關(guān)于安全管理工作，我的入門是從學(xué)習(xí)和應(yīng)用安全檢查表開始的。剛開始從事安全工作時，沒有對照安全檢查表內(nèi)容去開展，比較隨意性，只是到了安全檢查要來時才去收集材料按表歸檔內(nèi)頁，雖然投入了大量迎檢精力，但這種“臨時抱佛腳”式的工作，總是“缺胳膊少腿”，導(dǎo)致每次檢查后都有一大堆問題需要整改，很多檢查出來的問題平時有開展，但一對照檢查表要求又有差距，究其原因，就是平時沒有按照檢查表內(nèi)容去開展安全工作。認(rèn)識到問題所在后，便開始了工作方式調(diào)整，認(rèn)真學(xué)習(xí)消化安全檢查表內(nèi)容，分門別類在日常工作中一步一個腳印開展，并及時把開展過的工作按檢查表要求進(jìn)行歸檔整理，于是工作便很快有了起色，成績也日漸提升，對安全檢查表的作用便越發(fā)重視。所謂安全檢查表，個人認(rèn)為，它是對被檢查單位安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范性要求，是企業(yè)開展安全管理工作的指導(dǎo)性文件，也是用來衡量和考核被檢查單位安全管理工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，它是許許多多有安全管理經(jīng)驗人士的集體智慧結(jié)晶。

2000年發(fā)供電企業(yè)分家之后，福鼎發(fā)電分公司隸屬于閩東電力股份公司，2003年股份公司出臺了新的安全檢查表，依據(jù)新的安全檢查表內(nèi)容，針對福鼎發(fā)電分公司下屬檢查考核單位的生產(chǎn)性質(zhì)不同進(jìn)行了分解，制成了桑園電站、岙里電站、桑園水庫、檢修試驗所安全檢查考核表，并充實了現(xiàn)場管理必須的內(nèi)容，增加了電站運行，水庫、檢修管理現(xiàn)場各自專業(yè)特點的具體要求和現(xiàn)場文明要求。不久，又根據(jù)電力企業(yè)提出的開展并網(wǎng)安全性評價和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化方面的要求加入到安全檢查表中，使安全管理水平進(jìn)一步提升，加強了設(shè)備檢修或技改后的啟動和試運行驗收，更加扎實了安全生產(chǎn)臺賬和可追溯管理。隨著股份公司組織指導(dǎo)各分子公司陸續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建后，安監(jiān)部著手開始對安全檢查表進(jìn)行充實修訂，先是原安全檢查表與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容并舉檢查考核，并很快過渡到以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容為基礎(chǔ)的新安全檢查表體系，自此，股份公司各分子公司的安全生產(chǎn)管理工作從各有“爐灶”到相對一樣，再到現(xiàn)在的統(tǒng)一到以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容為規(guī)范要求的新水平上。相信，只要大家都重視安全檢查表的作用，對標(biāo)對表嚴(yán)格按照安全檢查表內(nèi)容扎實開展安全生產(chǎn)工作，公司未來的安全管理水平，必將實現(xiàn)“你追我趕”共同進(jìn)步的局面。

福鼎發(fā)電分公司安全工作開展得比較扎實，安全管理成效穩(wěn)定，常獲股份公司年度綜合考核得分前三的好成績，可以總結(jié)的經(jīng)驗個人認(rèn)為主要有，我們不僅重視上級安全檢查表，同時充分利用檢查表將分公司需要下屬單位完成的與安全工作有關(guān)的其他管理工作一并列入安全檢查表中，以安全檢查考核為契機，做實安全工作。表現(xiàn)在年度及時召開班組長及以上人員參加的安全生產(chǎn)會議，將安全檢查表附頁到安全責(zé)任狀上以會議儀式感形式簽訂下達(dá)，既保證了不出現(xiàn)無責(zé)任時間空檔，彰顯責(zé)任狀的嚴(yán)肅性，又給參會的安全工作骨干一場深刻的安全責(zé)任宣傳和安全責(zé)任教育。也表現(xiàn)在每年一次在“安全生產(chǎn)月”中舉辦群眾最大限度參與的“安康杯”知識競賽，開展群眾性安全知識、安全意識宣傳教育。同時表現(xiàn)在我們的安全責(zé)任狀檢查考核獎勵理念上，樹立“安全檢查考核獎是安全檢查人員送來的，安全工作成績?nèi)〉枚嗌倬酮剟疃嗌佟钡恼J(rèn)知，扭轉(zhuǎn)基層落后的“安全檢查人員是惡人，專門來找茬扣錢”的思想。

當(dāng)然，有個好的安全檢查表和簽訂了的責(zé)任狀，并不代表安全管理工作就能到位，這只能是一個好的開端。福鼎發(fā)電分公司做實安全生產(chǎn)管理工作，主要體現(xiàn)在后續(xù)的工作，我們每月以安監(jiān)科為主到生產(chǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場督查，將安全監(jiān)察落實于日常，將檢查結(jié)果并入季度考核評分，每季度“雷打不動”以分公司安委會為主到四個生產(chǎn)單位進(jìn)行安全檢查考核，根據(jù)安全檢查表考評算分，依據(jù)責(zé)任狀和考核得分給予考核單位人均相應(yīng)的獎勵金，并將四個季度加權(quán)得分最高單位做為分公司年度先進(jìn)單位，同時推薦做為股份公司先進(jìn)集體表彰，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)文整改，同時在例會上強調(diào)并跟蹤督查，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題及時提出批評。我們采用的這種安全檢查促安全的管理模式既提高了參與安全檢查人員的自身素質(zhì)，也指導(dǎo)和促進(jìn)了被檢查考核單位從事安全管理工作人員水平的迅速提升，使分公司安全管理人才后續(xù)不斷。

隨著社會進(jìn)步，安全工作越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（下文統(tǒng)稱：規(guī)范）也越發(fā)細(xì)實，只有掌握了規(guī)范，并按規(guī)范要求去執(zhí)行，安全工作才可能越做越實，越做越到位。但每個人的精力有限，不可能全部的規(guī)范內(nèi)容都能掌握，個人觀點覺得也沒有必要，那么我們?nèi)绾稳偃伟踩芾砉ぷ髂?？個人認(rèn)為，首先必須清楚認(rèn)識到自己的角色位置，是綜合管理類崗位，還是具體執(zhí)行類崗位，然后從“紛繁復(fù)雜”的規(guī)范中厘出自己任職崗位應(yīng)嫻熟使用的那部分規(guī)范內(nèi)容并牢記，其他部分粗略熟悉只需記住出處，有用到時能很快查到即可。個人在安全生產(chǎn)管理實踐的思考與總結(jié)中發(fā)現(xiàn)，可以用“反四違”理念，從四個大方向來把控安全生產(chǎn)管理與檢查工作，管控住紛繁復(fù)雜的規(guī)范。我這里的“反四違”，是從現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資料的“反四違”（下文稱“舊反四違”）發(fā)展而來的，為了幫助理解，先來了解下“舊反四違”中四違的概念：

一是行為性違章：指在電力生產(chǎn)過程中，作業(yè)人員不遵守國家、行業(yè)和本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施及安全、技術(shù)措施等的一切不安全行為；二是裝置性違章：指工作現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工器具不符合國家、行業(yè)和本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、及技術(shù)措施等的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)；三是指揮性違章：指各級領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)指揮人員違反國家、行業(yè)和本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等，發(fā)布錯誤命令或做出錯誤決定的指揮行為；四是管理性違章：指生產(chǎn)、技術(shù)管理人員不按規(guī)定結(jié)合實際正確地制定和執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)管理制度、規(guī)程、措施的管理行為。

我在過去應(yīng)用“舊反四違”指導(dǎo)安全管理與檢查工作實踐中發(fā)現(xiàn)：“舊反四違”沒有把企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化強調(diào)的可追溯性和持續(xù)改進(jìn)要求突顯出來，從違章性質(zhì)來看，“指揮性違章”和“行為性違章”都屬于動作類型違章，可以做為“行為類違章”歸類在一起管控。據(jù)此綜合優(yōu)化后，提出我的“反四違”理念，即“管理類違章、行為類違章、裝置類違章、留痕類違章”，仍從四個大方向管控安全管理與檢查工作。

管理類違章，主要是查綜合管理，一個企業(yè)要正常有效運轉(zhuǎn)，“人、機、物、料、環(huán)、管”各環(huán)節(jié)缺一不可。管理正是為了保證企業(yè)這些要素能夠有機協(xié)調(diào)相互配合安全高效運轉(zhuǎn)，以完成企業(yè)既定目標(biāo)。個人認(rèn)為，企業(yè)對“管理”要求主要有以下五個方面：一要有投入保障——針對任務(wù)有相應(yīng)的組織架構(gòu)和人財物投入來保障運轉(zhuǎn)；二要有依據(jù)可施——有計劃目標(biāo)預(yù)算且有效、切合實際；三要有規(guī)章可循——對組織機構(gòu)、安全投入、安全管理、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施管理、運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、安全風(fēng)險辨識及管控、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告與調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容，有提出管理類，或行為類，或裝置類，或留痕類要求，并以引用法律、法規(guī)，引用或制訂標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、預(yù)案、安措、反措、責(zé)任制等書面形式給予規(guī)范，文頁齊全完整有效；四要有落實——有會議、文件或其他形式開展布置，有開展跟蹤督查和落實檢查總結(jié)；五要有兌現(xiàn)——對過程和結(jié)果均有考評和獎懲。管理類規(guī)范是企業(yè)管理的靈魂，是企業(yè)開展好安全管理工作的必要前提，它必須是從國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度，直到本企業(yè)針對性的規(guī)程、預(yù)案、規(guī)定、制度、反措、安措、責(zé)任制的全范圍覆蓋。其他三類的違章原因溯源結(jié)果都以管理類規(guī)范執(zhí)行不到位脫不了干系。

行為類違章，主要是查行為，電力企業(yè)要求全體人員必須遵守安全生產(chǎn)行為規(guī)范開展工作，在電力生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)和本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、預(yù)案、反措、安措、責(zé)任制等的一切不安全作業(yè)行為，發(fā)布錯誤命令或者做出錯誤決定的指揮行為，都屬于行為類違章。我們在安全管理實踐中常使用的現(xiàn)場“反三違”就屬于“反四違”中的“反行為類違章”。行為類違章可劃分為：一是違反禁止性行為規(guī)范要求的行為（如，禁止穿拖鞋、酒后上班）；二是違反約束性行為規(guī)范要求的行為（如，應(yīng)將工作班成員姓名全部在工作票中注明）；三是違反強制性行為規(guī)范要求行為（如，工作時致少要有兩人）。這些行為規(guī)范要求應(yīng)在管理類規(guī)范中做完整明示，如有明示而違反就屬行為類違章，如果管理類規(guī)范中沒有明示，但發(fā)生的行為有違反國家、行業(yè)、上級行為規(guī)范要求，違章性質(zhì)仍屬行為類違章，但同時管理類也肯定存在違章狀態(tài)，應(yīng)分析原因給予及時整改和完善制度。

裝置類違章，主要是查狀態(tài)，電力企業(yè)“人、機、物、料、環(huán)”的適時狀態(tài)是否符合要求在管理類規(guī)范中應(yīng)有指明，這里所指“人”是做為裝置性質(zhì)的人，即指人的健康狀態(tài)是否符合崗位要求。除“人”之外，裝置類違章還包括有：一是生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施工具狀態(tài)不符規(guī)范要求；二是安全設(shè)備設(shè)施工具狀態(tài)不符規(guī)范要求；三是車輛消防設(shè)備設(shè)施工具狀態(tài)不符規(guī)范要求；四是建筑環(huán)境防護(hù)狀態(tài)不符規(guī)范要求；五是應(yīng)急救援與避險工具物資狀態(tài)不符規(guī)范要求。這些明示的規(guī)范即有國家、行業(yè)、上級主管等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反措和安措等，也有本企業(yè)制訂的針對性的規(guī)程、預(yù)案、制度和規(guī)定。如管理類中有完整明示而達(dá)不到要求，就屬于裝置類違章，如果管理類中沒有明示，但現(xiàn)場狀態(tài)已經(jīng)違反國家、行業(yè)、上級主管有關(guān)規(guī)范要求，其性質(zhì)仍歸屬裝置類違章，同時管理類也應(yīng)記為違章，應(yīng)予以及時整改和補充完善制度。裝置類規(guī)范是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中最為豐富的內(nèi)容，包括“人、機、物、料、環(huán)”等各類以狀態(tài)呈現(xiàn)的硬件是否正常均有規(guī)范。裝置類規(guī)范雖所有崗位均有涉及，但主要是生產(chǎn)技術(shù)崗位涉及最多，執(zhí)行此類規(guī)范以崗位夠用為原則，并在崗位升遷中隨時間不斷積累豐富。

留痕類違章，主要是查痕跡，企業(yè)安全管理和個人履職過程中應(yīng)保留有適當(dāng)?shù)暮圹E，留痕是企業(yè)安全規(guī)范化管理非常重要的要求，是為了便于溯源和追責(zé)，更為了分析改進(jìn)工作，它主要包括：一是記錄簽名錄音留影；二是經(jīng)辦會簽審核簽批；三是請示批復(fù)總結(jié)合同；四是方案預(yù)算驗收決算；五是表彰處罰考核任免。如何留痕在管理類規(guī)范中應(yīng)有明確規(guī)定，有規(guī)定未做到即是留痕類違章，雖暫無規(guī)定但已明顯違反國家、行業(yè)、上級規(guī)范要求，違章性質(zhì)仍歸屬到留痕類違章，同時管理類也違章，應(yīng)予及時一并改進(jìn)和補充完善現(xiàn)有制度。

在過往三十來年的安全生產(chǎn)工作實踐中，我逐漸養(yǎng)成思維習(xí)慣，當(dāng)遇到生產(chǎn)安全管理問題時，首先會想它是屬于四類反違章中的哪一類，定下類別后再從中找更細(xì)節(jié)原因，對癥施策。我把他總結(jié)為：先“去繁從簡，把定方向”，再“從簡入繁，深究細(xì)節(jié)”。這算是我從事三十來年的安全生產(chǎn)管理崗位留下的個人經(jīng)驗總結(jié)吧，不一定適合別人，希望能為有志者提供一些有意義的啟發(fā)，每個人只要在工作中用心并養(yǎng)成總結(jié)習(xí)慣，時間長了一定有所收獲，遲早會找到一套適合自己的工作方法。

〖注〗：福鼎發(fā)電分公司位于福建省寧德市福鼎市，成立于2020年，前身分別是福鼎市桑園水電開發(fā)有限公司桑園水庫電站和福鼎市電力公司岙里電站，發(fā)供分家后合并成立福鼎發(fā)電分公司，隸屬福建閩東電力股份有限公司，福鼎發(fā)電分公司轄桑園電站三臺機組共裝機3.75萬千瓦，岙里電站三臺機組共裝機0.57萬千瓦，桑園水庫集雨面積142平方公里多年調(diào)節(jié)庫容7350萬方，兩個電站合計多年平均發(fā)電量1.38億千瓦時。

筆者于1986年8月畢業(yè)于東北水利水電?？茖W(xué)校水動專業(yè)，分配工作于福建省南靖船場溪水電廠（后稱南靖水電廠），后調(diào)動回福鼎縣桑園水庫電站工程指揮部，在職學(xué)習(xí)于福州大學(xué)自動化專業(yè)和大連理工大學(xué)水工專業(yè)，先后任桑園水庫電站副站長，福鼎發(fā)電分公司生產(chǎn)管理科長、經(jīng)理助理，生產(chǎn)副經(jīng)理，現(xiàn)為黨總支書記、高級工程師。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?—于2017年2月