員未做到持證上崗,對安全工程師罰款500元;
i)未按公司規(guī)定目錄設(shè)立安全管理臺帳,對安全工程師罰款400元;不齊全,罰款200元;
j)無危險源及環(huán)境因素分析,并按施工階段下發(fā)給分包單位要求其重點控制,對安全工程師罰款500元;
k)沒有每月組織進行一次現(xiàn)場安全、文明施工檢查,對現(xiàn)場項目經(jīng)理、安全工程師各罰款600元。檢查無記錄,沒有及時形成閉環(huán)管理,對現(xiàn)場項目經(jīng)理、安全工程師各罰款300元;
l)日常安全檢查發(fā)現(xiàn)“三違”行為,沒有按規(guī)定進行處罰以及無罰款臺帳,并如實收繳罰款。每發(fā)生一起,對現(xiàn)場項目經(jīng)理、安全工程師各罰款300元。
m)沒有按專業(yè)《施工組織設(shè)計》、《作業(yè)指導(dǎo)書》中規(guī)定落實安全防護措施的。對各專業(yè)工程師罰款500元、安全工程師罰款300元;
n)重大分項工程或?qū)I(yè)施工方案,未及時組織進行安全技術(shù)交底并形成書面交底記錄的。對相關(guān)專業(yè)工程師罰款500元、安全工程師罰款300元;
o)大型施工腳手架(超過24m),未要求分包單位編制搭設(shè)方案,并按方案驗收投入使用的。對現(xiàn)場施工經(jīng)理、相關(guān)專業(yè)安全工程師、安全工程師各罰款600元;
p)吸收塔防腐施工期間以及內(nèi)部設(shè)施安裝期間,未按公司規(guī)定要求達(dá)標(biāo)管理的。對現(xiàn)場施工經(jīng)理、相關(guān)專業(yè)安全工程師、安全工程師各處罰600元;
q)大件吊裝作業(yè)沒有要求分包單位編制吊裝方案,并現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)。對現(xiàn)場施工經(jīng)理、相關(guān)專業(yè)安全工程師、安全工程師各罰款600元;
r)每發(fā)生一起重傷及以上人身傷害事故,根據(jù)事故責(zé)任劃分(直接責(zé)任、間接責(zé)任)處以事故責(zé)任相關(guān)人員300-1500元罰款;
s)每發(fā)生一起設(shè)備、財產(chǎn)損失超一萬元、火災(zāi)事故損失超一萬元,根據(jù)事故責(zé)任劃分(直接責(zé)任、間接責(zé)任)處以事故責(zé)任相關(guān)人員200-1000元罰款;
t)發(fā)生異常事件或事故,未按“四不放過”原則進行處理,每項處以現(xiàn)場項目經(jīng)理、相關(guān)專業(yè)安全工程師、安全工程師各300元;
u)對項目現(xiàn)場所發(fā)生的各類異常事件、未遂事故、事故遲報、瞞報每發(fā)生一次,處相關(guān)責(zé)任者500元;
v)對項目負(fù)有管理責(zé)任的相關(guān)人員,承擔(dān)相關(guān)管理責(zé)任及接受相應(yīng)處罰。
w)由于事故責(zé)任者的行為已構(gòu)成犯罪的,公司按法律規(guī)定移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
6.3獎勵實行精神獎勵和物資獎勵相結(jié)合的原則。物資獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品或晉級,精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。并且結(jié)合公司全年的績效考核和項目獎的分配。
6.4公司及項目管理部應(yīng)從每個項目造價中預(yù)留千分之一至二作為安全專用獎金(此獎金不包括在項目中期以及項目結(jié)束的獎金),由公司財務(wù)部建賬,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)、分管生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),監(jiān)審部以及安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系成員直接控制使用。
6.5公司應(yīng)建立 “安全風(fēng)險、監(jiān)督制約、教育激勵”三項機制;實行 “項目全員安全風(fēng)險抵押金”辦法,強化個人安全風(fēng)險意識。
6.6違章與事故罰款應(yīng)納入安全獎金專戶,不得挪作他用。
6.7安全施工具有一票否決權(quán)。凡發(fā)生重傷以上人身傷亡事故或其他重大事故的項目主要負(fù)責(zé)人,取消當(dāng)年參加有關(guān)評優(yōu)、評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。相關(guān)責(zé)任分包單位取消下次項目招投標(biāo)資格。
6.8對各施工現(xiàn)場所發(fā)生的各類異常事件以及人身、機械設(shè)備等事故或其他事故隱瞞不報,或歪曲、掩蓋事實真相,一經(jīng)查證落實,將給予現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和專職安全工程師以行政記過至撤職處分,并對異常事件/事故加倍給予經(jīng)濟處罰。
7?相關(guān)文件
《安全生產(chǎn)責(zé)任制》
《項目現(xiàn)場各級崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》
《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)定》
《項目全員安全風(fēng)險抵押金管理辦法》
8??相關(guān)記錄
安全獎勵登記臺帳
違章及罰款登記臺帳