1? 目的
??????????? 為了規(guī)范公司生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場的挖掘作業(yè)活動，明確公司對挖掘作業(yè)的安全管理要求，防范挖掘作業(yè)引發(fā)的事故、未遂事故，制定本制度。
??????? 2? 范圍
??????? 本制度適用于在公司所有作業(yè)場所的挖掘作業(yè)活動。
??????? 本制度不適用于地面挖掘深度不超過0.5m的挖掘作業(yè)。
??????? 3? 術語
??????? 3.1? 挖掘
??????????? 在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè)；或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。
??????? 3.2? 支撐
??????????? 防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結構物。
??????? 3.3? 斜坡
??????????? 使溝、槽側(cè)面與垂直面形成一定角度，防止溝槽側(cè)壁坍塌的斜面。
??????? 3.4? 溝槽?
??????? 長窄形且深度大于寬度的凹地，通常溝槽的寬度不大于 5m，一般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑物地腳。
??????? 3.5? 作業(yè)申請人
??????? 承擔作業(yè)的現(xiàn)場負責人。如施工方項目經(jīng)理、作業(yè)單位負責人、現(xiàn)場作業(yè)負責人。
??????? 3.6? 作業(yè)許可批準人
??????? 除動火作業(yè)外，批準人為聯(lián)絡部門負責人，聯(lián)絡部門負責承擔作業(yè)安全的最終責任。
??????? 4? 職責
??????? 4.1 質(zhì)量安全環(huán)保部
??????? 負責對公司及所屬各單位挖掘作業(yè)許可管理執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
??????? 4.2作業(yè)內(nèi)容聯(lián)絡部門
??????? 4.2.1 組織挖掘作業(yè)許可的書面審查；
??????? 4.2.2 組織落實作業(yè)過程中的各項風險防控措施并監(jiān)督執(zhí)行。
??????? 4.3? 挖掘作業(yè)實施單位
??????? 4.3.1 負責挖掘作業(yè)許可證的申請；
??????? 4.3.2 按照通過審批的挖掘作業(yè)許可證組織實施；
??????? 4.3.3 負責對挖掘作業(yè)許可執(zhí)行過程的監(jiān)護。
??????? 4.4現(xiàn)場監(jiān)護人
??????? 4.4.1 在挖掘作業(yè)前，檢查并確認相應的作業(yè)許可證已得到審批簽發(fā)；
??????? 4.4.2 挖掘作業(yè)前，檢查所使用的安全防護用品，確保其符合相應的標準并處于良好的狀態(tài)；
??????? 4.4.3 在挖掘作業(yè)前，檢查并確認挖掘作業(yè)許可證上的所有要求都得到了落實；
??????? 4.4.4 當作業(yè)人員人身受到威脅時發(fā)出警告、叫停并采取保護措施；
??????? 4.4.5 對作業(yè)過程進行全程監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的不符合本安全管理規(guī)定的狀況及時予以糾正，必要時要求終止作業(yè)。
??????? 4.5? 挖掘作業(yè)人員
??????? 4.5.1 確保只有在挖掘作業(yè)許可證得到批準簽發(fā)，相應的要求都得到全面落實的情況下開始挖掘作業(yè)；
??????? 4.5.2 在整個挖掘作業(yè)過程中嚴格按照作業(yè)許可證以及本安全管理規(guī)定中的要求作業(yè)；如不能滿足要求或者發(fā)現(xiàn)存在隱患應立即終止作業(yè)；
??????? 4.5.3 作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常，應及時告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現(xiàn)場。
??????? 5? 工作程序
??????? 5.1? 基本原則
??????? 5.1.1 挖掘作業(yè)實行作業(yè)許可，工作前都應當進行作業(yè)安全分析，并辦理作業(yè)許可證，地面挖掘深度不超過0.5m除外。
??????? 5.1.2 所有挖掘作業(yè)在施工準備階段，項目（作業(yè)）主管部門（站隊）都必須通過可靠的途徑，對施工區(qū)域的地下及周邊情況進行調(diào)查。應保證現(xiàn)場相關人員擁有最新的地下設施布置圖，明確標注電纜、管網(wǎng)或公用設施等地下設施的位置、走向、深度及可能存在的危害，在輸油氣主干線作業(yè)及其他作業(yè)現(xiàn)場地下埋藏物不清楚時必須采用探測設備進行探測。
??????? 5.1.3 根據(jù)作業(yè)安全分析的結果，確定應采取的相關控制措施，必要時制定作業(yè)計劃書或風險管理單。在作業(yè)計劃書或風險管理單中明確界定機械施工設備的允許使用范圍，并考慮以下內(nèi)容：
??????????? a) 交通狀況；
?????????? b) 附近的振動源；
?????????? c) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設施的分布情況；
?????????? d) 鄰近的建筑結構及其狀況；
?????????? e) 土質(zhì)類型；
?????????? f) 地表水和地下水；
?????????? g) 對土壤和水的污染；
?????????? h) 架空的公用設施；
?????????? i) 挖出物及施工材料的存放；
????????? j) 有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏)；
?????????? k) 使用的工器具；
?????????? l) 氣候；
?????????? m) 其他。
??????? 5.1.4 如果施工可能會對他方的財產(chǎn)或公共設施（如：耕地、道路、房屋、鐵路、公路、堤壩、河床、橋梁、文物、消防、居民生活設施、通訊、電力設施等）產(chǎn)生影響，則項目（作業(yè)）主管部門（站隊）必須在施工前與相關方進行溝通并達成協(xié)議，以使相應的風險得到有效地控制。
??????? 5.1.5 只有在作業(yè)安全分析已完成、挖掘作業(yè)許可證已簽發(fā)、以及現(xiàn)場監(jiān)護人已到位的情況下，才可以進行挖掘作業(yè)。
??????? 5.1.6 施工區(qū)域所在單位應指派一名監(jiān)督人員，對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆，如明顯存在可能塌方、滑坡或隱蔽設施與工作計劃發(fā)生偏差的跡象，在采取必要的預防措施之前，必須停止所有工作。
??????? 5.1.7 如果坑的深度等于或大于1.2m，可能存在危險性氣體的挖掘現(xiàn)場，要進行氣體檢測，同時，還需要考慮是否實行受限空間安全管理。
??????? 5.1.8 連續(xù)挖掘超過一個班次的挖掘作業(yè)，每日作業(yè)前應進行安全檢查，挖掘作業(yè)安全檢查表參見附錄B。
??????? 5.1.9 當?shù)叵略O施位置和深度不明確時，應用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)來確認其正確位置和深度。所有暴露后的地下設施都應及時予以確認，不能辨識時，應立即停止作業(yè)，并報告施工區(qū)域所在單位，采取相應的安全保護措施后，方可重新作業(yè)。
??????? 5.1.10 在危險場所進行挖掘作業(yè)時，應與有關操作人員建立聯(lián)系，當突然排放有害物質(zhì)時，最先發(fā)現(xiàn)的人員應立即通知挖掘作業(yè)人員停止作業(yè)，并迅速撤離現(xiàn)場。
??????? 5.1.11 在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。不得在坑、溝槽內(nèi)休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。
??????? 5.1.12 施工結束后，應根據(jù)要求及時回填，并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化，施工單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位及相關方通報，以完善地下設施布置圖。
??????? 5.1.13 當挖掘深度超過1.5m且有人員進行溝下作業(yè)時，必須按照本規(guī)定具體條款落實放坡及設置保護系統(tǒng)的有關要求。
??????? 5.2? 挖掘作業(yè)中的機械設備使用
??????? 5.2.1 采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物。
??????? 5.2.2 機械開挖管溝作業(yè)時，管頂上方保留的覆土厚度不應少于0.8m。對于帶管堤管段，機械開挖可以控制在管頂上方0.5m。
??????? 5.2.3 為保證管道的安全，機械開挖前，應在易出現(xiàn)打孔盜油（氣）管段的管道上方人工開挖0.5m寬探溝，確認管道上方無任何外接物后，再進行機械開挖。管頂上部0.8m(帶管堤管段為0.5m)以下的土方必須人工開挖。
??????? 5.2.4 推土機作業(yè)應垂直于管道進行，挖掘機可以沿管道軸向作業(yè)，任何情況下，不得使管道承受來自挖掘機械的壓力。機械開挖要求全程人工監(jiān)護，確保管道運行安全。特殊地段，可適當減少機械開挖深度或全部采用人工開挖。
??????? 5.3? 地下設施的關停與隔離
??????? 5.3.1 如果經(jīng)過作業(yè)安全分析，在挖掘或打樁等作業(yè)過程中可能會損壞地下設施，在作業(yè)之前，應對地下設施，比如：油氣管道或電纜、光纜等進行降壓、停運或隔離處理，以確保在萬一損壞這些設施的情況下，不至于導致嚴重事故的發(fā)生。
??????? 5.3.2 應確保隔離方法的可靠，并對隔離進行上鎖、掛簽。
??????? 5.4? 保護系統(tǒng)
??????? 5.4.1 如果挖掘深度超過4米，則必須進行負荷計算及支撐設計，并在開挖期間監(jiān)督對設計的支撐的安裝；對于挖掘深度6m以內(nèi)的作業(yè)，為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌，應根據(jù)土質(zhì)的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)；對于挖掘深度超過6m所采取的保護系統(tǒng)，應由有資質(zhì)的專業(yè)人員設計。