??????? 3.3.3 現(xiàn)場繪圖
??????? 根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要繪出下列示意圖:
??????? ①建筑平面圖、剖面圖。
??????? ②事故時人員位置及活動圖。
??????? ③破壞物立體圖或展開圖。
??????? ④涉及范圍圖。
??????? ⑤設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡圖等。
??????? 4 墜落事故原因分析
??????? ①通過全面的調(diào)查,查明事故經(jīng)過。弄清造成事故的原因,包括:人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問題,經(jīng)過認真、客觀、全面、細致、準確的分析,確定事故的性質(zhì)和責任。
??????? ②事故分析步驟,先整理和仔細閱讀調(diào)查材料,受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、受害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項內(nèi)容進行分析,確定直接原因、間接原因和事故責任者。
??????? ③分析事故原因時,應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確定的事實,從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過直接原因和間接原因的分析,確定事故中的直接責任者和領(lǐng)導責任者,再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定主要責任者。
??????? ④事故性質(zhì)類別
??????? A. 責任事故:由于人本身過失造成的事故。
??????? B. 非責任事故:由人們不能預(yù)見或不可抗力的自然條件變化造成的事故,或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學實驗活動中,由于科學技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預(yù)料的事故。但是,對于能預(yù)見并可以采取采取措施加以避免的傷亡事故,或沒有經(jīng)過認真研究解決技術(shù)問題而造成的墜落事故,不包括在內(nèi)。
??????? C. 破壞性事故:為達到預(yù)定目的而故意制造的事故。對確定為破壞性事故的,應(yīng)由公安機關(guān)認真追查破案,依法處理,追究其刑事責任。
??????? 5.墜落事故醫(yī)療救護
??????? 5.1 醫(yī)療救護處理程序
??????? ①項目部、公司機構(gòu)和當?shù)匦l(wèi)生行政部門接到有關(guān)突發(fā)事件、重大事故或特大事通知后,應(yīng)立即組織救護力量或?qū)I(yè)防治隊伍迅速趕赴現(xiàn)場進行救護和疾病防治。同時向上一級衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣畧蟾妗?br />
??????? ②項目部、公司醫(yī)療機構(gòu),省、地一級衛(wèi)生行政部門接到報告后,應(yīng)立即派出有關(guān)負責人和根據(jù)需要組織有關(guān)專家趕赴現(xiàn)場參加救治和組織協(xié)調(diào)并將有關(guān)情況上報當?shù)卣托l(wèi)生部。
??????? ③重大事故在組織救治的同時,要組織專家盡快到現(xiàn)場查明原因,并提出報告。如屬破壞性事故,應(yīng)及時報告當?shù)毓驳炔块T。
??????? ④項目部、公司和衛(wèi)生部門按規(guī)定迅速將有關(guān)情況上報國務(wù)院和將中央及國務(wù)院領(lǐng)導的有關(guān)批示迅速傳達到有關(guān)部門貫徹落實。
??????? 5.2 醫(yī)療救護組織協(xié)調(diào)
??????? 1) 項目部、公司機構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負責組織轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件、重大事故醫(yī)療救護工作;與有關(guān)部門聯(lián)系解決藥品、生物制品、醫(yī)療器械及消、殺藥械和急救用交通工具的聯(lián)系。
??????? 2)按國務(wù)院規(guī)定由衛(wèi)生部負責協(xié)調(diào)和指導醫(yī)療救護工作。衛(wèi)生部接到伴有人員傷亡的突發(fā)事件、重大事故,如發(fā)生地所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局提出需由衛(wèi)生部予以協(xié)調(diào),將指定有關(guān)司局派出人員和組織專家赴現(xiàn)場協(xié)助當?shù)匦l(wèi)生部門共同做好醫(yī)療救護和領(lǐng)導組織及技術(shù)指導工作。
??????? 3)衛(wèi)生部有關(guān)司局對應(yīng)急工作的分工:
??????? ① 辦公廳負責組織聯(lián)絡(luò)和傳遞信息工作。
??????? ② 醫(yī)政司負責對突發(fā)事件和重大事故的醫(yī)療救護工作的組織領(lǐng)導和有關(guān)專家的選派。
??????? ③防疫司、地病司負責有關(guān)傳染病的應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導和有關(guān)專家的選派。
??????? ④ 衛(wèi)生監(jiān)督司負責對重大中毒事故和理化因素所致事故應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導和有關(guān)專家的選派。
??????? ⑤ 藥政局負責生物制品的儲備和供應(yīng)及國外無償援助的救援藥品檢驗工作,負責與國家醫(yī)藥管理局研究編制常用應(yīng)急醫(yī)療搶救用藥目錄,落實生產(chǎn)計劃和供應(yīng)單位。按國務(wù)委員李鐵映的指示,急救用藥品、醫(yī)療器械由國家醫(yī)藥管理局負責儲備、調(diào)撥和供應(yīng)。
??????? ⑥愛衛(wèi)會負責急需的消、殺藥品的聯(lián)系工作。
??????? ⑦ 重大事故的疫情發(fā)布和公開報導由衛(wèi)生部按有關(guān)規(guī)定歸檔處理。
??????? 6.專業(yè)隊伍訓練與演習
??????? 應(yīng)急救援訓練是指通過一定的方式獲得或提高應(yīng)急救援技能;演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓練或演習應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。
??????? 6.1 應(yīng)急救援訓練
??????? 1) 訓練指導思想 應(yīng)急救援訓練的指導思想應(yīng)以加強基礎(chǔ),突出重點,邊練邊戰(zhàn),逐步提高為原則。針對突發(fā)性工業(yè)事故與應(yīng)急救援工作的特點,從現(xiàn)有裝備的實際出發(fā),嚴格訓練,嚴格要求,不斷提高隊伍的救援能力和綜合素質(zhì)。
??????? 2) 訓練的基本任務(wù) 訓練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險、營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故及人員傷亡損失。
??????? 3) 訓練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練和自選課目訓練四類。
??????? ①?基礎(chǔ)訓練?;A(chǔ)訓練是救援隊伍的基本訓練內(nèi)容之一,是確保完成各種救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)?;A(chǔ)訓練主要指隊列訓練、 體能訓練、防護裝備和通訊設(shè)備的使用訓練等內(nèi)容。訓練的目的是救援人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作,熟練掌握個人防護裝備的穿戴,通訊設(shè)備的使用等。
??????? ②專業(yè)訓練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到救援隊伍的實戰(zhàn)水平,是順利執(zhí)行救援任務(wù)的關(guān)鍵,也是訓練的重要內(nèi)容。主要包括:專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運和清消,以及現(xiàn)場急救等技術(shù)。通過訓練使救援隊伍具備一定的救援專業(yè)技術(shù),有效地發(fā)揮救援作用。
??????? ③戰(zhàn)術(shù)訓練。戰(zhàn)術(shù)訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的訓練和分隊戰(zhàn)術(shù)訓練。通過訓練,使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應(yīng)變能力。
??????? ④ 自選課目訓練。自選課目訓練可根據(jù)各自的實際情況,選擇開展綜合演練等項目的訓練,進一步提高救援隊伍的救援水平。在開展訓練課目時,專職性救援隊伍應(yīng)以社會性救援需要為目標確定訓練課目;而單位的兼職救援隊應(yīng)以本單位救援需要,兼顧社會救援的需要確定訓練課目。
??????? ⑤訓練的方法和時間救援隊伍的訓練可采取自訓與互訓相結(jié)合;崗位訓練與脫產(chǎn)訓練相結(jié)合;分散訓練與集中訓練相結(jié)合的方法。在時間安排上應(yīng)有明確的要求和規(guī)定。為保證訓練有術(shù),在訓練前應(yīng)制定訓練計劃,訓練中應(yīng)組織考核、驗收和評比。
??????? 6.2 應(yīng)急救援演習
??????? 應(yīng)急救援演習是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力,檢驗救援體系的應(yīng)急的應(yīng)、救援綜合能力和救援工作運作狀況,以便發(fā)現(xiàn)問題,及時改正,提高救援的實戰(zhàn)水平。
??????? 1)演習的分類:
??????? ①室內(nèi)演習。又稱組織指揮演習。主要檢驗指揮部門與各救援部門之間的指揮通訊聯(lián)絡(luò)體系,保證組織指揮的暢通。
??????? ②現(xiàn)場演習。即假設(shè)性的實戰(zhàn)模擬演習,其中又可根據(jù)任務(wù)、要求和規(guī)模分為單項演習、多項演習和全面綜合性演習。在一般情況下,只有搞好單項演練,才能順利進行下一步的多項或全面綜合演習。
??????? a.單項演習。單項演習是針對完成應(yīng)急救援任務(wù)中的某一單科項目而設(shè)置的演練,如應(yīng)急反應(yīng)能力的演練、救援通訊聯(lián)絡(luò)的演練、工程搶險項目的演練、現(xiàn)場救護演練、偵檢演練等。單項演習屬于局部性的演習,也是綜合性演習的基礎(chǔ)。
??????? b.多項演習。多項演習是指兩個或兩個以上的單項組合演練,其目的是將各單項救援科目有機結(jié)合,增加項目間的協(xié)調(diào)性和配合性。通常多項演習要在單項演練完成后進行。
??????? c. 綜合演習。綜合演習是最高一級的演習。其目的是訓練和檢驗各救援組織間的協(xié)調(diào)行動和綜合救援能力。
??????? 2)演習的要求:
??????? 演習的準備與基本要求為了達到演習的預(yù)期效果,在演習前應(yīng)認真做好演習的準備工作。特別是綜合演習,由于涉及多項科目和各救援隊伍的協(xié)同演練,更應(yīng)做好周密計劃和準備。演習的準備工作主要有以下幾項:
??????? ①制定演習計劃;
??????? ②編制演習方案;
??????? ③做好演習前的動員;
??????? ④開展分項演練;
??????? ⑤實施綜合預(yù)演。
??????? 在每一次的項演練和綜合預(yù)演后,均應(yīng)根據(jù)演練的實況開展講評,做好總結(jié)工作,并根據(jù)演練中出現(xiàn)的問題,及時調(diào)整演習方案,以保證演習的成功。
??????? 五、高空墜落事故應(yīng)急機構(gòu)的組成及職責
??????? 項目部成立應(yīng)急指揮部,負責項目高空墜落事故的搶救工作。
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