??????? (四)確認地下隱蔽設(shè)施、地上架空線路、相鄰結(jié)構(gòu)物影響等危害識別是否全面;
??????? (五)確認挖掘作業(yè)施工安全方案(包括應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容)及其審核、審批;
??????? (六)確認保護/支撐/排水系統(tǒng)設(shè)計;
??????? (七)分析、評估作業(yè)環(huán)境的影響、相鄰區(qū)域間的影響;
??????? (八)確認作業(yè)前、作業(yè)過程中采取的安全措施;
??????? (九)確認個人防護裝備要求;
??????? (十)其他。
??????? 書面審查合格后,屬地單位挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人在《挖掘作業(yè)許可證》的“風(fēng)險識別”欄、“采取的安全措施”欄簽字確認。
??????? 如果書面審查未通過,對查出的問題由屬地單位記錄在案。重新申請時,作業(yè)申請人要提交一份帶有對該問題解決方案的挖掘作業(yè)許可申請。
??????? 第四十四條?現(xiàn)場核查
??????? 書面審查通過后,所有參加書面審查的人員、監(jiān)護人到挖掘作業(yè)現(xiàn)場進行實地檢查,確認各項安全措施的落實情況。確認內(nèi)容如下(包括但不限于):
??????? (一)挖掘機具的安全性與完好性;
??????? (二)挖掘機具操作人員的能力;
??????? (三)保護系統(tǒng)/支撐系統(tǒng)構(gòu)件是否適合;
??????? (四)作業(yè)區(qū)域范圍及地下隱蔽物的標(biāo)注;
??????? (五)個人防護用品的配備情況;
??????? (六)對作業(yè)人員的交底或培訓(xùn)情況;
??????? (七)應(yīng)急措施的落實情況;
??????? (八)挖掘作業(yè)施工安全方案中提出的其他安全措施落實情況;
??????? (九)確認安全設(shè)施的完好性。
??????? 現(xiàn)場核查合格后,作業(yè)申請人、屬地單位挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人在《挖掘作業(yè)許可證》的“作業(yè)前檢查確認以下措施”欄簽字確認。
??????? 如現(xiàn)場核查未通過,對查出的問題由屬地單位記錄在案。重新申請時,作業(yè)申請人要提交一份帶有對該問題解決方案的挖掘作業(yè)許可申請。
??????? 第四十五條?相關(guān)方會簽
??????? (一)如果挖掘作業(yè)可能會影響到周邊其他單位(即相關(guān)方),屬地單位要負責(zé)通知相關(guān)方參加上述的“書面審查”、“現(xiàn)場審查”。針對挖掘作業(yè)的影響情況,相關(guān)方要制定并落實本單位的風(fēng)險防范措施,并將影響情況與風(fēng)險防范措施通知本單位所有相關(guān)人員,同時安排專人對挖掘作業(yè)進行關(guān)注。
??????? (二)審批《挖掘作業(yè)許可證》前,要有相關(guān)方的會簽確認。負責(zé)會簽確認的相關(guān)方人員為相關(guān)方正職部長或主管副部長、或其指定人。
??????? 第四十六條?《挖掘作業(yè)許可證》審批
??????? (一)現(xiàn)場核查通過后,作業(yè)申請人、挖掘作業(yè)人、監(jiān)護人、相關(guān)方分別在《挖掘作業(yè)許可證》相應(yīng)欄簽字,屬地單位挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人簽字批準(zhǔn)。
??????? (二)《挖掘作業(yè)許可證》首次簽發(fā)的有效期限不超過一個班次。
??????? (三)如需要對挖掘作業(yè)人員、監(jiān)護人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員進行變更,變更前要經(jīng)過作業(yè)申請人及屬地單位挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。
??????? (四)《挖掘作業(yè)許可證》得到審批后,連同已審批的相關(guān)《作業(yè)許可證》,作業(yè)單位方可開始挖掘作業(yè)。
??????? 第四十七條?《挖掘作業(yè)許可證》分發(fā)
??????? (一)《挖掘作業(yè)許可證》一式三聯(lián),流水編號。
??????? 1.第一聯(lián):擺放在作業(yè)現(xiàn)場;
??????? 2.第二聯(lián):保留在作業(yè)批準(zhǔn)人處;
??????? 3.第三聯(lián):張貼在控制室(或公開處)以示溝通,讓相關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)內(nèi)容和位置。
??????? (二)《挖掘作業(yè)許可證》分發(fā)后,不得再作任何修改。
??????? (三)如涉及相關(guān)方,將《挖掘作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
??????? 第四十八條?《挖掘作業(yè)許可證》延期與續(xù)簽
??????? (一)如果作業(yè)不能在《挖掘作業(yè)許可證》的首次簽發(fā)有效期內(nèi)完成,可由作業(yè)申請人在繼續(xù)作業(yè)前提出延期申請,屬地單位挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人確定原有安全控制措施有效且無新增風(fēng)險后,確定延期期限并審批延期申請,完成《挖掘作業(yè)許可證》的續(xù)簽。挖掘作業(yè)許可的續(xù)簽次數(shù)不大于四次。
??????? 如涉及相關(guān)方,延期續(xù)簽后的《挖掘作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
??????? (二)包括續(xù)簽期限在內(nèi),挖掘作業(yè)許可的總期限不超過5天。
??????? (三)《挖掘作業(yè)許可證》延期續(xù)簽時,如果其延期的時限仍在與其相關(guān)的《作業(yè)許可證》的有效期限內(nèi),該《作業(yè)許可證》可不進行延期續(xù)簽;否則,相關(guān)的《作業(yè)許可證》要同時進行延期續(xù)簽。
??????? (四)如果在已確定的延期期限和延期次數(shù)內(nèi)仍沒有完成作業(yè),關(guān)閉原《挖掘作業(yè)許可證》,重新申請辦理新的《挖掘作業(yè)許可證》。重新申請新的《挖掘作業(yè)許可證》時,屬地單位挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人要將原《挖掘作業(yè)許可證》的流水編號寫在新《挖掘作業(yè)許可證》左上角空白處。
??????? 如果新《挖掘作業(yè)許可證》的審批期限仍處在原有的《作業(yè)許可證》有效期限內(nèi),仍可使用原《作業(yè)許可證》;否則,要同時申請辦理新的《作業(yè)許可證》。
??????? 第四十九條?《挖掘作業(yè)許可證》關(guān)閉
??????? (一)挖掘作業(yè)完成后,作業(yè)單位清理作業(yè)現(xiàn)場,作業(yè)申請人在《挖掘作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關(guān)閉”欄簽字提出關(guān)閉申請,屬地單位現(xiàn)場操作人員確認無隱患后在《挖掘作業(yè)許可證》空白處簽字,收回《挖掘作業(yè)許可證》并交挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人,挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人簽字后關(guān)閉《挖掘作業(yè)許可證》。
??????? (二)如果《挖掘作業(yè)許可證》到期(包括續(xù)簽期限)但作業(yè)尚未完成并需申請新的《挖掘作業(yè)許可證》時,由作業(yè)申請人、屬地單位挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人在原《挖掘作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關(guān)閉”欄內(nèi)簽字關(guān)閉,同時由挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人勾選“許可證到期,同意關(guān)閉”。
??????? (三)如涉及相關(guān)方,關(guān)閉后的《挖掘作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
??????? 第五十條?《挖掘作業(yè)許可證》取消
??????? (一)發(fā)生下列任何一種情況時,立即終止作業(yè),屬地單位現(xiàn)場操作人員確認后收回《挖掘作業(yè)許可證》,并告知屬地單位挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人許可證終止的原因。需要繼續(xù)作業(yè)時,重新辦理《挖掘作業(yè)許可證》。
??????? 1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
??????? 2、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
??????? 3、挖掘作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符;
??????? 4、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況;
??????? 5、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
??????? 6、事故狀態(tài)下。
??????? (二)《挖掘作業(yè)許可證》取消申請由屬地單位現(xiàn)場操作人員提出,并在《挖掘作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“取消”欄“提出人”處簽字,挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人注明取消原因并簽字取消?!锻诰蜃鳂I(yè)許可證》一旦被取消即作廢。
??????? (三)取消《挖掘作業(yè)許可證》的同時,取消與其相關(guān)的《作業(yè)許可證》。
??????? (四)如涉及相關(guān)方,取消后的《挖掘作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
??????? 第五十一條?《挖掘作業(yè)許可證》保存
??????? 已經(jīng)關(guān)閉的、取消的《挖掘作業(yè)許可證》第一聯(lián)及所有相關(guān)的支持性文件由屬地單位HSE工程師負責(zé)存檔保存,保存期限一年。
??????? 第五十二條?挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人
??????? (一)挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人通常是屬地單位的正/副職部長,或者屬地單位根據(jù)其實際工作需求,授權(quán)給本單位的工藝、設(shè)備等專業(yè)工程師作為挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人。進行授權(quán)時,要有書面授權(quán)書(見附錄D),授權(quán)書中的“授權(quán)人”為屬地單位的正職部長。被授權(quán)人審批的作業(yè)發(fā)生事故時,授權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
??????? (二)“授權(quán)書”一式三份,授權(quán)人、被授權(quán)人各執(zhí)一份,另一份報公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。挖掘作業(yè)批準(zhǔn)人發(fā)生變更時,要及時上報。
??????? (三)一般情況下,《挖掘作業(yè)許可證》由屬地單位主管副部長審批,當(dāng)副部長因出差等情況不在時,可由被授權(quán)人審批。如果副部長、被授權(quán)人都不在,由屬地單位正部長審批。
??????? (四)對于作業(yè)的“申請方”與“批準(zhǔn)方”皆為同一屬地單位的情況,作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人不得為同一人。
??????? 第六章?附則
??????? 第五十三條?本辦法由質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)解釋。
??????? 第五十四條?本辦法自發(fā)布之日起施行。原《四川石化公司挖掘作業(yè)安全管理辦法》〔川化安字[2011]6號〕同時廢止。
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