目前,我們對機械行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)機械行業(yè)存在多起工傷事故,工傷主要表現(xiàn)在職工手指、胳膊、腿、腳趾骨骨折、挫傷,皮膚裂傷等。通過工傷事故原因分析,大致存在以下五個方面的問題。
一是單位安全培訓不到位。主要表現(xiàn)在單位未制定年度安全培訓計劃,對新職工未進行三級安全培訓,安全培訓只是口頭強調(diào),培訓時間較短,培訓內(nèi)容缺乏,不作培訓記錄,特種作業(yè)人員無證或證書超期未審上崗等方面。
二是單位定置化管理不到位。主要表現(xiàn)在物件亂堆亂放,堆放過高,車床床頭、小刀架、床面、滑道面上隨便放置工、量具,物件占壓安全通道等方面。
三是單位監(jiān)督職工按規(guī)操作不到位。主要表現(xiàn)在特征作業(yè)人員不持證上崗,職工不按規(guī)定穿戴勞動防護用品,違規(guī)觸及機械轉(zhuǎn)動部位的進口處,裝夾、測量工件時不停車進行,更換新砂輪后試運轉(zhuǎn)不加防護措施,隨意用手清除鐵屑等方面。
四是單位安全用電管理不到位。主要表現(xiàn)在電工無證上崗,機械設備的用電線路老化、雜亂,電線在設備的鋼架上亂拉亂扯,控制開關敞開,維修設備時不懸掛警示標志等方面。五是單位落實機械設備安全防護措施不到位。主要表現(xiàn)在對未配備安全防護裝置的老式設備沒有及時改造,未及時購買自動化設備,淘汰老式設備等方面。
為防范機械行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生工傷事故,筆者認為,安監(jiān)執(zhí)法人員對機械行業(yè)執(zhí)法檢查中應注重檢查以下六個方面的情況。
一是注重檢查單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制落實情況?!栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故六項安全生產(chǎn)管理職責。要逐項檢查每項職責的落實情況,查看相應的資料,對主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的,嚴格按照《安全生產(chǎn)法》第八十一條有關規(guī)定處理。
二是注重檢查單位對職工的安全教育培訓情況。《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號令)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓;單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備要對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓;特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);新上崗職工必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓教育;從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時應當重新接受車間和班組級的安全培訓;同時對安全培訓時間和培訓內(nèi)容都有相關規(guī)定。要檢查年度培訓計劃、時間、內(nèi)容、考核、總結等資料,對不按規(guī)定培訓的嚴格按照《安全生產(chǎn)法》第八十二條、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第二十九、三十條規(guī)定處理。
三是注重檢查單位安全用電情況。按照《安全用電規(guī)程》和有關用電規(guī)定,重點檢查電工持證上崗;用電器具的外殼、開關、絕緣、接地線是否存在破損、失靈;機械設備及鋼架上是否存在電線亂拉亂扯;機床運轉(zhuǎn)時是否存在離開工作崗位;是否嚴格落實停送電制度,維修機械設備時,控制開關處是否懸掛“正在維修、禁止合閘”的警示標志等情況。
四是注重檢查單位定置管理情況。按照單位設計圖紙和有關設計規(guī)范,重點檢查機械設備間距是否符合設計要求;車床床頭、小刀架、床面、滑道面上是否存放工、量具或其它物品;不同區(qū)域是否設置分區(qū)線、定位線,不同物料是否分區(qū)域、分類定置存放;安全通道是否暢通,臨時性設備、物料是否占壓安全通道;生產(chǎn)成品是否長期存放在生產(chǎn)車間等情況。
五是注重檢查職工遵守安全操作規(guī)程情況。重點檢查操作旋轉(zhuǎn)機械設備的職工是否存在不扎袖口、不系紐扣、戴圍巾、戴手套、女工發(fā)辮沒挽在帽子內(nèi)、高速切削時不戴防護眼鏡等穿戴勞保用品情況;調(diào)整機床速度、裝夾工件、刀具以及擦拭機床時是否停車進行;是否存在隔著機床轉(zhuǎn)動部分跨躍、傳遞拿取工具等物品;機床開動后是否站在安全位置等情況。
六是注重檢查設備安全防護裝置配備情況。特別要重點檢查老式機械設備,機械轉(zhuǎn)動部位是否加設防護罩或防護柵欄,安全防護裝置是否安全可靠。