共和國農(nóng)機工業(yè)的長子

　　出一流產(chǎn)品，育一流人才，創(chuàng)一流業(yè)績——周恩來總理對一拖的期望和教誨，45年來已深深融化到一拖人的血液中，落實在一拖人的行動上。1955年，作為新中國“一五”期間重點建設(shè)項目之一，我國最大的拖拉機制造廠在九朝古都洛陽破土動工。兩年后的7月，中國人第一臺自行制造的拖拉機緩緩開出廠房，宣告打破了華夏土地上幾千年來牛前人后的原始耕作方式。40多年來一拖茁壯成長，車輪滾滾履帶轟鳴，緊緊伴隨著共和國前進的步伐：正是從一拖廠房駛出的鐵牛鐵馬，在中國缺少糧食的年代，完成了全國機耕地60%的耕作；正是一拖產(chǎn)品憑借其優(yōu)異性能，經(jīng)受住惡劣環(huán)境的考驗，成為1984年南極科考的建設(shè)主力；正是一拖馳名產(chǎn)品“東方紅”拖拉機，作為國禮在1999年被江澤民主席贈與泰國皇家園林示范園。又是作為首批國家試點企業(yè)，一拖積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力向著跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制和跨國經(jīng)營的現(xiàn)代化企業(yè)集團邁進，逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的企業(yè)經(jīng)營機制。目前，一拖集團公司具有年產(chǎn)大馬力輪式拖拉機5000～6000臺、履帶式拖拉機25000臺、中小馬力輪式拖拉機15～20萬臺、柴油發(fā)動機10萬臺、聯(lián)合收割機 4000臺、壓路機4000臺、工業(yè)推土機2000臺的生產(chǎn)能力；引進德、美、英、瑞士、意大利等國家的先進設(shè)備、流水生產(chǎn)線，能夠出色地完成鑄造、鍛造、沖壓、機械加工、熱處理等工藝過程。同時，中國拖拉機研究與試驗檢測中心這一國家級科研機構(gòu)的并入，極大地提高了一拖產(chǎn)品的研發(fā)實力。多年來，一拖在新產(chǎn)品開發(fā)、投資、生產(chǎn)、營銷等方面不斷保持著與德國、日本、英國等國家的國際知名企業(yè)的合作，在全球的許多國家都可以看到一拖的產(chǎn)品。

志存高遠、敢爭勇為的企業(yè)精神，貫穿于安全生產(chǎn)工作中

　　企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)異的業(yè)績，離不開安全生產(chǎn)的保駕護航。一拖是國有特大型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模大，危險、要害部位多。企業(yè)占地210萬平方米，在職員工4萬人，生產(chǎn)經(jīng)營性子單位近40個，有包括煤氣站、氧氣站等在內(nèi)的危險要害部位23個，特種危險設(shè)備2800余臺。近年來，國內(nèi)外和企業(yè)自身的安全生產(chǎn)形勢也在不斷發(fā)展變化：《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《河南省安全生產(chǎn)條例》突出了企業(yè)的責(zé)任主體地位和政府主管部門的監(jiān)管力度，對安全管理工作提出了更高的標準；國內(nèi)職業(yè)安全健康管理體系認證工作推進的步伐和范圍，與國際經(jīng)濟合作伙伴對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的要求仍有差距；隨著一拖資源的整合、廠房和工藝布局調(diào)整的加快，職業(yè)、安全、衛(wèi)生“三同時”的源頭控制難度加大；集團公司“百億思維”（3～5年時間，實現(xiàn)銷售總收入100億元）對安全管理模式、方法提出了新的課題。
　　一拖集團根據(jù)形勢變化和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，以創(chuàng)新的理念，在不斷提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和實力的同時，堅持建立健全安全生產(chǎn)保證體系，實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押承包考核制度，鞏固發(fā)展安全性評價工作，積極推行職業(yè)安全健康管理體系認證，建立安全生產(chǎn)自我激勵和自我約束的長效機制，認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，一拖力爭走在行業(yè)最前列。近年來，在產(chǎn)品產(chǎn)量和銷售收入持續(xù)大幅增長的情況下，集團公司年度工傷事故率控制在0.8‰以下，大大低于行業(yè)標準的3‰，有效地保證了企業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。
　　在提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行能力方面，集團公司上下一心，充分認識到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，正確對待安全與生產(chǎn)、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系。為貫徹執(zhí)行方針和理念，集團公司總經(jīng)理助理劉永樂帶領(lǐng)安全處精明強干的執(zhí)行隊伍，時刻保持高度的責(zé)任感與警戒心。他們以車間、班組現(xiàn)場為重點，敢想敢干、敢作敢為。始終保持志存高遠、敢爭勇為的積極作風(fēng)，他帶領(lǐng)的這支隊伍不斷摸索創(chuàng)新高效的工作方式，拓展工作空間，始終確保安全生產(chǎn)工作走在事故指標前面，一掃“如履薄冰，如臨深淵”、“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”的被動局面。
　　在建立安全生產(chǎn)目標控制體系和自我約束、激勵機制方面，一拖實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押承包考核和安全生產(chǎn)一票否決制，從根本上解決“嚴不起來、落實不下去”的問題。每年年初，從集團公司總經(jīng)理到各子單位的經(jīng)理（廠長、部長）、車間主任、班組長逐級簽訂安全承包責(zé)任書，交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，實施壓力傳導(dǎo)。各級安全部門堅持動態(tài)控制，對安全生產(chǎn)目標的完成結(jié)果進行評價、滾動考核，按季度兌現(xiàn)。集團公司總部及各子單位每年兌現(xiàn)安全獎勵100多萬元，對未完成目標的單位和領(lǐng)導(dǎo)人實施經(jīng)濟處罰10多萬元。
　　在推進體系認證，建立長效機制方面，集團公司大力推行目前國際先進的職業(yè)安全健康管理體系認證。2003年開始開展職業(yè)安全健康管理體系認證工作，首先在鍛造廠進行試點。經(jīng)過培訓(xùn)、危害辨識和風(fēng)險評價、體系文件編制和發(fā)布、體系試運行和管理評審，全員安全思想和整體管理水平上了一個新臺階，年底通過了認證。繼而，2004年又有12個單位開展了認證工作，力爭到2006年，使70%以上的主要生產(chǎn)經(jīng)營單位通過認證。
　　在堅持安全投入，創(chuàng)造健康安全的作業(yè)條件方面，一拖針對廠房設(shè)備設(shè)施已進入老化期和事故高發(fā)期的情況，采取了相應(yīng)措施。一是對無法治理的堅決關(guān)停，如動能公司乙炔站因與煤氣儲罐防火間距不夠已于2001年關(guān)閉；二是以精益求精思想為指導(dǎo)，認真實施隱患整改，如1999年完成“取消丙烷庫實施直供”項目，消除7項嚴重隱患重大危險源，每年減少各項支出100多萬，實現(xiàn)安全與經(jīng)濟的雙重效益；三是多方籌措資金，每年投資200～300萬元，治理大批重點隱患；四是加快職業(yè)危害治理步伐，堅持“生命無價、健康是?！钡睦砟睿Y(jié)合一拖自身實際編制了《職業(yè)病防治三年規(guī)劃》，將投資280萬元治理危害嚴重的作業(yè)點，3年內(nèi)達到行業(yè)職業(yè)健康先進水平。

安全質(zhì)量標準化工作
走在行業(yè)前列

　　《機械工業(yè)安全性評價標準》是原機械工業(yè)部針對機械行業(yè)的安全生產(chǎn)特點總結(jié)創(chuàng)新的一套系統(tǒng)、科學(xué)的安全管理模式和工作標準。一拖自1989年開展安全性評價工作以來，經(jīng)過不斷努力，1998年被原機械工業(yè)部授予“特級安全企業(yè)”稱號。15年來，一拖一直堅持開展安全性評價工作，取得了明顯的效果。
　　一拖集團適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，實現(xiàn)了安全管理由傳統(tǒng)的對事故分析、處理向?qū)κ鹿暑A(yù)測和預(yù)控的轉(zhuǎn)變，促進了事故控制水平的提高，年度事故總量逐年下降。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的安全思想、安全意識明顯提高，基本實現(xiàn)了由“要我安全”到“我要安全”，再到“我懂安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變。這是安全工作質(zhì)的飛躍。設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全水平顯著提高。經(jīng)過安全性評價，原有的近萬臺和新增的設(shè)備設(shè)施，以及作業(yè)環(huán)境，都嚴格按照國家和行業(yè)標準分別進行采購、使用、維護和整改驗收，現(xiàn)場安全面貌煥然一新。建立健全了安全生產(chǎn)保證體系，健全了“橫向到邊，縱向到底”、全員參與的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，確立了“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”和“分級管理，分線負責(zé)”的原則。規(guī)范了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一拖以安全性評價為工作標準，堅持季度安評，使管理和作業(yè)的各個環(huán)節(jié)、崗位都有明確的制度規(guī)程，規(guī)范了全員行為，提升了安全管理水平。安全工作步入規(guī)范化運行軌道，形成良性循環(huán)。
　　在新形勢下，一拖集團經(jīng)過認真研究總結(jié)，擬將安全性評價和安全質(zhì)量標準化工作有機結(jié)合，在安全性評價標準的總體框架結(jié)構(gòu)下，對照國家新近出臺實施的法律法規(guī)，對安全投入、重大危險源評估、應(yīng)急救援、事故預(yù)防與處理、特種設(shè)備及?；饭芾淼确矫孀龀鼍唧w規(guī)定，取消不適應(yīng)的評價指標，按關(guān)鍵度調(diào)整評價指標及分值，創(chuàng)造具有機械行業(yè)及一拖自身特色的安全質(zhì)量標準化模式。

向高素質(zhì)的職工隊伍
要安全成果

　　企業(yè)的安全生產(chǎn)成也在人，敗也在人。廣大職工是安全生產(chǎn)的主體，搞好安全生產(chǎn)最根本的是提高全體職工的安全意識。一拖集團多年來始終抓住這個根本不放，向高素質(zhì)的職工隊伍要安全成果。
　　集團公司把安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容納入公司整體建設(shè)。采取走出去、請進來的方法，一方面統(tǒng)一組織主管領(lǐng)導(dǎo)到國內(nèi)先進企業(yè)學(xué)習(xí)調(diào)研；一方面適時邀請國家、省市專家來公司進行現(xiàn)場指導(dǎo)和授課。同時積極開展安全論壇、安全工作述職、案例現(xiàn)場分析、安全工作論文征集等活動，有效地提高了廠長、經(jīng)理抓安全工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了他們抓好安全工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。集團公司精心組織教案、教材，聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對集團公司和各專業(yè)廠兩級安全管理部門進行管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織制定、匯編《一拖集團有限公司安全生產(chǎn)管理標準及制度》，為培訓(xùn)工作準備了較完備的教材。通過培訓(xùn)，使集團公司和專業(yè)廠兩級管理人員抓安全生產(chǎn)的綜合能力得到了顯著提高。
　　一個單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視與否，是抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。集團公司安全處分層次按重點組織與安全工作密切相關(guān)的技術(shù)、機動、行政、人事等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進行培訓(xùn)，同時建立個人安全培訓(xùn)檔案。在培訓(xùn)中，注重自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合；脫產(chǎn)學(xué)與崗位學(xué)相結(jié)合；走出去與請進來相結(jié)合，使培訓(xùn)人員切實掌握安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和有關(guān)的安全技術(shù)標準，明白“管什么”、“怎么管”、“如何管好”的問題，把安全責(zé)任和各項安全防范措施落實在“分線”管理工作中。針對部分技術(shù)管理人員對自身工作與安全工作的關(guān)系缺乏了解的情況，則請來熟悉安全技術(shù)管理的專業(yè)人員進行面對面培訓(xùn)，通過案例分析和座談討論，排查各自部門生產(chǎn)經(jīng)營中的新情況、新問題對安全工作的影響，使他們充分認識到企業(yè)先進技術(shù)的發(fā)展和安全工作的統(tǒng)一性，調(diào)動他們履行企業(yè)安全職責(zé)的自覺性。
　　為構(gòu)筑基層安全“堡壘”，集團公司力抓車間主任和班組長的安全培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高他們的安全技術(shù)素質(zhì)和管理能力，使他們在安全生產(chǎn)一線起到模范帶頭作用。同時，抓好危險崗位人員、涉及“新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝”的“四新”人員、臨時用工人員和一人多機崗人員的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)和防范能力。對特種作業(yè)人員堅持先培訓(xùn)考核，后持證上崗，每年年初計劃安排好特種作業(yè)人員的初訓(xùn)和復(fù)審工作，保證一個不漏地培訓(xùn)特種作業(yè)人員，僅2003年，集團公司就復(fù)審培訓(xùn)了3050名特種作業(yè)人員，全面提高了特種作業(yè)人員的整體安全素質(zhì)，達到了所有特種作業(yè)人員持有效證件上崗的要求。
　　集團公司規(guī)定，班組每周必須進行一次安全活動，組織職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全操作規(guī)程》、集團公司的事故通報以及集團公司下發(fā)的安全生產(chǎn)文件。各專業(yè)廠結(jié)合技術(shù)比武、知識競賽等活動，大力開展安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)和安全技能訓(xùn)練。安全處組織專業(yè)人員精選了集團公司內(nèi)近10年的典型事故案例，以圖文并茂的形式制作成圖板和幻燈片，以身邊的事教育身邊的人。并將案例圖板在集團公司各專業(yè)廠巡展，2003年37個專業(yè)廠1.9萬余名干部職工受到了教育，許多職工在留言簿上寫下了感人肺腑的留言。集團公司還將這些典型事故案例進行了認真地剖析和總結(jié)，匯編成《警鐘常鳴》一書，發(fā)到車間班組，供廣大職工學(xué)習(xí)，使職工從中吸取教訓(xùn)，并要求職工堅持做到“三不傷害，一不失誤”，提高了職工安全生產(chǎn)的整體素質(zhì)。
　　集團公司還多方探索安全宣傳教育的有效途徑，以多種活動形式為載體，使職工在活動中全方位地增強了安全意識。每年集團公司都要下發(fā)文件開展“全國安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故競賽”等活動，采取職工喜聞樂見、新穎、活潑、生動的形式，寓教于文、寓教于樂、寓教于安，取得了明顯的成效。如：“關(guān)愛生命關(guān)注安全”演講比賽、安全漫畫展、安全書法比賽、安全論壇、一封安全慰問信、安全合理化建議征集、安全黑板報比賽、安全簽名、安全宣誓等。這些別開生面的活動，使職工受到了潛移默化的安全思想教育。集團公司還利用一拖公司電視臺制作了廠長、安全科長、車間主任安全訪談錄。與此同時，每年都評選安全生產(chǎn)紅旗單位和安全生產(chǎn)先進個人。通過各種活動的開展，使集團公司的安全工作呈現(xiàn)出“創(chuàng)先爭優(yōu)”的喜人景象。