1目的
??????? 為加強(qiáng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
??????? 2 適用范圍
??????? 本規(guī)定適用于XXX公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
??????? 3解釋
??????? 3.1本規(guī)定所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
??????? 3.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須符合國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
??????? 4 管理職責(zé)
??????? 4.1安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門對公司建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。
??????? 4.2安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。
??????? 5 管理內(nèi)容
??????? 5.1建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評價(jià)
??????? 5.1.1公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評價(jià)：
??????? 5.1.1.1儲(chǔ)存（包括長管道輸送）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；
??????? 5.1.1.2重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
??????? 5.1.2安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門對本規(guī)定確認(rèn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報(bào)告。安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
??????? 5.1.2.1建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響；
??????? 5.1.2.2建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響；
??????? 5.1.2.3當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；
??????? 5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
??????? 5.1.3 安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，并編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。
??????? 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
??????? 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。
??????? 5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
??????? 5.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
??????? 5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇。
??????? 安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告提出的安全對策措施。
??????? 安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
??????? 5.2.2 建設(shè)項(xiàng)目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
??????? 5.2.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)；
??????? 5.2.2.2建設(shè)項(xiàng)目概述；
??????? 5.2.2.3建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；
??????? 5.2.2.4建筑及場地布置；
??????? 5.2.2.5重大危險(xiǎn)源分析及檢測監(jiān)控；
??????? 5.2.2.6安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；
??????? 5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
??????? 5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；
??????? 5.2.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；
??????? 5.2.2.10安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；
??????? 5.2.2.11安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中的安全對策及建議采納情況；
??????? 5.2.2.12預(yù)期效果以及存在的問題與建議；
??????? 5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；
??????? 5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。
??????? 5.2.3本規(guī)定確定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請，并提交下列文件資料：
??????? 5.2.3.1建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；
??????? 5.2.3.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請；
??????? 5.2.3.3設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；
??????? 5.2.3.4建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；
??????? 5.2.3.5建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；
??????? 5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
??????? 安全監(jiān)察部收到申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請后5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
??????? 5.2.4建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不得開工建設(shè)：
??????? 5.2.4.1無建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；
??????? 5.2.4.2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
??????? 5.2.4.3安全預(yù)評價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)編制的；
??????? 5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
??????? 5.2.4.5未采納安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；
??????? 5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
??????? 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的，經(jīng)整改后可以向原審查部門申請?jiān)賹彙?br /> ??????? 5.2.5已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：
??????? 5.2.5.1建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；
??????? 5.2.5.2改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
??????? 5.2.5.3在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
??????? 5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門組織審查，形成書面報(bào)告，并按照本辦法的規(guī)定備案。