武漢鍋爐集團(tuán)公司（除股份公司外）下屬十一個子公司，如何搞好子公司的安全監(jiān)督、檢查與管理工作是目前公司安技部門安全管理的新課題：2000年末公司將這一工作擺上了議事日程并明確表示，子公司的安全管理工作由股分公司安技環(huán)保處實行反覆蓋管理，并應(yīng)從人員上進(jìn)行調(diào)整和充實，以加大安全管理力度。通過近二年時間的探索，目前，子公司的管理已初見成效：2001年末子公司中的誠信公司通過了安全級的評審，在2002年安全月（含上半年安全生產(chǎn)）活動的表彰會上，有兩個子公司（附件公司、鋼結(jié)構(gòu)公司）被評為先進(jìn)單位。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好安全工作的前提

目前，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至包括一些主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作不重視或重視不夠的大有人在，尤其是企業(yè)改組改制中，合并減員的首先是安技部門或安技人員，為此出現(xiàn)連續(xù)重大傷亡事故的單位也近在眼前，（某廠二年內(nèi)三次對安全機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行撤、并、轉(zhuǎn)達(dá)，結(jié)果連續(xù)死亡二人）教訓(xùn)是沉痛的、嚴(yán)酷的。但是武鍋集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)對此另有做法：為了加強(qiáng)子公司的安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)集團(tuán)公司長周期的安全生產(chǎn)，集團(tuán)公司董事長、黨委書記（當(dāng)時還兼任總經(jīng)理）黃江，親筆簽署集團(tuán)<2001>116號文件《關(guān)于加強(qiáng)子公司安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)定》，在文件中第一條就是“認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制”，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理制度，第二條就是“建立健全安全組織組織機(jī)構(gòu)，配備安技人員”，第三條是“認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)教育……”。切實做到從領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)調(diào)責(zé)任，從制度上提出要求，從組織機(jī)構(gòu)上抓好人員落實，從安全教育上加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，同時要求認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查及隱患整改工作，并遵循“小問題及時改，大問題限期改，難難問題規(guī)劃改”的原則，將安全工作抓落實，抓扎實。

二、針對現(xiàn)狀，分析原因。從頭做起，抓好基礎(chǔ)。

安全和生產(chǎn)，安全和效益，安全和發(fā)展是辯證的統(tǒng)一體，生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，安全生產(chǎn)是最大的效益。隨著企業(yè)改革的深入和發(fā)展，改組改制、員工變換、國有身份持股參股經(jīng)營……。使原有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)人員情況發(fā)生了根本變化，各種管理體制和經(jīng)營模式不為產(chǎn)生，武鍋集團(tuán)子公司自然地形成了一個多樣化的全新單元：且安全管理基礎(chǔ)參差不齊，其中：閥門公司、博裕公司、運通公司、建安公司是由原武漢鍋爐廠（現(xiàn)武鍋股份）分離出來，這些公司安全管理基礎(chǔ)較好，安技人員素質(zhì)也較高，安全投入相對穩(wěn)定，設(shè)備設(shè)施隱患整改及時，而其它如附件公司、鋼結(jié)構(gòu)公司、廣域公司、江廈公司等企業(yè)，有的基礎(chǔ)薄弱，有的安技人員素質(zhì)較差，從經(jīng)營業(yè)務(wù)上講，有從事工業(yè)生產(chǎn)的，有從事建筑安裝的，更有從事三產(chǎn)行業(yè)和物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營的，所有這些都給安全管理帶來了難度，同時又給專業(yè)管理人員造成了檢查中的困難，當(dāng)然也帶來了一個再學(xué)習(xí)的機(jī)會，難度再大，安全管理工作更應(yīng)大膽地抓。附件公司是子公司中安全管理難度大的單位，該單位原為“安全級企業(yè)”由于近年來生產(chǎn)狀況不佳，領(lǐng)導(dǎo)層人員變更較快，員工進(jìn)出單位幅度大（有活干就回廠上班，沒事做又上社會上自謀生路），領(lǐng)導(dǎo)、員工思想極不穩(wěn)定，近二年來連續(xù)發(fā)生多起工傷事故（其中重傷1人次），給本來慘淡經(jīng)營的企業(yè)雪上加霜。自從抓了子公司的安全管理之后，用股份公司的管理制度進(jìn)行控制和約束，生產(chǎn)現(xiàn)場加大安全監(jiān)督與檢查力度，該公司從領(lǐng)導(dǎo)到安技人員對安全管理工作也重視起來了，并多次對安全機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行調(diào)整、充實和加強(qiáng)，同時加大了對安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的投入，（維修廠房屋面、整治廠區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)起重機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)場所，改造電氣線路，加強(qiáng)員工安全知識的教育……）。從而正確處理安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，目前該公司正在積極進(jìn)行恢復(fù)“安全級”的工作。在配合集團(tuán)公司生產(chǎn)布局調(diào)整的過程中，變更了生產(chǎn)程序（作業(yè)產(chǎn)品），完善了質(zhì)量體系，加強(qiáng)了安全監(jiān)督秘管理，該公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動正沿著新班子的思路，發(fā)展著自己的企業(yè)，用公司領(lǐng)導(dǎo)的話說：讓員工踏著安全的步伐，高高興興地上班，兢兢業(yè)業(yè)地工作，平平安安地回家，滿意舒適地生活。

三、建立以人為本“的基本原則。

安全工作的最終目的是：防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素，無論是安全生產(chǎn)的監(jiān)督與檢查，還是事故隱患的治理與整改，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)的發(fā)生，檢查與管理，都要靠人來完成和實現(xiàn)，所以我們在安全檢查與管理中以情感管理為依托，以完善安全管理制度為準(zhǔn)則，培養(yǎng)員工的安全文化心理，建立企業(yè)的安全文化制度。人的不安全行為是引起事故的一個主要原因，則員工的不良心理是導(dǎo)致不安全行為的根源，工作不滿意，情緒波動，思想麻痹等是常見的現(xiàn)狀，對此，我們沒有進(jìn)行簡單的說教和制度約束，而是應(yīng)用安全心理學(xué)的原理，培養(yǎng)員工的安全文化心理；二是通過改善作業(yè)環(huán)境，提高設(shè)備的本質(zhì)安全，使員工感覺安全與健康有保障；三是對員工心理特征進(jìn)行分析，及時做好思想政治工作，從而不斷提高廣大員工的安全意識和技術(shù)技能，使企業(yè)安全文化的整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)。

四、加大安全資金的投入，是搞好安全工作的保證。

子公司中的鋼結(jié)構(gòu)公司，原為武鍋和洪山鄉(xiāng)合資經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，后改制為民營企業(yè)，繼續(xù)由武鍋集團(tuán)委派法人代表，建廠以來，設(shè)備設(shè)施隱患不斷出現(xiàn)，安全生產(chǎn)投入一直滯后，新的法人及領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性，公司及時召開董事會議，首先統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，明確奮斗目標(biāo)——公司要上安全級。在安全監(jiān)督檢查與管理上，主動接受股份公司安技環(huán)保處的指導(dǎo)與輔導(dǎo)，借鑒和依靠股份公司安全監(jiān)督檢查，接受和服從安技人員的安全監(jiān)督、服務(wù)咖強(qiáng)自身安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實安全管理人員崗位職責(zé)，投入資金進(jìn)行隱患整改，完善設(shè)備設(shè)施安全附件，健全和規(guī)范軟件資料管理，2001年，投入設(shè)備改造、年審取證資金達(dá)2.4萬元，對有毒有害作業(yè)人員、有毒有害塵毒點的檢測費用1.4萬元，勞動防護(hù)用品0.9萬元，同時所有人員進(jìn)行了多層次安全與技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。目前正在進(jìn)行車間內(nèi)的電氣設(shè)備與線路的改造，配電箱板的更換，去掉要制配電板，改裝箱式配電柜、空氣開關(guān)，杜絕亂接臨時線和熔絲配置不合理的現(xiàn)象發(fā)生，確保安全文明生產(chǎn)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)已呈報上級有關(guān)部門，將及時對該單位進(jìn)行“安全級企業(yè)”的評審。

總之，武鍋集團(tuán)子公司的安全管理工作才剛剛起步，還存在著較大的難度和新的課題，如工礦企業(yè)的安全管理如何同房地產(chǎn)開發(fā)，物業(yè)管理，社區(qū)建設(shè)相融合；工礦企業(yè)和安全管理如何同建筑安裝、道路運輸相結(jié)合，尤其是集團(tuán)公司中的廣域公司，它本身集房屋管理，水電維修，工貿(mào)商城、集貿(mào)市場，教育開發(fā)……等。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的推進(jìn)，企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨更多、更新的課題，我們只有繼續(xù)加強(qiáng)自身文化素質(zhì)的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實《安全生產(chǎn)法》，更新知識，改變觀念，“與時俱進(jìn)，居危思進(jìn)”，安全管理不能滿足于現(xiàn)狀，要大膽創(chuàng)新，時刻認(rèn)真探討安全管理工作如何適應(yīng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是武鍋安全管理的需要，同時也是發(fā)展的需要……。

（黃玉安）