《消防法》是十五大提出的依法治國方略和江澤民同志“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”思想的重要體現(xiàn)，它不僅為公安消防機(jī)構(gòu)履行消防監(jiān)督職責(zé)提供了法律保障，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)全社會(huì)的消防責(zé)任，使消防工作社會(huì)化，《消防法》通篇體現(xiàn)了“責(zé)任”二字。

一、國務(wù)院的責(zé)任

(一)領(lǐng)導(dǎo)消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
《消防法》第3條規(guī)定： “消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)?！眹鴦?wù)院作為中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)消防工作，說明黨和國家對于消防工作的重視程度。消防工作具有廣泛的群眾性、社會(huì)性，也有較強(qiáng)的法規(guī)性、政策性和專業(yè)技術(shù)性，光靠某一個(gè)或某一些部門負(fù)責(zé)是不夠的，因此，由國務(wù)院負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)各級人民政府及人民政府的各部門共同做好消防工作。
(二)組織對特大火災(zāi)事故的調(diào)查
《消防法》第39條規(guī)定：“對于特大火災(zāi)事故，國務(wù)院或者省級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以組織調(diào)查。”特大火災(zāi)按照有關(guān)規(guī)定是指死亡10人以上；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上的火災(zāi)。特大火災(zāi)影響大，傷亡或財(cái)產(chǎn)損失大，原因復(fù)雜，涉及的部門和責(zé)任者眾多，國務(wù)院認(rèn)為有必要成立特大火災(zāi)事故調(diào)查組，組織有關(guān)部門開展調(diào)查工作，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確查明火災(zāi)原因和事故責(zé)任。
二、地方各級人民政府的責(zé)任
“消防工作由地方各級人民政府負(fù)責(zé)”這是《消防法)對地方各級人民政府責(zé)任的高度概括。消防工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的有力保障，是國家社會(huì)生活的重要組成部分，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，是一項(xiàng)地方性很強(qiáng)的政府行政工作。國務(wù)院雖然對消防工作領(lǐng)導(dǎo)，但具體工作還要依靠各級人民政府來負(fù)責(zé)，如城市消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防裝備建設(shè)、各種形式消防組織的建立與發(fā)展，消防經(jīng)費(fèi)保障，組織消防宣傳工作，開展消防安全檢查以及組織撲救特大火災(zāi)等。地方各級人民政府的具體責(zé)任如下：
(一)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃是指國家對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)內(nèi)容所進(jìn)行的分階段的具體安排。它分為長期計(jì)劃(一般為10年或10年以上)、中期計(jì)劃(一般為5年)和短期計(jì)劃(又稱年度計(jì)劃)。列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃使消防工作的財(cái)政投入得到保障，消防工作與社會(huì)的發(fā)展同步，從而達(dá)到“消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”的目的。
(二)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高公民的消防意識
“經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育”是指各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防宣傳教育列入重要的議事日程，使消防宣傳知識家喻戶曉，人人皆知，從而提高全體社會(huì)成員的防范意識。
(三)城市人民政府在城市消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防裝備的規(guī)劃和建設(shè)方面以及在消防科技工作方面所擔(dān)負(fù)的責(zé)任
《消防法》第8條規(guī)定：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)主管部門實(shí)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。對消防工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)、消防裝備?！?BR> 《消防法》將消防裝備納入城市消防規(guī)劃是考慮到公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)的一些車輛裝備、消防隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備等是滅火作戰(zhàn)不可缺少的，同時(shí)也是城市整體抗災(zāi)的一個(gè)重要組成部分。也應(yīng)該作為消防基礎(chǔ)設(shè)施納入城市總體規(guī)劃，這樣有利于提高滅火戰(zhàn)斗的能力。
城市規(guī)劃是城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃，包括：擬定城鎮(zhèn)發(fā)展的性質(zhì)、人口規(guī)模和用地范圍；研究工業(yè)、居住、道路、廣場、交通運(yùn)輸、公共設(shè)施和文教、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及園林綠化等建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和布局；進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合理，創(chuàng)造有利生產(chǎn)、方便生活、環(huán)境美好和安全衛(wèi)生的條件。
根據(jù)《消防法》和《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，為了提高城鎮(zhèn)防火滅火能力，防止和減少火災(zāi)危害，城市規(guī)劃建設(shè)部門，在規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建城市的時(shí)候，必須會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)研究城市消防安全布局和制定消防站、消防供水、消防通信和消防車通道等公共消防設(shè)施的規(guī)劃，并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。與消防安全有關(guān)的城市規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)吸收公安消防機(jī)構(gòu)參加。
(四)地方各級人民政府在特殊時(shí)期的宣傳、檢查的職責(zé)
在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處的責(zé)任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處的責(zé)任是指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。消防工作涉及每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)成員，所以，每個(gè)公民不但要在單位、在公共場所遵守消防法規(guī)，在居所也應(yīng)當(dāng)注意消防安全。村委會(huì)、居委會(huì)作為村民、居民的群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級政府做好村民、居民的防火工作。村委會(huì)、居委會(huì)的消防安全職責(zé)主要是：
(1)開展群眾性的消防工作；
(2)組織制定防火安全公約；
(3)進(jìn)行消防安全檢查。
(六)各級人民政府建立多種形式消防組織，加強(qiáng)消防組織建設(shè)的責(zé)任
(1)總的要求：各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防組織建設(shè)，增強(qiáng)撲救火災(zāi)的能力。
(2)城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
(3)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
公安消防隊(duì)是人民警察的警種之一，主要任務(wù)是在各級公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)撲救火災(zāi)和災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援。公安消防隊(duì)包括兵役制公安消防隊(duì)和職業(yè)制公安消防隊(duì)。兵役制公安消防隊(duì)納人中國人民武裝警察序列，執(zhí)行中國人民解放軍條令條例和供給標(biāo)準(zhǔn)，享受解放軍同等待遇。職業(yè)制公安消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥給，人員納入公安行政編制，享受公安干警待遇。
專職消防隊(duì)是根據(jù)防火和滅火的需要在企業(yè)事業(yè)單位和需要的地區(qū)組建的消防安全組織。主要任務(wù)除做好本單位、本地區(qū)的防火、滅火工作外，還要服從公安消防機(jī)構(gòu)的調(diào)動(dòng)，撲救外單位和外地區(qū)的火災(zāi)。
(七)有關(guān)地方人民政府統(tǒng)一指揮火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作
《消防法》第34條規(guī)定，公安消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作,在有關(guān)地方人民政府的統(tǒng)一指揮下實(shí)施。
火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作涉及面廣，政策性、技術(shù)性強(qiáng)，如果處理不當(dāng)，可能造成更大的損失和一定的政治和社會(huì)影響，需要當(dāng)?shù)厝嗣裾苯宇I(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，這樣一方面協(xié)調(diào)各方面力量迅速排除險(xiǎn)情，減少損失；另一方面為今后的善后處理打下基礎(chǔ)。
(八)省級人民政府組織調(diào)查特大火災(zāi)的職責(zé)
《消防法》第39條第2款規(guī)定，對于特大火災(zāi)事故，國務(wù)院或者省級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以組織調(diào)查。
(九)決定對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的停產(chǎn)停業(yè)的處罰
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
三、人民政府有關(guān)部門的職責(zé)
(一)教育、勞動(dòng)部門的職責(zé)
教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。
(二)新聞出版等部門的職責(zé)
新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門，有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)。
(三)建設(shè)行政主管部門的職責(zé)
(1)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，施工單位不得施工。
(2)公用和城建等單位在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防滅火求援的，必須事先通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。