安全是民用航空的永恒主題,安全是效益的前提,是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障條件,關(guān)系廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和千家萬戶的平安幸福。
當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜,空防形勢也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),國內(nèi)外各種勢力相互勾結(jié),矛盾更加尖銳,斗爭更加復(fù)雜,新疆地域遼闊,占全國面積的六分之一,中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,為新疆發(fā)展提供里良好的機遇,新疆經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展,但是各種潛在的不安全因素非常突出,如何面對這些復(fù)雜的形勢,是我國航空安全面臨的挑戰(zhàn),如何在競爭日益激烈,局勢日益復(fù)雜的國際社會中處于安全高速的發(fā)展,是我國民航第一要務(wù),也是保障我們民航穩(wěn)定前行的基石,如何加強和改進新形勢下的安全技術(shù)檢查工作,是我們不斷研究和探討的新課題。我們要用科學(xué)的發(fā)展觀,分析新形勢,研究新情況,解決新問題,探討新思路,不斷適應(yīng)和提高安全技術(shù)檢查質(zhì)量,為全面建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會保駕護航。
一、 影響空防安全的主要因素
1、國際恐怖活動十分猖獗,國際恐怖組織遍及世界各地,恐怖活動連續(xù)發(fā)生。
2、境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié),模仿美國9.11恐怖襲擊事件策劃劫持和爆炸我民用航空器。
3、國內(nèi)非法組織和對社會不滿的人,會鋌而走險,利用劫持航空器作為交通工具,請求避難和采取極端手法,制造惡性事件。
4、奧保“3.7”空防事件清楚表明,媒體對恐怖劫機、炸機等犯罪活動的手段、危害報道日益公開化,劫機、炸機犯罪的群體人員范圍擴大。
5、機場內(nèi)部人員自身素質(zhì)對空防安全的潛在威脅;不穩(wěn)定和不確定因素的增長對空防安全產(chǎn)生很大的不可預(yù)見的影響。
6、日常管理疏漏,業(yè)務(wù)技能不強、設(shè)備老化,勞動紀(jì)律松弛,規(guī)章制度落實不嚴(yán),工作沒有進取心,警惕性不高,措施不得力,是影響空防安全的主觀因素。
二、加強現(xiàn)場安全管理是提高安全檢查質(zhì)量的保障。
安全檢查工作是一項系統(tǒng)工程,程序化、規(guī)范化和技術(shù)性含量要求很高,為此,科學(xué)化管理安檢現(xiàn)場及勤務(wù)組織對安全檢查質(zhì)量起到有效的保障。
1、加強貨檢現(xiàn)場的安全管理,落實各項安全指標(biāo)。細化主管分工,明確主管職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行《安全檢查規(guī)則》,依法處理安全檢查中遇到的各種問題。
2、各級值班人員必須不定期的加強現(xiàn)場督促檢查,促進貨運安檢工作正常進行,嚴(yán)查安檢員上崗前的準(zhǔn)備工作,對上個班的臺賬、設(shè)備等現(xiàn)場情況進行檢查。
3、加強和完善安全管理措施,把事故隱患消滅在地面。
4、加強安全信息溝通能有效的處置和解決各種問題。采取各種方式收集有效的安全信息,為安全防范決策提供可靠的依據(jù)。安全工作的落實在檢查現(xiàn)場,安全責(zé)任目標(biāo)的落實在崗位,如果在實施安全檢查中遇到的各種新情況,新問題,能及時傳遞到安全管理的信息網(wǎng),安全防范的作用就能有效發(fā)揮。
5、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,密切部門間配合,切實做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)。貨檢內(nèi)部人員及收運部門的人員要相互協(xié)調(diào)配合,各項安全責(zé)任目標(biāo)才能實現(xiàn)。
三、安檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)是保證空防安全的重要前提。
培訓(xùn)要從實際出發(fā),根據(jù)任務(wù)進行培訓(xùn)、根據(jù)形勢進行培訓(xùn),根據(jù)人員結(jié)構(gòu)進行培訓(xùn),才能有效的保證從業(yè)人員整體素質(zhì)的全面提高。
1、加強安全管理人員的定期培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使各類管理人員的理論水平和實際管理水平盡快適應(yīng)變化著的空防安全形勢的需要。
2、加強貨檢一線員工的不定期培訓(xùn)。要結(jié)合實際通過測評,對這部分中堅力量的安檢業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn),文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進行評估,根據(jù)測評情況不定期進行專題培訓(xùn),提高其保證安全質(zhì)量的綜合能力,就可以杜絕不安全隱患的出現(xiàn)和發(fā)生。
3、加強新增人員的崗前培訓(xùn)。要把新增人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)看作是一項長期而又艱巨的任務(wù)。首先,要注重新增人員的形象、作風(fēng)、紀(jì)律的培養(yǎng)和養(yǎng)成;其次,要培養(yǎng)新增人員安全意識和安全責(zé)任;第三,加強新增人員的法規(guī)知識的培訓(xùn),一方面使他們自覺遵章守紀(jì),用法規(guī)約束自己的行為。另一方面使他們在執(zhí)勤中處理各種問題有法可依,依法辦事。第四,系統(tǒng)培養(yǎng)新增人員業(yè)務(wù)知識。
四、有效預(yù)防炸機是空防安全工作的重中之重。
面臨嚴(yán)峻的空防形勢,如何確保安全是擺在我們面前的頭等大事,空防安全的重點是安全技術(shù)檢查,安檢現(xiàn)場是我們防劫機、炸機的陣地,要把防炸機列入空防安全的首要議事日程,要不斷研究新情況,探討新思路,解決新問題,周密部署,采取有效的方法同隱蔽的敵人展開斗爭。當(dāng)前恐怖襲擊的手段千變?nèi)f化,為切實落好防劫機、炸機預(yù)案,杜絕危機空防安全的各種違禁危險物品上飛機;嚴(yán)禁易燃易爆物品上飛機。要加強安檢人員責(zé)任心,嚴(yán)格安全程序檢查,杜絕“三漏”,把開箱包檢查與復(fù)檢結(jié)合起來,通過顏色分析法、層次分析法、結(jié)構(gòu)判斷法、特征判斷法、圖像辨別法和綜合排除法七種方法,有效對貨物、郵件準(zhǔn)確判斷,有效杜絕和限制易燃易爆物品上飛機,確保安全。
五、要學(xué)會安全管理中處理問題的方法和步驟,加強應(yīng)急處理問題的能力。
一是事先法;就是從實際工作出發(fā),預(yù)測可能會出現(xiàn)的危險情況和事故發(fā)生可能的原因。二是事后法;就是對已經(jīng)發(fā)生過的問題和事件進行分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取措施,防止事件的重復(fù)發(fā)生,對今后的工作起指導(dǎo)作用。
應(yīng)急處理問題主要有設(shè)備故障、貨物安檢問題。作為貨檢人員應(yīng)熟知設(shè)備故障—X光機故障預(yù)案、發(fā)現(xiàn)疑似炸彈或爆炸物預(yù)案、毒品等特殊物品時的預(yù)案。在生產(chǎn)過程中能夠安全有效的處理好緊急問題。
六、轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新是弘揚安全文化的有效途徑。
從事安全管理的各類人員要不斷轉(zhuǎn)變觀念,用科學(xué)的發(fā)展觀不斷研究和探討空防安全管理的新思路、新方法,把安全管理工作不斷推向深入,以適應(yīng)日益嚴(yán)峻的空防形勢發(fā)展的迫切需要。
總之,安全管理工作隨形勢的發(fā)展而發(fā)展,要善于思考,善于分析,善于研究,善于總結(jié),緊緊圍繞民航的中心工作,開動腦筋,不斷創(chuàng)新,認(rèn)真實踐安全抓管理、管理抓現(xiàn)場、現(xiàn)場抓勤務(wù)、勤務(wù)抓秩序、秩序抓督察、督察抓制度、制度抓人員、人員抓思想、思想抓教育、教育抓源頭的方法,空防安全管理工作才能不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,為創(chuàng)造新疆民航空防安全更長的周期作出不懈的努力。