一、治理目的
通過建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理,排查建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效地針對性措施,消除施工安全事故隱患,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)水平,堅(jiān)決遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由王生全任組長,張百席、溫秀春、冶占福、馬麟、王元成等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。
三、專項(xiàng)治理重點(diǎn)
1、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵管理人員到崗并履行職責(zé)情況。
2、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員持證上崗和是否符合規(guī)定要求情況。
3、現(xiàn)場使用的大型機(jī)械設(shè)備(包括塔吊、施工電梯等)進(jìn)場備案、安拆方案編制審批審核、檢查驗(yàn)收、安全檢測檢驗(yàn)和使用情況。
4、腳手架、高處作業(yè)、深基坑、高大模板支撐等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案編制、專家論證、審批審核和實(shí)施落實(shí)情況。
5、施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的排查,按照《新疆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件》的要求,臨時(shí)活動(dòng)房搭設(shè)及驗(yàn)收使用情況。
6、臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)、臨時(shí)用電及驗(yàn)收使用情況;用電設(shè)施設(shè)備安全與管理情況;特別是施工作業(yè)人員居住工棚、生活場所存在的隱患排查的情況。
7、應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況;建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
四、排查治理內(nèi)容、方式和重點(diǎn)
(一)排查治理內(nèi)容
1.建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
2.建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)。
3.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用。
4.危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí);
5.安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)。
6.應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)。
7.建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組的安全檢查和整改落實(shí)。
8.事故報(bào)告和處理及對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究等。
(二)排查治理方式
1.堅(jiān)持與建筑安全專項(xiàng)治理結(jié)合起來,解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
2.堅(jiān)持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來,加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可、制度的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度。
3.堅(jiān)持與加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
(三)排查治理重點(diǎn)
以防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn),依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào))、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)〔2004〕213號(hào))、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)〔2007〕255號(hào))和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),圍繞以下四方面為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和整改。
1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的危險(xiǎn)性性較大工程(施工用電、腳手架、基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他)的專項(xiàng)施工方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況。臨邊、洞口防護(hù)等。
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作業(yè)面距離墜落基準(zhǔn)面30m及以上高空作業(yè)的工程的專項(xiàng)施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況。
3、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等。
4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用等。
五、實(shí)施步驟
建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)宣傳動(dòng)員、制定方案:
組織召開動(dòng)員大會(huì),把專項(xiàng)治理目的、要求傳達(dá)到每個(gè)工程項(xiàng)目,每位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員。通過采取各種形式,廣泛宣傳,要充分利用專項(xiàng)治理的有利契機(jī),開展施工人員,特別是民工的全員安全生產(chǎn)教育,充分發(fā)揮全體施工人員的積極性,鼓勵(lì)施工人員積極主動(dòng)地參于施工安全排查隱患和整治。各企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際,制定施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案,組織企業(yè)管理人員、施工人員全面排查各種施工安全隱患。在專項(xiàng)治理的實(shí)施方案中,以排查建筑施工安全隱患為工作主線,以現(xiàn)場施工項(xiàng)目為中心,以貫徹落實(shí)為工作要求,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,橫向到邊,縱向到底,不留死角。