第一章 總 則
??? 第一條 隨著鐵路現代化施工水平的提高, 鐵路施工大型工程機械越來越多,為進一步提高中交隧道局商合杭站前六標鐵路建設項目大型施工機械的管理水平,確保大型機械的使用安全, 特制定本辦法。
??? 第二條 本細則依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》 (國務院〔2009〕549號令)、 《中華人民共和國特種設備安全法》、《鐵路建設項目安全生產管理辦法》(鐵總建設〔2014〕168號)、 《鐵道部關于印發(fā)<鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法>的通知》( 鐵運〔2012〕280號)、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質〔2009〕87號等法律、法規(guī)以及其他有關安全管理規(guī)定制訂。
??? 第三條 本細則適用于商合杭鐵路站前六標工程
??? 第四條 應堅持“安全第一,預防為主,養(yǎng)修并重,服務生產” 的方針,建立健全大型施工機械安全保證體系并保證有效運轉。成立大型施工機械安全管理組織,項目經理為本標段確保大型施工機械安全管理的第一責任人,按照逐級負責、專業(yè)負責、分工負責的原則。項目部、項目分部和架子隊實行對大型施工機械安全分級管理制度,建立分級管理臺賬,實現大型施工機械動態(tài)管理。
??? 第五條 大型施工機械的范圍
??? l.大型起重吊裝及制、運、架設備:運梁車、提梁機、架橋機、移動模架、輪胎起重機、塔式起重機、軌道式起重機、龍門式起重機、橋式起重機、其他起重機等。
??? 2.軌道運行設備:鋪軌機、長軌運輸車、線路搗固車、線路穩(wěn)定車、道岔搗固車、卸碴車、配碴整形車、立桿作業(yè)車、電氣化架線車、恒張力作業(yè)車、冷滑試驗車、重型軌道車等。
??? 3.其他大型設備:重型挖掘機、重型推土機、裝載機、平地機、壓路機、攤鋪機、載重汽車、自卸汽車、鉆機、長螺旋鉆機、錘擊樁機、靜壓樁機、卷揚機、混凝土拌合站、 混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風機、旋臂掘進機 、錨桿臺車、風動鑿巖機等。
??? 第二章 安全目標
??? 第六條 以人為本,健全大型施工機械安全管理保障體系,強化過程控制,實現大型施工機械現場作業(yè)安全穩(wěn)定。杜絕因大型施工機械原因造成生產安全特別重大事故和重大事故,以及鐵路交通特別重大事故和重大事故;遏制因大型施工機械原因造成較大安全生產事故和較大鐵路交通事故,減少因大型施工機械原因造成一般安全生產事故和一般鐵路交通事故。
??? 第三章 安全管理組織
??? 第七條 成立商合杭鐵路站前六標大型施工機械安全管理工作領導小組。
??? 組 長:
??? 副組長:
???? 組 員:??????
??? 領導小組下設辦公室,辦公室設在局項目安質部。
??? 大型施工機械安全管理領導小組職責:
??? l.監(jiān)督項目管理機構建立大型施工機械安全生產責任制,檢查、考核項目管理機構大型施工機械安全管理責任制落實情況。
??? 建立健全大型施工機械安全保證體系,健全大型施工機械安全生產責任制、安全生產教育培訓等各項制度。編制大型設備分級管理臺賬,制定大型施工機械安全事故應急救援預案并定期演練。
??? 建立大型施工機械安全檢查制度,項目部、各分部配備專職大型施工機械安全管理人員,負責大型施工機械日常安全管理工作,項目部每月組織各分部專職安全管理人員進行大型施工機械安全檢查不少于1次,各分部專職安全管理人員每月進行大型施工機械安全檢查不少于2次。重點對鄰近營業(yè)線、特大橋、梁場、鋼筋加工場等施工現場的塔吊、旋挖鉆、大型臺車、起重機、運梁車、提梁機、架橋機、施工升降電梯、鍋爐、壓力容器等大型機械進行定期和專項安全檢查,并做好檢查記錄。督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術標準。
??? 加強特種設備及特種作業(yè)人員管理,對特種設備安裝、檢驗檢測必須符合國家《特種設備安全法》的規(guī)定,禁止使用沒有制造資質、安裝資質、未經地方特種設備檢驗檢測機構檢驗合格和沒有取得使用登記證的特種設備。特種作業(yè)人員需取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)或管理工作。
??? 建立大型機械設備和特種作業(yè)人員臺賬,各分部專職安全管理人員,負責大型施工機械安全管理,全面掌握管段內大型施工機械動態(tài)情況,制定日常管理制度,建立詳細的大型施工機械動態(tài)管理和特種設備操作人員臺賬,要求臺賬中的特種作業(yè)人員證書應原件掃描,彩打,按工種分類建立,附在特種作業(yè)人員臺賬后面。
??? 大型施工機械在營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工時,必須嚴格執(zhí)行鐵總,上鐵路局、京福公司有關營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工的規(guī)定,按照鐵路局批準的施工方案和安全專項方案進行作業(yè)。
??? 對起重吊裝工程、鋪軌、架梁工程、營業(yè)線及鄰近營業(yè)線工程、其他危險性較高的需使用大型機械的工程達到一定規(guī)模時應編制安全專項方案,按規(guī)定程序報批后才能施工。
??? 8.依照國家有關安全生產法律法規(guī)的規(guī)定,及時上報大型施工機械安全事故情況,做好安全生產事故的調查處理工作。
??? 9.工程管理部制定指導性施工組織設計時必須細化對大型施工機械具體規(guī)定和要求,審查分部上報施工組織設計時必須把大型施工機械的配備作為重點內容,并監(jiān)督分部落實到位。
??????? 10.審查各分部大型施工機械安全生產應急預案并檢查其演練情況。
??? 11.每季由安全質量部組織召開一次大型施工機械安全生產專題會議,并安排一次大型施工機械安全專項檢查,建立大型施工機械隱患問題庫,并落實銷號整改。
??? 第四章 安全管理制度
??? 第八條 大型施工機械安全生產管理制度
???? 1.實行制造許可制度。對所使用的大型施工機械的制造廠家的制造資質進行確認和審查,對不具備制造大型施工機械條件,沒有獲得相關制造許可證的廠家,禁止使用其產品。
???? 2.進行型式試驗制度。對獲得制造許可的廠家,其首臺產品必須經過國家認可的檢測機構進行型式試驗并合格。
???? 3.安全生產教育培訓制度。項目分部應建立健全大型施工機械安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓;未經安全生產教育培訓的人員不得上崗,項目分部( 工區(qū))要留存培訓記錄及考試成績單備查。
????? 4安全技術交底制度。項目分部應建立大型施工機械逐級安全技術交底制度,并檢查各級交底記錄,確保施工安全。
????? 5.操作人員持證上崗制度。
?????? ⑴從事大型施工機械的操作人員,必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
?????? ⑵鄰近營業(yè)線大型施工機械實行掛牌上崗制度,各分部要以項目分部為單位將大型機械操作證臺帳和操作手臨近營業(yè)線知識培訓成績單匯總上報監(jiān)理單位審核后,由項目部統(tǒng)一發(fā)放大型機械操作上崗證,上崗證要有照片、 年齡、姓名、操作機械名稱、有效期等要素。
??? 6. 起重機械等大型設備裝拆及檢測、驗收登記制度。在施工現場安裝、拆卸施工起重機械等大型設備必須由具有相應資質的單位承擔。施工起重機械等大型設備達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
??? 7.安全檢查制度。項目部應根據工程建設情況,分級管理、分級控制,確定檢查計劃,組織定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查,檢查應當目的明確、內容具體、記錄完整,確保起到對安全生產的監(jiān)督促進作用。
??? 8.危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度。各分部應當向大型施工機械作業(yè)人員提供安全保護用品,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
??? 9.進場前驗收制度。大型施工機械進場必須由監(jiān)理單位進行逐機驗收,并按照相關規(guī)定由具備資質的專門機構做好檢驗、檢測工作。
??? 10.交接班簽認制度。大型施工機械在交接班時必須履行嚴格的交接班簽認,對設備存在的問題做好記錄,及時安排故障處理,確保正常使用。
??? 11. 集中管理制度。大型施工機械收工后及夜間要相對集中存放,并落實專人看守。