一、目的
??????? 為提高工程項目施工安全管理水平，實現(xiàn)施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，落實工程項目施工安全責(zé)任制，特制定本辦法。
??????? 二、適用范圍
??????? （集團(tuán)）公司內(nèi)部的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、技術(shù)開發(fā)項目、改造性大修項目（改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%）、大、中維修項目、環(huán)保項目及市政建設(shè)項目等。
??????? 三、引用文件
??????? （一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??????? （二）國務(wù)院令（第393號）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
??????? （三）《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》
??????? （四）公司發(fā)[2003]316號《長治鋼鐵（集團(tuán)）有限公司投資項目管理辦法》和《長治鋼鐵（集團(tuán)）有限公司投資項目考核辦法》
??????? 四、職責(zé)
??????? （一）安環(huán)處負(fù)責(zé)投資項目施工安全的監(jiān)督、考核；負(fù)責(zé)項目勞動安全衛(wèi)生的竣工驗收。
??????? （二）經(jīng)管中心是（集團(tuán)）公司投資項目的歸口管理部門, 負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計劃外（大、中、維修項目）項目的安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督，負(fù)責(zé)項目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的審查。
??????? （三）裝備處是大、中維修項目的主管部門，負(fù)責(zé)計劃內(nèi)大、中維修項目的安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督，負(fù)責(zé)項目概算的安全作業(yè)環(huán)境
??????? 及安全施工措施費用的審查。
??????? （四）技改部是（集團(tuán)）公司大型基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目的組織實施部門，受（集團(tuán)）公司委托作為項目責(zé)任單位負(fù)責(zé)項目的組織實施、監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)項目安全設(shè)施 “三同時”的執(zhí)行，施工單位的安全資格審查和施工安全。
??????? 四、內(nèi)容及要求
??????? （一）工程項目安全管理的準(zhǔn)備工作
??????? ⒈施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程，確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，做好安全檢查記錄。
??????? ⒉建設(shè)工程實行施工總承包時，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
??????? 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
??????? 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
??????? ⒊施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。
??????? 專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時向本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理部門報告，對現(xiàn)場“三違”行為，應(yīng)加以制止和勸阻。
??????? ⒋施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書
??????? 面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
??????? 作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
??????? 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
??????? ⒌施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
??????? ⒍施工單位應(yīng)有計劃、有組織地對各級領(lǐng)導(dǎo)、施工管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行專項安全技術(shù)培訓(xùn)；熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》各
??????? 項規(guī)定；各級管理人員應(yīng)本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全施工要求貫徹在施工的各個環(huán)節(jié)中。
??????? （二）施工前期安全管理
??????? ⒈施工單位應(yīng)具有相應(yīng)安全資質(zhì)，經(jīng)（集團(tuán)）公司主管部門認(rèn)定，
??????? 方可承攬（集團(tuán)）公司工程。簽訂的施工合同中應(yīng)有明確的安全職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容。
??????? ⒉項目開工前,項目責(zé)任單位應(yīng)組織有關(guān)部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評價,采取專項措施，并到安環(huán)處備案。
??????? ⒊施工單位和項目責(zé)任單位應(yīng)按(集團(tuán))公司有關(guān)規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并到安環(huán)處備案。
??????? ⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項目施工,項目責(zé)任單位應(yīng)組織安排對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場作
??????? 業(yè)。
??????? ⒌項目開工前，施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計或施工方案，針對工程施工方法、現(xiàn)場實際等編制施工安全技術(shù)措施，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；凡沒有分部（分項）工程安全技術(shù)措施（包括危險性較大的單項工程）、沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底，一律不準(zhǔn)開工。
??????? ⒍施工現(xiàn)場如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時，由施工單位草擬安全措施，經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認(rèn)后實施，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)落實、監(jiān)督、檢查及考核。
??????? （四）施工現(xiàn)場安全管理
??????? ⒈項目責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開工前三通（水通、電通、路通）一平（場地平整）的規(guī)定，保證供電、供水設(shè)施符合有關(guān)安全技術(shù)要求、安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，施工道路暢通。
??????? ⒉施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴個人勞動防護(hù)用具和防護(hù)服裝。
??????? ⒊土方工程應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質(zhì)情況，確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。
??????? ⒋施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
??????? ⒌進(jìn)入施工現(xiàn)場的大機(jī)具，大宗材料、構(gòu)件、工房等應(yīng)按施工總平面的設(shè)計合理堆放，毒品和危險品要妥善保管；現(xiàn)場一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固，設(shè)備包裝拆下后應(yīng)將釘子拔掉或打彎。
??????? ⒍施工現(xiàn)場四口（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）和臨邊（陽臺、樓板、層面、基坑、挑平臺、雨篷、水塔馬道兩側(cè)）應(yīng)設(shè)有
??????? 效防護(hù)或蓋板；豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80--91）標(biāo)準(zhǔn)。
??????? ⒎變配電源危險處應(yīng)設(shè)置不低于2000mm的隔離柵欄；電閘箱、砼攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼木作業(yè)區(qū)等應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)防雨棚。
??????? ⒏施工現(xiàn)場所裝設(shè)的各種纜風(fēng)繩不準(zhǔn)綁在樹木、電桿、臨時墻體、軌道或機(jī)具上；并按規(guī)定設(shè)置地錨固定，各種纜風(fēng)繩不得與電源線交叉，特殊情況下應(yīng)采用有效隔離措施。
??????? ⒐垂直立體交叉作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔離層并嚴(yán)格控制作業(yè)層荷
??????? 載；高層施工作業(yè)，應(yīng)有嚴(yán)格防止物件墜落的安全設(shè)施。
??????? ⒑對需進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施，遇六級以上強(qiáng)風(fēng)，濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
??????? ⒒拆除復(fù)雜和危險性的設(shè)施，應(yīng)按拆除方案和有關(guān)拆除工程規(guī)定進(jìn)行，并派專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)；同時要劃定危險區(qū)域，設(shè)立警告標(biāo)志。
??????? ⒓施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全性要求。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍。
??????? 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
??????? ⒔施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)采取專項防護(hù)措施。