二、階段施工安全監(jiān)理措施
(一)施工準備階段(事前控制)
1、在簽訂施工合同階段,建議業(yè)主在有關合同各款中明確安全文明施工的有關要求及費用,責任和義務。
2、審查施工組織設計中的安全技術措施、和專項施工方案是否符合強制性標準,出具審查意見,主要包括以下幾個方面:
1) 安全管理和安全保證體系的組織機構。項目經(jīng)理、工地安全管理人員、特殊作業(yè)人員(機操工、安裝拆卸工、起重信號工、高空作業(yè)、電焊工等)的配備人數(shù)及安全資格培訓、持證上崗情況;
2) 施工安全生產(chǎn)責任制、管理制度、安全操作規(guī)程的制定情況,安全監(jiān)控系統(tǒng)的運行方法;
3) 詳細可行的安全技術措施;
4) 事故、應急求援方案的制定情況;
5) 冬雨季、大風、大霧天氣等自然條件下施工方案的制定情況;
3、審查民工是否進行過崗前安全培訓,各項逐級安全技術交底是否到位。
4、審查大型機械設備的安裝單位的資質,并按規(guī)定進行安裝驗收,提交使用許可證(特別對有效的保險,限位等裝置重點審查)。
5、審查分包單位(專業(yè)和勞務)的企業(yè)資質及安全生產(chǎn)條件,督促總包和分包單位明確并落實安全生產(chǎn)方面的責任。
6、審查施工單位的自檢系統(tǒng),要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全監(jiān)理規(guī)定的程序提供自檢報告和報表。
7、調(diào)查可能導致安全隱患或事故的不利因素,及時提出防患措施。
(二)施工過程階段(事中控制)
1、按審查合格的方案、措施、落實檢查,定時定期組織安全大檢查,制止違規(guī)的施工作業(yè)。
2、要求施工單位安全員每日記錄安全日志,建議施工單位在進行安全交底等有關安全會議請監(jiān)理參加,動態(tài)地對施工單位安全施工管理進行監(jiān)督。
3、現(xiàn)場使用的機械設備、施工機具、配件、安全防護用品用具等應有生產(chǎn)(制造)許可證,產(chǎn)品合格證。
4、在進行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的同時平行進行安全檢查,每天進行旁站、巡視檢查(安裝、運作、拆除),發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時及時書面通知施工單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見,以消除安全隱患,需要時予以拍照或錄像。
5、臨時設施搭建對其安全性進行檢查。
6、遇有關安全檢查組到現(xiàn)場時應積極配合施工單位接受檢查,解釋有關事項,落實整改方案。
7、施工過程如遇下列情況,總監(jiān)理工程師下達“暫停施工令”,并報業(yè)主:
1) 施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時;
2) 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時;
3) 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時;
4) 擅自變更設計圖紙進行施工時;
5) 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時;
6) 未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。
8、施工單位不執(zhí)行監(jiān)理有關安全指令時,及時通知施工單位法人有關管理部門和業(yè)主,拒不整改及時向有關主管部門報告。
9、工程一旦出現(xiàn)安全事故在最短的時間內(nèi)按有關規(guī)定報告有關部門,并組織有關各方實施搶救,盡量將損失降低。
10、監(jiān)理日志中每日記錄施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的工作情況,記錄有關發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題。
11、節(jié)假日等暫?;蛲9て陂g,督促施工單位做好各項防火、防盜,現(xiàn)場動力電源關閉,建筑物通道封閉等工作,恢復施工前進各項安全檢查。
(三)施工完成階段(事后控制)
1、對施工過程中已發(fā)生的安全事故的原因分析、處理方法、處理結果等加以整理并匯總。
2、建立監(jiān)理部安全監(jiān)理工作專項檔案,將各類文件及安全指令等匯總。
3、有關安全現(xiàn)狀檢查等照片、錄像帶等匯總。
?
9.安全監(jiān)理工作要點
9.1嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準。
9.2督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制。
9.3督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底工作。
9.4.3審核專項施工方案及安全技術措施。
9.4.3檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。
9.6監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工等各項工作。
9.7進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報告建設單位。
9.8施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理人員應及時向建設單位或建設行政主管部門報告。
9.9認真審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項安全施工方案,是否符合工程建設強制性標準,并把初審意見上報總監(jiān)理工程師。
9.10按照《旁站監(jiān)理計劃》對工程重點部位進行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
9.11在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應立即上報總監(jiān)辦。
9.12施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有毒有害氣、固體等,要求施工單位作業(yè)人員首先遠離污染源,并在最短時間內(nèi)上報有關部門,對有毒有害氣、固體進行檢驗,確定有毒物的種類,請疾控中心檢查對人體的傷害程度。
9.13監(jiān)督施工單位對有毒有害氣、固體施工現(xiàn)場的安全防護措施是否齊全、到位。9.14.3督促施工單位對現(xiàn)場安全防護必須齊全、到位。
9.14.3督促施工單位必須嚴格按設計及有關規(guī)范的要求進行施工,并同時加強現(xiàn)場及周圍建筑物的監(jiān)控量測,及時反饋量測信息,依據(jù)量測結果及實際情況,及時做好現(xiàn)場施工的警戒以確?,F(xiàn)場施工安全和周圍建筑物的安全。
9.16督促并檢查施工現(xiàn)場所有的起重工、電氣焊工等特殊工種,必須持有特殊工種操作證或臨時操作證;對不具備此類證件的專業(yè)工人,必須將其逐出現(xiàn)場。
9.17要求施工單位對所有用于提升的掛鉤、掛環(huán)、鋼絲繩等進行定期檢測、檢查和標定;如果監(jiān)理工程師檢查后,認為此類設施已經(jīng)損壞或有使用不合格產(chǎn)品,則要求施工單位立即以合格的產(chǎn)品進行更換;要求現(xiàn)場起重吊裝機械的使用和進、出場必須嚴格依照政府的有關法規(guī)、規(guī)章和條例等的要求進行操作。
五.針對性安全巡視檢查,旁站計劃
監(jiān)理單位安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領導下,每天不少于一次對現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理人員應及時向建設單位或建設行政主管部門報告。
每周定期參加由業(yè)主組織的周安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時提出,并監(jiān)督整改。
檢查、旁站計劃:
?
六.安全監(jiān)理細則的補充和完善
隨著工程進程的不斷深入,項目監(jiān)理部將在安全巡查過程中,根據(jù)實際施工情況,進行必要的補充和修改,使安全監(jiān)理細則更加與實際緊密結合,更具有操作性。
?
浙江盛華工程建設監(jiān)理有限公司
鋼材剪切加工項目監(jiān)理部
?
2012?年?2?? 月