當前,大量的協(xié)管員和合同制消防員進入消防部門,給消防部隊滅火救援和消防監(jiān)督工作帶來了更多的生機和活力,對于充實消防部隊警力,促進消防監(jiān)督管理工作起到了有力的推動作用。更有不少優(yōu)秀的地方大學生到消防部門后,很快適應了消防監(jiān)督工作,在不同的崗位上發(fā)揮著極為重要的作用。然而,從目前各地消防監(jiān)督協(xié)管員的管理與使用來看,仍然還存在一些值得探討的問題,筆者試就消防監(jiān)督協(xié)管員的管理與使用工作談幾點個人看法,供領(lǐng)導和同仁指正。
一、當前消防監(jiān)督協(xié)管員隊伍的基本情況
目前各地所征招的消防監(jiān)督協(xié)管員,基本呈現(xiàn)以下幾個特點:一是文化水平相對較高。大多是剛剛從地方院校畢業(yè)或剛畢業(yè)不久的大中專學生,絕大多數(shù)具備大專以上學歷,有著相對豐富的文化知識;二是接受能力強。消防監(jiān)督協(xié)管員在接受消防監(jiān)督管理各項業(yè)務(wù)時,顯得適應性較強,節(jié)奏感較好;三是思想活躍,思路敏捷。大多數(shù)消防監(jiān)督協(xié)管員思想比較活躍,在很快接受新生事物的同時,能夠有自己的見解和看法,對所從事的工作崗位能提出更為合理性的建議和意見;四是工作崗位分布廣。在消防審核受理、消防宣傳、消防信息研究、消防文秘、消防監(jiān)督檢查以及協(xié)助消防執(zhí)法等工作崗位都能看到消防監(jiān)督協(xié)管員的身影;五是思想不穩(wěn)定,受用人單位影響起伏較大。由于消防監(jiān)督協(xié)管員畢竟不同于目前從事消防監(jiān)督工作的現(xiàn)役人員,在工資、福利、待遇方面也與現(xiàn)役人員有著較大的差距。再加上用人單位不能知人善用,相關(guān)問題如工資待遇等沒有妥善解決。也有一些消防監(jiān)督協(xié)管員不安心于現(xiàn)地現(xiàn)職,存在臨時心理。
二、消防監(jiān)督協(xié)管員隊伍管理與使用中存在的一些誤區(qū)
毫無疑問,消防監(jiān)督協(xié)管員的到來,對于緩解當前消防部隊特別是消防監(jiān)督部門人員少,任務(wù)重,工作量大的局同,起到了不可低估的作用。但從目前各地對消防監(jiān)督協(xié)管員的管理與使用情況來看。筆者以為,目前只發(fā)揮發(fā)消防監(jiān)督協(xié)管員40%的潛能,或者有的地方還不到這個比率。為什么這樣說呢?根據(jù)筆者對一些地方協(xié)管員隊伍的管理與使用的調(diào)查,目前大多數(shù)協(xié)管員的角色,在某種程度上只相當于單位的公勤人員。跑腿、清掃、擦抹等勤務(wù)性的工作占據(jù)了他們工作的大半時間。有的雖然涉及業(yè)務(wù)工作,也只是幫助統(tǒng)計個報表,填寫個數(shù)字,或者能從事個簡單信息的抄寫發(fā)送,就已經(jīng)是算是不錯的工作了。造成這種現(xiàn)象的主要原因,主要還是用人單位對協(xié)管員的管理使用工作重視不夠,一方面認為協(xié)管員沒有執(zhí)法權(quán)限,所不好參與監(jiān)督檢查。另一方面,用人單位很想讓協(xié)管員發(fā)揮更大的作用,卻對協(xié)管員不傳、不教、不幫、不帶,工作僅靠其自己摸索,某種程度上,抑制了協(xié)管員工作的積極性。再之,有的單位對協(xié)管員的到來比較冷漠,認為協(xié)管員只能做一些事務(wù)性、勤務(wù)性工作,于是一些協(xié)管員變成了單位的保潔員,能做的也只有勤務(wù)性的工作。
三、充分發(fā)揮消防監(jiān)督協(xié)管員作用,更好地開展消防工作
在很早一些時候,我們一些單位就已經(jīng)開始通過招聘等形式,將地方上的一些人才挖到消防部門來開展工作。如過去連云港市東海大隊和贛榆大隊,都曾招聘過地方人員,這些人在消防部門工作干勁很大,積極性也很高,并且發(fā)揮了很好的作用。如贛榆縣消防大隊的陳建翔同志,經(jīng)過多年在消防部門的工作,在消防監(jiān)督檢查和火災調(diào)查等方面,都有了很獨到的見解,尤其是火災調(diào)查方面,其所具備的專業(yè)知識,連總隊火災調(diào)查專家都比較認可。筆者在周邊城市調(diào)查的時候,發(fā)現(xiàn)山東臨沂支隊在消防監(jiān)督協(xié)管員的使用上,就有很獨到的地方,山東總隊使用協(xié)管員比我們相對可能要早一些,臨沂支隊有一個自編的小雜志,名叫《臨沂消防》,這個雜志的主編是一個姓林的女同志,就是他們從地方招聘的協(xié)管員(他們稱文職雇員)。已經(jīng)在臨沂消防支隊干了十幾年,編的雜志很有看頭。由此可見,協(xié)管員隊伍如果管理與使用得當,其所發(fā)揮的潛能也將是巨大的。
發(fā)揮協(xié)管員隊伍的作用:
一是要重視把好協(xié)管員隊伍的入口關(guān),在招聘過程中,把好關(guān)很重要,因為我們要招來的是為了加強我們的工作的,不是招一些人來壯場面的。因此,我們在招聘過程中,不一定非要弄一個男女比例,只要肯到消防來干,能吃得了苦,文化底子又好,人品和素質(zhì)都能過得硬的,我們就可以招聘到部隊來。
二是要重視做好傳幫帶。協(xié)管員初到消防部門,就如同新兵剛到部隊,僅僅靠幾個月的集中訓練是不能讓他們得到什么很大的提高的,新兵要繼續(xù)訓練,協(xié)管員也要繼續(xù)學習。用人單位不管是機關(guān)也好,還是基層也好,對新報到的協(xié)管員一定要多做傳幫帶,讓他們從不懂到懂,從懂到熟。
三是要發(fā)揮他們的個人長處。協(xié)管員到隊后,所要從事的工作種類會很多,有的人擅長寫,就讓他多搞一些消防宣傳報道和信息方面的工作;有的人擅長動腦子、肯鉆石,那就讓他多從事消防監(jiān)督檢查方面的工作;有的人可能綜合能力都很強,那就讓他一專多能,多挑一些擔子。用人單位應當根據(jù)其實際表現(xiàn),知人善用,發(fā)揮其長而避其短。
四是要從嚴管理。消防監(jiān)督協(xié)管員到消防部門來,首先是到了部隊,就必須要遵守部隊的規(guī)章制度。同時,由于從事的消防監(jiān)督工作又是法律性、原則性十分強的工作,那就要教育協(xié)管員認真對待工作崗位,不能象地方單位那樣隨意性太強。要一切行動在部隊的條令條例和規(guī)章制度的約束之下,對于那些不能適應消防工作的,應當盡快勸退,不能有當老好人的思想。
五是要鼓勵協(xié)管員崗位學習。對于那些工作表現(xiàn)積極,對消防工作熱情高,主動性強,求知欲強的同志。用人單位應當支持他們學習各類消防監(jiān)督管理方面的知識,鼓勵他們參加消防監(jiān)督崗位資格考試等。使他們盡快在更大的空間里發(fā)揮作用。
總之,總隊招收地方大中專學生充實到消防監(jiān)督隊伍的決策是非常正確,也是非常及時的。大量的新生力量到來后,我們每一個用人單位,都要高度重視,認真對待,通過我們的共同努力,使他們每一個人都能在不同的崗位發(fā)揮作用,為消防事業(yè)的發(fā)展和維護社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。