中國第一重型機(jī)械股份公司(以下簡稱“中國一重”)作為中央管理的涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè),始終把為國家工業(yè)現(xiàn)代化提供裝備服務(wù)作為企業(yè)的重要使命,把又好又快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、以人為本保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)作為企業(yè)的重要職責(zé),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),大力開展安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會的和諧發(fā)展,取得了顯著成績。黨的十六大以來的六年間,中國一重為國家提供機(jī)器產(chǎn)品100多萬噸,相當(dāng)于2003年前近50年的總和;產(chǎn)值翻了近三番,由過去的十幾億元,迅速攀升到120億元;國有資產(chǎn)總量大幅度增長;技術(shù)實(shí)力不斷增強(qiáng);利潤水平在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,被國務(wù)院國資委授予“科技創(chuàng)新特別獎”、“績效進(jìn)步特別獎”、“管理進(jìn)步特別獎”。目前,已成為我國重型裝備制造企業(yè)中效益最好、競爭力最強(qiáng)、市場占有率最高的企業(yè)。
一、突出落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格安全問責(zé)制度。
中國一重一直秉承“安全第一,萬無一失”的安全理念。多年來形成一整套完善的安全管理制度,制定了208個(gè)工種和特殊設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程,并通過專、兼職安全管理人員及各級各類人員的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格執(zhí)行這些制度和操作規(guī)程。安全管理組織機(jī)構(gòu)健全,有“三級”安全生產(chǎn)管理委員會,具體生產(chǎn)分廠都設(shè)有專職安全管理人員——“安技長”,各工段、班組有兼職的“安全員”,全公司共有專職安全管理人員47名,兼職安全員720余名。實(shí)行了“六級”簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí),同時(shí)制定了詳細(xì)的安全生產(chǎn)獎懲制度,實(shí)行了各項(xiàng)評優(yōu)評先及“安全生產(chǎn)一票否決”制度,使各級各類管理人員能認(rèn)真履行自己的安全管理職責(zé),真正將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)、各階段,形成了人人管安全的局面。
一重始終高度重視安全工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),積極落實(shí)上級部門要求,具有健全和完善的安全組織管理和考核評價(jià)體系,形成了自上而下的金字塔式的管理架構(gòu),有健全完整的安全管理制度體系。一重堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,注重提高本質(zhì)安全度,積極努力降低勞動強(qiáng)度,減少職業(yè)危害,無論是自身產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品制造過程控制還是安全設(shè)施投入方面都在努力達(dá)到大安全概念的要求。2005年以來,每年都被齊齊哈爾市政府評為“安全標(biāo)兵”,連續(xù)6年未發(fā)生死亡事故,事故總頻率呈現(xiàn)明顯下降態(tài)勢。
多年來公司進(jìn)行過機(jī)構(gòu)改革,但安技環(huán)保部始終是獨(dú)立的公司職能部門。在公司安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,各級專兼職安全管理人員各司其職,形成了完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)。值得一提的是,為提高安全管理的力度,各生產(chǎn)分廠的專職安技員不叫安技員,而叫“安技長”享受“科、段長”的職權(quán)和待遇,公司并為此下發(fā)了紅頭文件,提升專職安全管理人員的地位,使其更有利于開展各項(xiàng)安全管理工作。
二、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理。多年來的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐,建立起了較為完善的目標(biāo)管理工作機(jī)制、責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制、隱患排查整改工作機(jī)制、考核評比工作機(jī)制。同時(shí)以《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》為主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并建立持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制,在管理方面真正實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊,縱向到底”的安全管理模式。2008年通過了黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評審,達(dá)到了“國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”。
三、保障職工職業(yè)安全健康,突出以為人本。為全體職工按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定繳納了工傷保險(xiǎn);按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局1號令《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》要求為職工提供合格的勞動防護(hù)用品,并在日常安全檢查過程中認(rèn)真宣傳教育、提醒職工正確佩戴、使用勞動防護(hù)用品,以達(dá)到保護(hù)勞動者在生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全和健康的要求;按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病危害申報(bào)管理辦法》及相關(guān)法規(guī)要求認(rèn)真開展職業(yè)病危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測、職業(yè)健康體檢、職業(yè)危害申報(bào)工作,不斷持續(xù)改善作業(yè)環(huán)境。
四、通過技術(shù)改造提高本質(zhì)安全,實(shí)現(xiàn)科技興安。中國一重始終致力于“科技興安”的發(fā)展戰(zhàn)略,逐步實(shí)現(xiàn)自動化、現(xiàn)代化、信息化,在設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝方面提高本質(zhì)安全,近3年來公司投入了大量資金用于安全生產(chǎn)技改,其中投入近1500余萬實(shí)現(xiàn)冶煉上料過程的自動化,大大減少了勞動強(qiáng)度、改善了作業(yè)環(huán)境、提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全度;投入近2億元將公司原有的煤氣工業(yè)爐窯改造為天然氣工業(yè)爐窯,極大地降低了爆炸危險(xiǎn)程度,減少了中毒、爆炸事故發(fā)生的可能,同時(shí)也極大地改善了作業(yè)環(huán)境。
五、安全生產(chǎn)教育為本,建立企業(yè)安全文化。安全生產(chǎn)教育先行,不斷提高各級各類人員的安全綜合素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。除了開展全員、特種作業(yè)、班組長、變換工種、復(fù)工、四新教育等安全教育外,還開展了“安全師資”教育,選派車間、工段、班組綜合素質(zhì)較高的人員參加了“安全師資專業(yè)培訓(xùn)班”,以提高他們的授課水平,將其在安全生產(chǎn)方面的才能更好地發(fā)揮出來,講授給廣大職工,以全面提高生產(chǎn)作業(yè)人員的安全素質(zhì)。一直堅(jiān)持認(rèn)真開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動,多年的安全管理、安全宣傳教育初步形成了具有一重特點(diǎn)的安全文化,在生產(chǎn)作業(yè)過程中要做到“萬無一失”。
通過強(qiáng)化安全教育、安全管理,細(xì)化班組安全建設(shè),使職工遵章守紀(jì)的自覺性不斷提高,形成了獨(dú)具特色的企業(yè)安全文化。公司被黑龍江省思想政治工作研究會、黑龍江省企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會評為“2010年黑龍江省企業(yè)安全文化建設(shè)先進(jìn)單位”。從以前的“堅(jiān)決不要帶血的鋼水”、“不要帶血的機(jī)器產(chǎn)品”到現(xiàn)在的“生產(chǎn)重重不過安全,金錢貴貴不過生命”的宣傳口號,可以看出中國一重的安全生產(chǎn)工作正在不斷進(jìn)步,正在從制度化的管理邁向文化管理的臺階。但我們能夠清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作是動態(tài)的,是不斷變化的,隨著公司的發(fā)展,新工藝、新材料、新設(shè)備、新方法、新制度都給安全生產(chǎn)工作帶來新的挑戰(zhàn),只有不斷分析新的形勢,采取新的舉措,才能保持公司安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定,為把中國一重建設(shè)成為建設(shè)具有國際知名品牌、擁有核心制造能力的大型國際企業(yè)集團(tuán),提供安全保障。
六、建立應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)急保障能力。2007年一重建立起了生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系,編印發(fā)布了“應(yīng)急管理手冊”,并適時(shí)開展各類應(yīng)急演練。2010年依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和應(yīng)急裝備的改變,以及在應(yīng)急演練過程中積累的正、反兩方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步修訂了有關(guān)的綜合、專項(xiàng)和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,從而進(jìn)一步完善了一重公司的應(yīng)急管理體系,提高了應(yīng)急保障水平。